竣工验收与资料整理 

14.4 竣工验收与资料整理 14.4.1 竣工验收

本合同项目完工后，向监理人提交完工验收申请报告，并附合同项目施工竣工报告、质量检查原始资料、竣工图纸及其它相关资料。 14.4.2 单位工程验收

在工程全部完工验收前，根据完成情况及时申请对单位工程验收，单位工程的验收成果和结论作为全部工程完工验收申请报告的附件，验收后由验收委员会签署验收结论，根据此验收结论监理人签发该单位工程的移交证书。 14.4.3 分部分项工程验收

在工程全部完工验收前，根据合同进度计划的安排，需要提前使用尚未全部完工的某项工程时，根据已完工的分部分项工程实际情况，及时申请对合同工程中的项目进行验收，验收后由验收委员会签署验收结论，根据此验收结论监理人签发该单位工程的移交证书。同时应列出未完工的缺陷修复项目清单。按合同规定时间进行资料整编、竣工图的绘制和竣工报告的编写等工作。 14.4.4 竣工资料整编 14.4.4.1 信息收集

（1）收集发包人、监理人和设计的有关信息 ①发包人定期提供的气象、洪水预报等信息。

②建设过程发包人对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见文件以及发包人上级单位对工程建设的各种意见和指令。

③监理人发出的批示，包括监理负责人指示、现场监理的批示以及提供的设计图纸、技术要求、通知、联系单等技术文件。

（2）做好现场记录

①施工日报，主要包括以下内容：当天参加施工的人员、设备名称和数量，工程进度、施工质量、安全管理事故处理记录等。

②施工日志和天气记录，主要内容有：当天日报表；当天天气的最高、最低温度；当天的降雨、降雪量；当天的风力及天气状况；因天气原因引起施工损失的工作时间等。

① 它情况：施工大事记、重要活动。

14.4.4.2 收集会议资料

收集监理人协调会、设计技术交底会议、发包人生产会及专项技术、质量、安全、物资设备供应会议等资料。 14.4.4.3 竣工资料整理与提交

（1）利用计算机检索功能对工程文件按部位、项目等进行归类，对各种信息进行分析和统计，根据以上文件和数据编写工程竣工报告。

（2）对质检资料和试验室检测成果进行分析统计，结合单元工程质量评定，形成各种质量评定表。在分析总结的基础上形成质检报告。

（3）监理人指示列入竣工报告的各类施工文件、施工原始记录以及其它补充的竣工资料。

（4）完工资料的收集、整理和提交，执行《基本建设项目档案资料管理暂行规定》国家档案局档发（1188）4号、中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》和《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T11822-2000等有关规定和发包人档案管理要求。竣工资料提交时间为合同结束日后的三个月内。

（5）竣工资料提交内容包括以下方面： ①工程竣工报告； ②工程质量检验评定资料； ③工程竣工图及其他文件； ④变更设计文件； ⑤工程施工日志；

⑥施工测量记录、各种控制标点的位置及断面、库容测量资料；

⑦工程地质和水文地质的实际情况资料（含变形、水文、地质监测资料）； ⑧工程材料试验和工程试件的试验检测报告； ⑨水幕注水及观测记录；

⑩重大质量事故处理记录、验收试验检查资料。 14.5 公文处理 14.5.1 总 则

（1）公文处理指公文的拟制、办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相

互关联、衔接有序的工作。

（2）公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

（3）公文处理必须严格执行单位保密法律、法规和其他有关规定，确保单位秘密的安全。

（4）领导应当高度重视公文处理工作，加强对本项目部公文处理工作的领导和检查。各业务部门要配备专（兼）职人员负责公文处理工作。 14.5.2 发文办理

（1）发文办理指以项目部名义制发公文的过程，包括草拟、会签、审核、签发、善印、校对、用印、登记、分发等程序。

（2）拟制公文，对涉及到其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见时方可行文；如有分歧，主办部门的领导应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请单位领导人协调或裁定。

（3）公文送负责人会签前，应当认真作好审核工作。项目部公文由办公室核稿，项目部所属各部门也应指定相应的部门和人员负责公文审核工作。

公文审核的重点是：是否需要行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。未经审核的公文，不得送领导签发。

（4）以本项目部名义制发的上行文，由项目部主管领导签发；以项目部名义制发的下行文或平行文，由项目部主管领导或者其他分管领导签发。经领导人签发的公文，不得擅自改动，如必须改动，应按公文制发程序重新审核并报签发人同意。

（5）公文正式印制前，办公室应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。 14.5.3 收文办理

（1）收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

（2）收到下级机关上报的需办理的公文，文秘部门应当进行审核登记并及时交有关业务部门办理。

（3）收到上级机关下发的公文或其他不相隶属机关发来的公文，办公室应当进行登记并及时交有关业务部门办理。

（4）承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。重要文件由承办部门领导提出拟办意见后，再送领导批示。对不属于本部门职权范围或者不宜由本部门办理的，应当及时退回交办的文秘部门并说明理由。

（5）审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人签名视为同意；没有请示事项的，签名表示已阅知。

（6）送领导批示或者交有关部门办理的公文，主办部门要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定时催办。 14.5.4 公文归档

（1）公文办理完毕后，应当及时整理（立卷）、归档。 （2）个人不得保存应当归档的公文。

（3）归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。

（4）每年一季度将上年应当归档的文件收集齐全，按文书立卷要求进行整理编目、立卷。归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。

（5）拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

14.5.5 公文管理

（1）公文由专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。 （2）各级资料员应当建立健全本机关公文处理的有关制度。

（3）复制公文须经本项目部领导批准，复制的公文应予编号、登记并与正式印发的公文同样管理。

（4）借阅公文应进行登记并经公文保管部门的负责人批准。

（5）公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起

不产生效力。

（6）不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公部门领导批准，可以销毁。销毁公文应当进行登记并经单位领导批准后，由两人以上监销，保证不丢失、不漏销。个人不得擅自销毁公文。

（7）机构合并时，全部公文应当随之合并管理。机构撤销时，需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案部门。工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按有关规定移交、清退。