旅游饭店星级的划分与评定

从２００４年７月１日开始，五星级酒店将不再是星级酒店的最高级别。

《中华人民共和国旅游涉外饭店星级标准》，从1988年的首次公布实施，至今已有16年。随着我国饭店业发展的过程，其中先后经过了6次不同程度的修改，一直到去年修改后的《旅游饭店星级的划分与评定》标准版中，首次提出了在原有设定的五个星级基础上，在五星级饭店中，增加和包含一个新的等级——白金五星级。怎样的饭店具有白金五星的资质？星级划分是否还可以有除了“标准”以外的参考数据？国际上的饭店星级又是如何划分的？下面想就几个方面和同行做一些探讨。 国际上也把饭店分为五个等级：最高等级的为豪华(Luxury Hotels)，第二等级为高级(First Class Hotels)，第三等级的为中等价位(Middle-Price Hotels)，第四等级的为经济型(Economy Hotels)，第五等级的为预算型(Budgeted Hotels)。是不是可以简单把豪华饭店等同于国内标准的五星级、高级饭店等同于国内标准的四星级、中价位饭店等同于国内标准的三星级、经济型饭店等同于国内饭店的二星级、预算型饭店等同于国内标准的一星级？这值得探讨。不少国际著名管理集团，在国外管理的属于高级等级的饭店品牌，在我国都被评为五星级酒店。但不能做一个简单的一一对比，在不同的国家和地区，同样等级中的饭店，从硬件和软件两个方面，都有不小的差别。目前在我国也存在同样国际品牌饭店，在不同城市，归属于不同的星级的事实。

目前有一个事实的存在，使得不同星级饭店之间的界定发生了某种模糊空间，这个事实却又是饭店的星级划分与评定中没有量化要求的，这个事实就是饭店经营的业绩，具体表现在饭店等级和档次中一个最为简单的数据——饭店的日平均客房价格。以上海为例，就这个简单的数据，多年来存在着两种奇怪的事实。第一种，在所有五星级饭店中间，最高房价和最低房价几乎是倍数；在所有的四星级饭店中间，最高房价和最低房价几乎是2.5倍；在所有的三星级饭店中间，最高房价和最低房价几乎也是2.5倍；在所有的二星级饭店中间，最高房价和最低房价几乎是4倍；在所有的一星级饭店中间，最高房价和最低房价几乎是3倍。第二种事实是，低一星级的最高房价都比高一星级的最低房价高出30%以上，这种现象还可以解释为，有大约超过30%的低一个星级的饭店，实际的日平均房价已经卖到了高一个星级的水平，或者反过来解释为，大约有30%的高一个星级的饭店，实际的日平均房价只卖到了低一个星级饭店的水平。当然光就一个指标，无法完整地说明一个饭店的整体经营水平，但是根据行业近20年的发展过程来审视，一个饭店没有最高价，只有卖不出去的价。以此理论来进行推理，不同星级之间的模糊空间还不小。再从消费者认为的物有所值的理论来推理，当消费者愿意入住一家低一星级的饭店，而愿意付出比高一星级饭店更为昂贵的房价，一定有消费者认为物有所值的指处。

以上两种奇怪的事实已经存在了很久，基于一个国际性大城市中的饭店之间，存在有如此奇怪的星级饭店之价格差异，那么，在最高等级的饭店五星级饭店中，增设一个白金五星，应该具有十分积极的意义。意义之一，能够让高星级饭店的经营管理者，看到和其他同星级饭店之间的差距；意义之二，可以让白金五星饭店，在一个城市引领行业的标准和资质。从这个积极的意义来看，笔者还建议在其他的星级饭店等级中，可以同样包含一个白金等级，这对于行业的全面与国际接轨会有积极的促进作用。

以上提到的奇怪的事实，不一定在其他城市同样存在。但用一种星级中的精品，来引领同星级的其他酒店，积极的意义还可以让饭店的投资者，不要把目光都放在高星级饭店上面，可以以不同星级中的精品，来要求投资饭店的最佳回报率。能够成为白金五星的饭店，应该是一个城市中五星级饭店中的软硬件双佳者，应该是经济效益的最佳者。量化的经济效益相关指标，应该是除了“评星标准”以外的参考指标。

长期以来中国饭店业存在着两套国家标准。一套是原内贸部门的《酒家酒店分等定级规定》，此标准在1992年发布，在2000年进行修订；另一套是国家旅游部门的《旅游涉外饭店星级的划分与评定》，在1993年发布，并在1997年和2003年进行两次修订，现为《旅游饭店星级的划分与评定》。

