的强制性，也就是说，他已经用宪法和其他法律的形式固定下来。（5）每一种政治制度一经产生，它还有自我维护的作用。 3.影响政治制度的基本要素（简答）（1）经济基础的决定作用。经济基础决定上层建筑，政治制度是上层建筑的核心内容，也由经济基础所决定。
（2）阶级力量的对比。归根到底与经济基础是一回事，但是，在整个经济基础不发生大的变化的前提下，阶级力量的相对变化、同一阶层内部不同利益阶层之间的矛盾与斗争也可能会对政治制度产生影响。（3）经济结构。（4）政治文化。政治文化是指各阶级和公民的政治思想、政治心理、政治信仰和政治态度等。
4.两种政治制度的理论基础（简答或者论述） （1）资本主义政治制度的理论基础：①“主权在民”原则。主权在民的思想已经成为现代政治学的基本观念之一，主权在民，或人民当家做主，被认为就是民主的基本含义。② “代议制”原则。代议制又称为代表制，主要是解决政府的组织形式问题，即政体问题，代议制就是由公民选出代表来行使国家权力的制度，即以议会为核心的政治制度。又叫议会民主制。③ 分权和制衡原则。三权分立也不一定是三权鼎力式的。在英国，立法权由下院掌握，得到下院多数议席的政党成为执政党，由它的领袖出任首相并组阁，即掌握行政权。德国、日本等也是
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如此。三权分立和制衡在美国宪法和政治实践中表现得最为典型。④法治原则。包含两层含义：已有的法律获得普遍的服从；大家所服从的法律就是制定的较好的法律。法治思想的其它内容还有：宪法是国家的最高法律；国家机关必须依法行事； 依法审判、依法征税、依法保障公民的人身自由和财产权等。⑤人权原则。所谓人权，就是其完整的意义而言，就是人人自由、平等的生存和发展的权利，或者说，就是人人基于生存和发展所必须的自由、平等权利。人权包括公民、政治权利和经济、社会、文化权利两大类。
（2）社会主义政治制度的理论基础（重点）：①人民当家做主。即一切权力属于人民。其主要表现就是，全体人民共同享有对生产资料的不同形式的所有权、支配权，共同享有管理国家的最高权力。行使权力的主体是全体人民；最高权力机构由人民选举产生；最高权力机关掌握的是最高的、全部的，不存在分权于制衡问题。② 党代表人民根本利益并领导一切。人民当家做主只有在无产阶级专政和共产党的领导下才能实现；党领导一切，但是也在法律的范围内活动，以法治国，这是对过去人治的纠正。③ 无产阶级专政。④民主共和社会主义只有一种政体形式，即共和制。人民代表真正代表人民；人民代表大会既是立法机关，又是最高权力机关；人民代表大会实行民主集中制。以上四个基本原则中的第二条（党代表人民利益）和第三条（无产阶级专政） 是社会主义的独创。
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第四章 政治利益分析
1.利益的本质 (名词解释）利益是政治分析的逻辑起点。利益的本质就是人的需要，它构成人的第二本能系统。人的第一本能是系统刺激—反应系统。需要的最大特点就是寻求满足，这也是社会行为的基本动力。
2.利益集团(名词解释） （1）利益集团的本质是人的社会需要有形成利益集团的自然趋势。因为人们的很多需要无法单独去实现，必需结成一定的协作关系，这种协作关系变现在政治生活中就是利益集团。利益集团就是社会成员基于共同利益而结成的社会群体。（2）利益集团的产生。社会成员利益的某种一致性，形成共同的利益关系、利益要求，导致利益集团的产生。其直接原因就是现代社会的利益多元化导致的社会利益的分化。 3.利益的非对抗性的表达（简答）（1）通过个人关系进行表达。现代社会对这种表达方式一般都进行了法律上的规范，也就是将这种隐蔽性的表达方式合法化。（2）通过政治党团进行表达。通过政治党团表达群体利益也是现代利益表达的最基本的形式之一。不同的利益团体可以通过影响各种各样的选举（如政府选举、议会选举等），通过支持不同的候选人的方式表达自己的利益要求。（3）组织游说活动。游说活动因为隐蔽性强，所以也是容易产生腐败行为。（4）通过社会舆论进行利益表达。社会
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舆论作用的大小与新闻自由的程度大小成正比关系。（5）通过立法和政策咨询的方式进行表达。
4.利益综合(名词解释） 所谓利益综合，就是把个人或小群体的分散利益要求集中丶归纳和提炼为整体的、全面的利益要求，使之与集体的及社会主导性群体的利益要求紧密结合，进而通过制定和实施法律或政策予以满足的过程。
5.利益综合的过程（简答）（1）利益表达。利益的本质就是需要，因此，利益关系就是政治行动的动力。各种利益群体都会根据利益关系而提出自己的要求，或者对其他利益群体的要求做出相应的反应。（2）政策规划。通过各种途径对政策决策者施加影响，试图使政策的决策者通过对自己有利的决策，有的利益群体还会对政治系统提出各种各样的解决方案（即政策规划)。（3）政治决策。各种相互矛盾的利益关系的最终解决都有赖于政治抉择。常规情况下的政治抉择就是政治决策。也就是政治系统以社会的名义和强制的方式，制定和实施最后的解决方案。 6.政治平衡（简答）政治平衡的本质是利益平衡。（1）利益平衡不是利益平均，而是利益分配保持在一个为各利益群体所能够接受的限度内。（2）在社会利益关系的严重失衡的条件下，政治关系是不可能保持长期平衡的，社会利益的失衡是社会不稳定和政治不稳定的根源。（3）社会发展和进步是社会利益和政治关系平衡的副产品。（4）社会利益关系和政治关系平衡的前提是保证被统治阶级（也就是社会最低层的阶级） 的利益要保持
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在一个可以接受的限度内，同时又给他们提供一个不断改善其经济和社会地位的可能性。
第五章 公共政策
1.公共政策的含义和特征(名词解释） 公共政策是政治系统在利益分配和调整中所制定的法律规范。公共政策应该包括两个方面的内容：一是对政治生活的政策管理，即政治管理；一个是对社会生活的管理，即社会管理。公共政策都是通过法律或征服命令的形式发布和推进的。公共政策的范围是公共领（publicsphere），它与“私生活领域”（如家庭、亲情内部关系等）相对应。 2.公共政策的特征（简答） （1）公共政策作用的二重性——政治管理和社会管理。政治管理功能主要体现在公共政策的阶级性质，而社会管理功能主要体现在公共政策的超阶级性质。（2）公共政策的系统性。体现了公共政策的复杂性，来源于社会利益的负责性。（3）公共政策的超前性。社会在不断发展，具有社会发展的预测功能。（4）公共政策的主动性与被动性。按照自己的需要制定政策，这是主动性方面；接受来自各种社会利益主体的利益表达，再进行综合，最后形成公共政策，这是其被动性。 3.公共政策的制定（论述）
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