必修二政治生活知识点总结
第一单元 公民的政治生活
第一课 生活在人民当家作主的国家
框题一 人民民主专政：本质是人民当家作主 一、广泛、真实的民主
1、 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
本质上讲，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具 阶级性是国家的根本属性。
2、 我国国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
3、 国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。
4、 我国人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
5、 人民民主专政的本质是人民当家作主。 6、 人民民主具有广泛性和真实性：
（1） 广泛性：人民享有广泛的民主权利；民主主体广泛。
（2） 真实性：人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障；广大人民利益得到充分实现。 7、 人民民主专政的职能：对少数敌人实行专政。 8、 民主与专政的关系：
（1） 民主：“在一定阶级范围内”（民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的，这是国体意义上的民主）“按照平等的原则和少数服从多数的原则”（政体意义上的民主）“共同管理国家事务的国家制度（统治阶级的民主就是被统治阶级的专政）。 （2） 专政：主要依靠暴力实行的统治。
（3）民主和专政是辩证统一的，一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
二、必须坚持人民民主专政
为什么要坚持人民民主专政？（坚持人民民主专政的意义） 1、坚持人民民主专政是我国的立国之本
2、坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证（P7）（只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家长治久安。）
3、坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求（扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，推进公平正义，构建社会主义和谐社会；等等。）
框题二 政治权利和义务：参与政治生活的基础和准则 一、神圣的权利 庄严的义务 政治权利与自由
1、 政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础和准则的。
2、 政治权利和自由的含义：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。 3、 政治权利和自由的内容：
① 选举权和被选举权——是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
② 政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由）
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③ 监督权（包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等） 政治义务
1、含义：公民对国家、社会应承担的责任。
2、内容：① 维护国家统一和民族团结。——国家统一、民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其它权利的重要保证。②遵守宪法和法律。——宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。③ 维护国家安全、荣誉和利益。——是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体体现，是公民义不容辞的职责。④ 服兵役和参加民兵组织。 二、参与政治生活 把握基本原则 公民参与政治生活要遵循以下基本原则
1、坚持公民在法律面前一律平等的原则（表现在三个方面：平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律）
2、坚持权利与义务统一的原则（我国公民的权利与义务是统一的，公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。公民既要树立权利意识，珍惜公民权利；又要树立义务意识，自觉履行公民义务。）
3、坚持个人利益与国家利益相结合的原则 在我国，国家与公民的个人的利益在根本上是一致的，当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益应服从国家利益。 框题三 政治生活：积极参与 重在实践 一、当代中国人的政治生活 政治生活主要内容：
1、 行使政治权利，履行政治性义务。——基本内容 2、 参与社会公共管理活动——重要内容
3、 参与社会主义民主政治建设。——有机构成部分。
——发展社会主义民主政治，是社会主义现代化建设的重要目标。 ——最根本就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 4、 关注我国在国际社会中的地位和作用。——不可或缺的一部分。 二、我们总要参与 我们总会参与 中学生怎样参与政治生活：
1、 参与政治生活，必须明确政治生活的作用。
——政治生活的内容更多地涉及社会公共管理和公共利益的问题。 2、 参与政治生活，需要学习政治知识。 3、 参与政治生活，贵在实践。 第二课 我国公民的政治参与
框题一 民主选举：投出理性一票 一、选举方式的选择
1、 各种选举方式的含义 优点 缺点（局限性）
①直接选举：由选民直接投票选举被选举人的方式
优点：一是它更能直接地反映民意，实现选民的意志；二是更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；三有助于加强选民与当选者的联系。
局限性：在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高。
②间接选举：先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式。
优点：选举的成本比较低，便于组织。 局限性：影响了选民意愿的表达。
③等额选举：正式后选人名额与应选人名额相等
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优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。
局限性：在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的积极性。 ④差额选举：正式后选人名额多于应选名额。
优点：为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。 局限性：如果竞争不加以规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生。 2、影响选举方式的主要因素：（选举方式选择的依据）
采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。 3、我国采取的选举方式：
从我国国情出发，我国将在相当长的一段时间内采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。 二、珍惜自己的选举权利
1、公民行使选举权的重要性（公民参与民主选举的意义）
①公民只有行使好选举权，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。 ②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 ③怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。 2、公民如何行使好自己的选举权
①要不断提高自己参与民主选举的素养，端正参加选举的态度，提高选举能力。 ②要积极参加选举，增强主人翁责任感和公民参与意识。 ③公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重
④要珍惜自己的选举权，在周全考虑和理性判断的基础上，郑重地投出理性的一票。 框题二 民主决策：作出最佳选择 一、参与民主决策的多种方式
