大学治理中的学生权力审视及其实现路径

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大学治理中的学生权力审视及其实现路径

作者：宋丹 刘晏如 赵哲

来源：《大学教育科学》2019年第04期

摘要：; 大学治理中的学生权力是指在大学重大事务决策过程中，学生依靠自身资源，为了某种利益诉求或实现某种权利而展现的对决策过程和组织结构产生影响和制约的能力。学生权力在西方高等教育发展中的历史经验表明，我国大学治理中学生权力的生发需要以完善的制度体系、繁荣的经济发展与成熟的参与型文化为依托，完成学生权力从“外在派生”向“内在生发”的转变。如今，学生权力在大学内外部的政策和制度设计中存在缺失，在组织中的功能异化及虚置问题凸显，学生主体在身份认同和对权力的认知态度上仍有局限。针对现实困境，需要完善学生权力的制度化建构，开辟多元畅通的学生权力行使渠道，构建基于身份认同的学生权力运行机制。

关键词：现代大学制度;学生权力;大学治理;学生参与;治理能力现代化 中图分类号：G640 文献标识码：A

文章编号：1672-0717（2019）04-0041-06 收稿日期：2019-04-30

作者简介：宋丹（1968-），男，吉林梅河口人，管理学博士，大连理工大学党委副书记、副校长，教授，博士生导师，主要从事教育经济与社会发展、教育与人力资源开发研究。刘晏如，大连理工大学高等教育研究院博士研究生;赵哲，管理学博士，中国医科大学国际医学教育研究院教育政策研究所讲师;大连，116023。

2017年11月，党的十九大会议提出共商、共建、共享的全球治理观，意味着我国高等教育事业正面临着全面提高人才培养质量、完善治理体系、实现治理能力现代化的挑战。学生参与大学治理是对现代大学人才培养本质职能的回应，也是维护学生权力诉求、促进大学治理结构日臻完善的必然要求。

（一）学生权力的概念解析与基本特征

第一，权力的定义探讨。探讨学生权力的内涵，不可绕过其逻辑属概念——“权力”。“权力”来源于拉丁文“antorias”，意指权威、法令和意志等。在政治学视角下，《中国大百科全书（政治卷）》对权力的定义为：“权力是人际关系的影响力，是权力主体根据自身目的去影响