旅游饭店星级的划分与评定

前言

本标准代替GB/T14308-1997《旅游涉外饭店星级的划分及评定》。 本标准与GB/T14308-1997相比主要变化如下：

a)用“旅游饭店”取代“旅游涉外饭店”，并按国际惯例明确了旅游饭店的定义；

b)规定旅游饭店使用星级的有效期限为五年，取消了星级终身制，增加了预备星级（见5.2）； c)明确了星级的评定规则（见7.5），增加了某些特色突出或极其个性化的饭店可以直接向全国旅游饭店星级评定机构申请星级的内容（见7.5.3）；

d)对餐饮服务的要求适当简化（原标准6.1.6,6.2.6,6.3.7c、e,6.4.9b、d、e，6.5.9b、c、e、f）； e)将一星级饭店客房的最低数量要求由原来的20间改为15间（见6.1.8）；

f)将原标准三星级以上饭店的选择项目合并，归纳为“综合类别”、“特色类别一”、“特色类别二”和“特色类别三”四大部类，删去了原有部分内容，增加了饭店品牌、总经理资质、环境保护等内容（见6.7）；

g)对四星级以上饭店的核心区域前厅、客房和餐厅强化了要求，增加整体舒适度等内容（见附录A中的3.12、4.21和5.5）；

h)借鉴一些国家的做法，增设了“白金五星级”（见3.2和6.6）。 本标准的附录A、附录B和附录C为规范性附录，附录D为资料性附录。 本标准由国家旅游局提出。

本标准由全国旅游标准化技术委员会（CSBTS/TC210）归口。 本标准起草单位：国家旅游局质量规范与管理司。 本标准主要起草人：张润钢、杨强、周政、贺静、戴斌。 本标准所代替标准的历次版本发布情况为： ——GB/T14308-1993； ——GB/T14308-1997。

1范围

本标准规定了旅游饭店星级的划分条件、评定规则及服务质量和管理制度要求。 本标准适用于正式营业的各种经济性质的旅游饭店。 2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T10001.1标志用公共信息图形符号第1部分： 通用符号(GB/T10001.1-2000,neqISO7001:1990) GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分：

旅游设施与服务符号 (GB/T10001.2-2002,neqISO7001:1990) 3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准： 3.1旅游饭店(tourist hotel)

能够以夜为时间单位向旅游客人提供配有餐饮及相关服务的住宿设施，按不同习惯它也被称为宾馆、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。

3.2星级(star-rating)

用星的数量和设色表示旅游饭店的等级。星级分为五个等级，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级（含白金五星级）。最低为一星级，最高为白金五星级。星级越高，表示旅游饭店的档次越高。

3.3预备星级(probationary star-rating) 作为星级的补充，其等级与星级相同。 4符号

星级以镀金五角星为符号，用一颗五角星表示一星级，两颗五角星表示二星级，三颗五角星表示三星级，四颗五角星表示四星级，五颗五角星表示五星级，五颗白金五角星表示白金五星级。

5总则

5.1由若干建筑物组成的饭店其管理使用权应该一致，饭店内包括出租营业区域在内的所有区域应该是一个整体，评定星级时不能因为某一区域财产权或经营权的分离而区别对待。

5.2饭店开业一年后可申请星级，经星级评定机构评定批复后，可以享有五年有效的星级及其标志使用权。开业不足一年的饭店可以申请预备星级，有效期一年。

5.3除非本标准有更高要求，饭店的建筑、附属设施、服务项目和运行管理必须符合安全、消防、卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准。

6星级的划分条件 6.1一星级

6.1.1饭店布局基本合理，方便客人在饭店内的正常活动。

6.1.2公共信息图形符号符合GB/T10001.1和GB/T10001.2的规定。 6.1.3有适应所在地气候的采暖、制冷设备，各区域通风良好。 6.1.4设施设备养护良好，达到整洁、卫生和有效。

