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所谓争议问题，即“辨析性”“两难性”等问题，就是为发展学生核心素养需要研究讨论加以解决的矛盾、疑难，或是关键、重要之点。这些问题主要是学习思想政治学科的重难点，如“法治，如何让生活更美好”的问题，在法治让人们生活更美好的具体途径上，学生可以有不同的意见甚至争论。
所选“议题”应符合重要性、探究性、开放性和生活化标准，否则就没有探究价值，或无法探究。“议题”的选定应依据课程标准，紧扣社会热点和学生实际，既可以充分利用课程标准中的“议题”，也可以自主开发适时合用的“议题”。例如，文化现象是复杂的，关于“打麻将”就有两种不同观点。一种观点认为打麻将是传统文化。作为一种广受人们欢迎的娱乐方式，它有利于在消遣的过程中联络感情，愉悦心情，涵养性情，应该受到保护。一种观点认为打麻将是落后文化。它不仅诱使人们把大量宝贵时间浪费在毫无意义的活动中，而且已经成为众多赌徒采用的赌博方式，应该予以抵制。这样的“议题”就比较恰当，大家都有话好说。
（二）开展“ 活动性”教学
在组织“活动性”教学活动之前，教师按照不同“议题”将学生分成若干小组。合理的分组一般以“组内异质、组间同质”为原则，人数也不能过多，以 4~6 人为宜，每人都应有明确的分工。
然后小组学生自选议题，并就这一议题自由交换意见或进行辩论，以解决问题，或生成新的问题。研讨的成果在全班展示，接受同学或教师的评判。在此过程中，教师创设“争议性”情境，并巡回指导，适时质疑解惑、点拨引导、点评鼓励。
在“争议性”情境中需要正确引导讨论。一是把握过程与结果的关系。关注过程，是相对于只重结果、忽略过程，而不意味着只讲过程、不问结果。有的讨论
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重结果，有的讨论重过程，侧重的不同。二是掌控导向性与开放性的关系。有的讨论取向趋同，有的讨论取向求异，但任何取向都不能导致“价值中立”，都需要沿着正确的价值取向展开。三是处理好意义性与技能性的关系。注重讨论，重在议题的意义，而不是辩驳的技巧。要遵循意义优先、兼顾形式的原则，有效开展“活动性”教学。
三、创设真实情境，开展“ 实践性”教学 过去，思想政治课已经形成了注重社会实践活动的传统，但是单纯的知识和概念灌输现象仍然存在。课程方案把“社会活动”列入必修课，并占三分之一学时，这使得“贴近时代、贴近生活、贴近学生”的社会实践活动显得更加重要。因此，实施本课程应采取“实践性”教学，把马克思主义理论重要“议题”创造性地转化为“三贴近”的社会活动，以培养学生公共参与等学科核心素养。
（一）创设真实情境
真实情境包括生活情境、社会情境和现实情境。真实情境要求我们将学科知识同生活、社会和现实情境有机联系起来。例如，某教师在教学“实践的特征”内容时引入了一则杭州湾大桥的情境材料，创设了真实情境。首先，这位教师从历史的角度进行挖掘，借孙中山先生在《建国方略》中提出的“东方大港”的概念，设计了一个问题：“孙中山那个时代为什么不去建设这样一座跨海大桥以实现这个设想?”然后引导学生讨论分析，得出了“实践是客观的物质性的活动”这一特征。接着，这位教师又从工程论证的角度进行挖掘，依据杭州湾大桥从规划到正式奠基所进行的 120 多次可行性论证，设计了一个“假如你作为杭州湾大桥可行性论证会的专家，你觉得可从哪些方面来为可行性提供依据”的活动，通过活动让学生认识到“实践是人有目的有意识的能动性的活动”这一特征。最后，这位教师又
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从大桥建设资金来源的角度进行了挖掘，从大桥建设所需的118 亿元总投资入手，让学生围绕“你觉得可怎样来筹措这118 亿元巨额资金”问题献计献策，从投资主体的多元化这个角度得出了“实践是社会性历史性的活动”这一特征。该教师对情境材料所蕴含的信息进行了充分挖掘，配以精心设计的学生活动，层层深入、水到渠成地得出实践的三个特征。 （二）开展社会活动
社会实践活动，包括志愿者服务、社会调查、专题访谈等。教师可以紧扣从课程内容中提炼出来的“主题”，组织学生参与社区公共问题的改进、地方文化的保护等志愿者活动，引导学生通过关注、服务公共事务以理解解决问题的复杂性，认识到社会矛盾和社会差异的现实性和长期性，尊重文化差异，自觉承担社会责任。例如，某教师教学“树立正确的消费观”时，针对许多居民不良的消费行为，组织学生开展了“不良消费行为对环境的影响”的专题调查活动。学生自由组合编成小组，自编调查问卷，自己查阅报刊和网络，有的小组还跑到市场和超市了解家居装修材料的性质和“净菜”加工生产的过程。各小组将收集来的资料进行了认真的汇总和整理，并撰写了调查报告。通过活动的开展，学生了解到许多环境知识，如地面装修选用大理石会增加氡污染，有许多包装食品的塑料袋和保鲜膜含有危害人类健康的物质等。同时，还提出了许多有关保护环境、绿色消费的建议。
社会调查是一种学生喜闻乐见的社会（主题）活动。社会调查往往以小组合作为形式，通过访谈、问卷调查等方式开展，如通过典型个案调查，或抽样调查，了解当地经济社会生活中的某个现实问题，分析其原因，提出解决对策。例如，以“市场决定资源配置是市场经济的一般规律”为题，通过组织学生分小组深入调查 2~3 种市场，组织学生交流分享各个小组调查的结果。在这个活动过程中，
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学生可以发现、归纳出生产要素市场和产品（服务）市场的不同和关联，甚至能够尝试画出生产要素市场和产品（服务）市场之间的循环图，归纳出影响生产要素和产品（服务）价格的主要因素，从而发现市场均衡价格的形成规律。
在进行社会调查教学中应注意以下几点：第一，基于学生生活体验与需求。教师要从学生的生活经验出发，了解学生的学习需求。教师要找到既符合课标要求又贴近学生现实生活的调查主题。第二，基于学生拓展阅读与调查。教师一定要让学生打好课内知识的基础，同时鼓励学生多读相关课外书，通过人文知识的学习关照现实生活中的现象与问题，通过现实生活调查与研究去反思历史。第三，基于乡土资源开发与整合。乡土资源开发与整合，给师生参与社会实践性学习带来了更多接地气的素材、更多的选题空间、更多的思考维度。
此外，还可以从学生的未来发展着眼，组织学生开展职业体验，如参加农业活动、体验工厂劳动、参加公益活动、提供各种服务，以丰富学生社会生活经验，感受来自实践生活的需求，提高社会参与能力。
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