1、 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 2、 不同的民主决策方式的内容 、方式、 依据、 意义 ①社情民意反映制度
内容：公民向决策机关反映意见、提出建议 方式：电话、传真、电子邮件，新闻媒体
依据：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 意义：使决策反映社情民意 ②专家咨询制度
内容：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息， 方式：论证会、座谈会
依据：专家学者的专业知识和相关信息 意义：提高决策的科学性、可行性 ③社会公示制度
内容： 决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解有关内容后发表意见、提出建议
方式：公示
依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与加民主决策前的前提和基础 意义：有利于提高决策的透明度和公众的参与度 ④社会听证制度
内容：对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 方式：听证会
依据：决策机关拟定的方案可能存在不足 意义：听证的目的是为了决策利民
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二、同历决策过程 共享决策成果 公民参与民主决策的意义：
公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节 首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 其次、有利于决策广泛地集中民智，增强决策的科学性 再次、有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
最后、有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 框题三 民主管理：共创幸福生活
一、最广泛的民主实践（农村村民自治和城市居民自治 ） 村民自治（村民委员会）
（1）村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构（不是政府机构） （2）村民自治的内容：
① 自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的重要途径。
② 村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。 ③ 村民自制章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里事务的有效途径。
④ 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作。 居民自治（居民委员会）
（1）居委会的性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
（2）居委会的作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面，发挥着重要作用。 二、共建祥和文明社区
1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义 实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛反而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工作。 2、中学生需要有参与民主管理的经历
中学生特别需要参与民主管理的经历，在这一过程中，可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 框题四 民主监督：守望共同家园 一、选择民主监督的方式
1、公民的监督权及其具体内容：
批评建议权、申诉权、控告权、检举权
2、公民行使监督权的多种合法渠道：（民主监督方式） ①信访举报制度
②人大代表联系群众制度 ③舆论监督制度
④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 二、负责地行使监督权利 1、实行民主监督的意义：
①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，②有利于改进国家机关及其工作人员的工作；③有利于维护国家利益和公民的合法权益；④有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出某划策的主人翁精神。 2、如何行使监督权
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一方面，为了国家和人民的利益，公民要敢于和同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权 另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。 综合探究：有序与无序的政治参与
1、公民参与政治生活的重要内容：依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 2、有序与无序的政治参与，其区别就在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利，履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。
第二单元 为人民服务的政府
第三课 我国政府是人民的政府 框题一 政府的职能：管理与服务 一、政府的职能
1、政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
2、政府的职能：
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能（打击、惩治犯罪，保护国家或公民的权益）。 ②组织社会主义经济建设的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）
③组织社会主义文化建设的职能（宣传、理论或精神，发展科、教、文、卫、体等各事业） ④提供社会公共服务的职能（公共基础、文化、卫生设施的建设、就业、医疗、社保、计生，自然环境保护等） 二、便民利民的政府
1、政府的作用（为什么说我们的政府是便民利民的政府）：一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。 2、公民应该怎样处理与政府的关系
了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们的公民意识和政治素养的体现。 框题二 政府的责任：对人民负责 一、坚持对人民负责的原则
政府的工作宗旨-------为人民服务。工作的基本原则-------对人民负责。 对人民负责的要求：
（1）坚持为人民服务的工作态度（必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。）
（2）树立求真务实的工作作风 （政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识） （3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法（广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访）
二、求助有门 投诉有道
1、公民求助或投诉政府的途径： 开设热线电话、推行电子政务、设立信访部门、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。 2、公民学会向政府部门求助或投诉的意义
有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作 第四课 我国政府受人民的监督 框题一 政府的权力：依法行使 一、政府依法行政 1、依法行政的含义：指政府及其工作的权利由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律。 2、依法行政的必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
3、依法行政的具体要求——合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一
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