6.1.5各种指示用和服务用文字至少用规范的中英文同时表示。 6.1.6能够用英语提供服务。 6.1.7前厅

a.有前厅和总服务台；

b.总服务台位于前厅显著位置，有装饰、光线好，有中英文标志；前厅接待人员18小时以上以普通话提供接待、问询、结账和留言服务；

c.提供饭店服务项目宣传品、客房价目表、所在地旅游交通图、主要交通工具时刻表； d.提供小件行李存放服务； e.提供行李出入店服务。 6.1.8客房

a.至少有15间（套）可供出租的客房；

b.门锁为暗锁，有防盗装置，显著位置张贴应急疏散图及相关说明； c.装修良好，有软垫床、桌、椅、床头柜等配套家具；

d.至少75%的客房有卫生间，装有抽水恭桶、面盆、淋浴或浴缸（配有浴帘）。客房中没有卫生间的楼层设有男女分设、间隔式公用卫生间以及专供客人使用的男女分设、间隔式公共浴室，配有浴帘。采取有效的防滑措施，24小时供应冷水，16小时供应热水。

e.照明充足，有遮光窗帘；

f.备有饭店服务指南、价目表、住宿须知；

g.客房、卫生间每天全面整理一次，隔日或应客人要求更换床单、被单及枕套，并做到每客必换； h.16小时提供冷热饮用水。 6.1.9餐饮

a.有桌椅、餐具、灯具配套及照明充足的就餐区域； b.能够提供早餐服务

c.餐饮加工区域及用具保持整洁、卫生。 6.1.10公共区域

a.有男女分设的公共卫生间； b.有公用电话； c.有应急照明灯；

d.走廊墙面整洁、有装修，24小时光线充足，无障碍物。紧急出口等各种标识清楚，位置合理。 6.2二星级

6.2.1饭店布局基本合理，方便客人在饭店内的正常活动。

6.2.2公共信息图形符号符合GB/T10001.1和GB/T10001.2的规定。 6.2.3有适应所在地气候的采暖、制冷设备，各区域通风良好。 6.2.4设施设备养护良好，达到整洁、卫生和有效。

6.2.5各种指示用和服务用文字至少用规范的中英文同时表示。 6.2.6能够用英语提供服务。 6.2.7前厅

a.有与饭店规模、星级相适应的前厅和总服务台；

b.总服务台位于前厅显著位置，有装饰、光线好，有中英文标志；前厅接待人员24小时以普通话提供接待、问询、结账和留言服务；

c.提供传真服务；

d.总服务台提供饭店服务项目宣传品、客房价目表、所在地旅游景区（点）介绍、旅游交通图、报刊及主要交通工具时刻表；

e.有行李推车、提供行李出入房服务； f.提供小件行李存放服务； g.有管理人员24小时在岗值班； h.设客人休息场所。 6.2.8客房

a.至少有20间（套）可供出租的客房；

b.门锁为暗锁，有防盗装置，显著位置张贴应急疏散图及相关说明； c.装修良好，有软垫床、桌、椅、床头柜等配套家具，照明良好；

d.至少75%的客房有卫生间，装有抽水恭桶、面盆、淋浴或浴缸（配有浴帘）。客房中没有卫生间的楼层设有男女分设、间隔式公用卫生间以及专供客人使用的男女分设、间隔式公共浴室，配有浴帘。采取有效的防滑措施，24小时供应冷水，18小时供应热水。

e.照明充足，有遮光窗帘；

f.有方便使用的电话机，可以拨通或使用预付费电信卡拨打国际、国内长途电话，并配有使用说明； g.有彩色电视机，画面音质清晰； h.具备防噪音及隔音措施；

i.备有饭店服务指南、价目表、宾客须知； j.设有至少两种规格的电源插座；

k.客房、卫生间每天全面整理一次，每日或应客人要求更换床单、被单及枕套； l.提供洗衣服务；

m.24小时提供冷热饮用水。 6.2.9餐饮

a.有照明充足的就餐区域，桌椅、餐具、灯具配套； b.能够提供早餐服务； c.应客人要求提供送餐服务；

d.餐饮制作区域及用具保持干净、整洁、卫生； 6.2.10公共区域 a.提供回车线或停车场；

b.4层(含4层)以上的楼房有客用电梯； c.有公用电话，并配备市内电话簿； d.有男女分设的公共卫生间；

e.代售邮票，代发信件，代售旅行日常用品； f.有应急照明灯。

g.走廊墙面整洁、有装修，24小时光线充足，无障碍物。紧急出口等各种标识清楚，位置合理。 6.3三星级

6.3.1饭店布局合理，方便客人在饭店内活动。

6.3.2指示用标志清晰，公共信息图形符号符合GB/T10001.1和GB/T10001.2的规定。 6.3.3有空调设施，各区域通风良好，温、湿度适宜。 6.3.4有与本星级相适应的计算机管理系统。

6.3.5设施设备养护良好，使用安全，达到整洁、卫生和有效。 6.3.6各项管理制度健全，与饭店规模和星级相一致。 6.3.7各种指示用和服务用文字至少用规范的中英文同时表示。