肃北县牧牧农村草场土地承包经营权流转管理制度
第一章 总 则
第一条 为规范牧农村草场土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进牧农业和牧农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本制度。
第二条 牧农村草场土地承包经营权流转应当在坚持牧农户家庭承包经营制度和稳定牧农村草场土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。
第三条 牧农村草场土地承包经营权流转不得改变承包草场土地的牧农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和牧农村集体经济组织的合法权益。
第四条 牧农村草场土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。
第五条 县级以上人民政府牧农业行政主管（或牧农村经营管理）部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的牧农村草场土地承包经营权流转及合同管理的指导。 第二章 流转当事人
第六条 承包方有权依法自主决定承包草场土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包草场土地。
第七条 牧农村草场土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。
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第八条 承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包草场土地的，应当由承包方出具草场土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。
没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。
第九条 牧农村草场土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事牧农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本村村民享有优先权。 受让方应当具有牧农业经营能力。
第十条 牧农村草场土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平等协商确定。
第十一条 承包方与受让方达成流转意向后，以流转、转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当事先向发包方提出流转申请，承包方应当及时向发包方备案。
第十二条 受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地，禁止改变流转草场土地的牧农业用途。
十三条 受让方将承包方以转包、出租方式流转的草场土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。
第十四条 受让方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补偿。具体补偿办法可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决。
第三章 流转方式
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第十五条 承包方依法取得的牧农村草场土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。
第十六条 承包方依法采取转包、出租、入股方式将牧农村草场土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的原承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。
第十七条 本村村民相互之间自愿将草场土地承包经营权进行互换，双方对互换草场土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理牧农村草场土地承包经营权证变更登记手续。
第十八条 承包方采取转让方式流转牧农村草场土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理牧农村草场土地承包经营权证变更、注销或重发手续。
第十九条 承包方之间可以自愿将承包草场土地入股发展牧农业合作生产，但股份合作解散时入股草场土地应当退回原承包牧农户。 第二十条 通过转让、互换方式取得的草场土地承包经营权经依法登记获得草场土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转。
第四章 流转合同
第二十一条 承包方流转牧农村草场土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。牧农村草场土地承包经营权流转合同一式五份，流转双方各执一份，发包方和县、乡（镇）人民政府牧农村草场土地承包管理部门各备案一份。
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承包方将草场土地交由他人代放、耕不超过一年的，可以不签订书面合同。
第二十二条 承包方委托发包方或者中介服务组织流转其承包土地的，流转合同应当由承包方或其书面委托的代理人签订。
第二十三条 牧农村草场土地承包经营权流转合同一般包括以下内容：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转草场土地的四至、座落、面积、质量等级； （三）流转的期限和起止日期； （四）流转方式；
（五）流转草场土地的用途； （六）双方当事人的权利和义务； （七）流转价款及支付方式；
（八）流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理； （九）违约责任。
牧农村草场村土地承包经营权流转合同文本格式，统一使用甘肃省农牧厅研制的农村土地承包经营权流转合同样本，由县土地流转服务中心负责复制提供。
第二十四条 牧农村草场土地承包经营权流转的门户吉向发包方申请事项，发包方将流出方受让申请收集，整理，并向乡镇草场土地服务站上报本村草场土地流转事项，乡（镇）流转服务站应及时给予草场土地流转双方办理流转合同。
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