（4）教育组织； （5）教育评价。 *71.教育的作用：（P215）
（1）保证教育活动有目的、有计划地进行； （2）监督和调节教育活动；
（3）有效配置教育资源，提高教育资源使用效率，调配教育活动中的人、财、物。
*72.高等教育管理体制的含义：（P216）
高等教育管理体制是指与高等教育有关的组织制度、机构设置、隶属关系、职权划分等方面的体系和制度的总称。 *73.高等教育管理体制的分类：（P216-217） （1）分类型、集中型和混合型；
（2）欧洲模式、英国模式、美国模式和日本模式； （3）集权制、分权制和混合制。 74.
集权制高等教育管理体制与模式的弊端：（P218）
（1）这种体制较为僵化，容易使高等教育缺乏灵活性； （2）这种体制更容易产生重大问题。 75.
分权制高等教育管理体制与模式的弊端：（P220）
（1）地方分权造成了美国高等教育州与州之间的差别，不利于发挥高等教育系统的整体作用；
（2）高等教育过分依赖市场调节，带有一定的盲目性。 76.
混合制高等教育管理体制与模式的弊端：（P221）
最突出的问题是由政府管理的国立和公立院校运行机制僵化。 77.
我国高等教育管理体制的特点：（P222-223）
（1）集中而又直接的管理特征； （2）以行政手段管理为主的特征； （3）以封闭式管理为主的特征。 78.
我国高等教育管理体制的弊端：（P224）
（1）政府、高校、社会三者的关系尚未完全理顺； （2）高校还没有成为真正独立办学的法人实体。 79.
我国高等教育管理体制改革的内容：（P227）
（1）在现有高等教育管理体制框架下，如何解决高等学校下放到省级政府后造成教育资源不均衡和浪费问题，已经变得日益迫切； （2）真正落实高等学校的办学自主权，使高等学校将行政权力与学术权利适当分离，从而最大限度地发挥高等学校的内在活力； （3）转变政府对高等学校的管理模式，实现管理手段的多样化。 80.
我国高等教育管理体制改革的途径：（P227-228）
（1）我国高等教育管理体制的深化改革必须解放思想； （2）通过立法，从法律上规范高等教育管理体制； （3）搞好配套改革尤其是体制改革。 81.
文化事业管理的基本内容：（P290-292）
（1）制定文化发展战略，规划国家文化事业发展； （2）优化文化资源配置，推动文化产业壮大； （3）规范文化市场行为，培育新的经济增长点；
（4）引导文化消费倾向，提高社会生活水平； （5）开展对外文化交流，维护国家文化安全。 82.
文化事业管理体制的主要类型：（P293-296）
（1）政府指令型：
这是一种中央高度集权的文化事业管理体制，是一种由各级政府及其主管行政部门以指令性计划和行政手段来调节文化事业的体制。（苏联、朝鲜、改革前的中国） （2）社会调节型：
这是一种依靠社会力量调节文化事业的开放型管理体制。这种体制的主要特点是：政府不直接参与文化事业的管理，而是通过立法、经济政策和民间文化机构与中介组织来间接管理文化事业。（美国、加拿大、澳大利亚、英国） （3）多元复合型：
这是一种集权、分权和放权为一体的文化事业管理体制，其主要特点是：在同一个国家里，对不同的文化产业或同一文化产业的不同层次，采取不同的管理体制，在不同的发展时期对同一文化产业采取不同的管理方式，甚至在同一文化产业的管理体制中，包含了截然对立的多元化因素。（法国） （4）政府主导型：
这是后现代国家推动文化事业迅速发展的重要体制。政府以强有力的方式引导文化事业发展，是这种管理体制的主要特点。（新加坡）
83. 我国文化事业管理体制的历史沿革：（P297-301）
（1）确立时期（1949--1956年）：高度集权 （2）调整时期（1957--1965年）：越发僵化 （3）畸变时期（1966--1975年）：文化事业的政治化 （4）改革时期（1978--2001年）：
初步形成了有中国特色的社会主义文化管理体制 A. 确立了我国文化事业管理体制的改革目标； B. 形成了多种所有制并存的文化事业发展格局； C. 探索以市场配置文化资源为主的产业结构； D. 初步建立按市场规律办事的文化行政管理体制； E. 积极探索微观文化管理的新路子。 （5）深化改革时期（2002年至今）
扎实推进了有中国特色社会主义文化强国的建设进程
A. 提出了建设社会主义文化强国的战略目标； B. 文化事业单位改革深入推进； C. 文化行政手段日益多样化； D. 公共文化服务体系不断完善；
E. 文化产业蓬勃发展，逐步成为国民经济新增长极； F. 文化遗产保护与对外文化交流共同发展、相辅相成。 84.国外经验对深化我国文化事业管理体制改革的借鉴意义：（P302） （1）加快经济与文化发展的一体化步伐是各国文化事业管理体制改革的共同目标之一；
（2）社会办文化是文化文化事业管理的大势所趋；
（3）实行政府宏观调控和间接管理，是各国文化管理体制改革的又一共同特征；
（4）文化事业管理体制改革还必须适应文化交流的国际化趋势。 85.目前我国文化事业管理体制中存在的问题：（P303-304） （1）表现在投入建设方面； （2）表现在文化行政方面； （3）表现在微观管理方面； （4）表现在资源配置方面。
86.我国文化事业管理体制改革的内容：（P304-306） （1）进一步理顺文化与政治的关系； （2）进一步理顺文化与经济的关系； （3）进一步理顺文化与社会的关系。
87.深化我国文化事业管理体制改革的途径：（P306-309）
（1）转变政府文化行政职能，加强政府对文化事业发展的宏观调控；
（2）彻底实现“两个分开”，建立现代微观文化管理机制： A、政事分开，建立现代文化事业单位管理制度； B、实行政企分开，建立现代文化企业经营机制。
（3）加快相关制度的配套改革，为深化我国文化事业管理改革创新创造良好的条件：
A、改革我国现行的用人制度和编辑制度，为文化单位的“消
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