求还不够强，一些具有增长潜力的投资和产业亟待金融的支持。必须积极稳妥发展多种融资方式，采取消费信贷等方式扩大消费，通过改善融资及提供相关金融服务扩大出口，促使投资、消费、出口“三驾马车”更好地拉动经济增长。
(二)充分发挥金融引导资源配置的功能，推动产业结构优化升级
产业结构调整优化是资源不断优化配置的过程，优化资源配置是金融体系的基本功能。因此，金融机构要充分发挥在资源配置中的导向作用，积极引导金融资源投向我市重点发展的汽车、石油化工、电子信息产品制造、生物医药等支柱产业、高新技术产业以及物流、会展、信息服务等现代服务业，提升金融资源配置效率。积极创造条件，通过推动企业上市、提高上市公司质量等途径，加速产业资本与金融资本的融合，形成一批具有国际竞争力的龙头企业集团和优势产业集群。要切实加强对民营企业和中小企业的融资服务，鼓励金融机构创新，灵活运用各种金融工具和利率杠杆为民营企业、个体工商户提供金融服务。组织协调金融部门开展银企授信活动，拓宽民营经济的融资渠道，使民营经济成为我市扩大经济总量和推动产业结构升级的重要力量。
(三)充分发挥金融业的融资功能，加快重点项目建设进程
“十一五”期间，全市重点项目计划投资近4000亿元。其中，产业发展项目方面
投资超过1500亿元，重点发展汽车、石油化工、生物医药等支柱产业及其它重要产业。基础设施项目方面投资1900亿元，重点推进区域性交通枢纽、轨道交通、道路交通和生态环保基础设施建设。社会事业项目方面投资300多亿元，重点加快亚运会比赛场馆、广州歌剧院、广州新图书馆、广州新电视塔等文化教育设施建设。这一系列的项目，需要庞大的资金支持，为金融业提供了巨大的投
资空间。我们要拓宽银行贷款、发行债券、企业上市等融资途径，通过政府投资、企业自筹等方式满足资金需求，确保重点项目建设资金及时到位，顺利推进广州重点项目建设。
(四)充分发挥金融业的保障功能，努力构建社会主义和谐社会
保险是金融体系和现代服务业的重要组成部分。加快保险业发展，构建多层次社会保障及风险防范体系，有利于促进广州经济社会协调发展。近年来，广州保险业规模快速增长，去年，全市财产保险承保金额达到26088亿元，人身保险承保金额达11800亿元，说明保险业发展的空间很大，需求旺保险业在保障我市社会稳定和改革顺利推进方面具有不可忽视的作用。我们要拓宽保险业服务领域，提高服务能力和水平，大力发展养老、健康、和责任保险，健全城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，完善多层次的社会保障体系，促进社会的安定和谐。同时，结合农村合作医疗制度的实施，开发农村保险市场，发展农业保险，使金融保险业在建设社会主义新农村中发挥积极作用。
三、实施金融强市战略，发挥政府对金融业发展的推动作用
国际上各个金融中心的形成，都离不开政府的引导扶持。广州要加快金融业的发展，建设区域性金融中心，既要发挥市场配置资源的基础性作用，又要发挥政府的引导调控作用。当前，重点要做好五个方面的工作：
(一)制定规划，从战略上明确金融业发展的思路和目标
科学制定规划，是推动金融业健康发展的前提。“十一五”期间，广州要加强规划引导和政策支持，营造良好的金融生态环境。加强穗港金融合作，加大金
融招商引资力度。加快金融结构调整，促进金融资源聚集，整合提升银行业，发展壮大证券业和保险业，积极培育产权、期货和债券市场。通过努力，打造实力雄厚、结构合理、竞争力强、带动力大的金融支柱产业，形成机构密集、市场完善、创新活跃、服务高效的现代金融体系，成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的区域性金融中心。
(二)高标准规划建设金融商务区，塑造金融中心新形象
金融商务区对构建金融中心具有引领作用。我们要加快建设珠江新城金融商务区，吸引更多金融机构进驻，打造“总部经济”，使之成为广州未来金融机构最为密集的地区。市政府将对新进珠江新城金融商务区设立总部或地区总部的金融机构予以奖励，对金融机构总部或地区总部在珠江新城金融商务区购置、自建或租赁办公用房自用的给予补贴，引导金融机构聚集发展，打造一个品牌响亮、功能齐全、环境优美的金融商务区。
(三)落实政策，全力支持金融业加快发展
去年，我市出台了《关于大力发展广州金融业的意见》，提出了加快金融业发展的十项政策措施。最近，借鉴其它城市的经验做法，又制定了具体的、具有可操作性的实施细则。我们要下功夫抓好实施细则和一系列扶持措施的落实，用足、用好各项鼓励政策。要根据“入世”后过渡期的要求，做好政策执行的配套衔接工作。要建立政策信息反馈系统，认真解决执行政策中遇到的各种问题。
(四)加强人才引进和培养，鼓励金融创新
金融业的改革发展需要智力支持和体制保障。广州要大力发展金融业，需要
大批高素质的金融人才。我们要着力完善引进和培养金融人才的激励机制。对金融机构高级管理人员住房支出给予补贴，并在科研经费、出国、子女教育等方面予以照顾；对为广州金融业做出突出贡献的机构和个人给予奖励；设立金融研究成果奖，鼓励有关部门、金融机构及科研机构对我市金融业发展和创新加强研究，提出新思路、新对策。
(五)切实加强领导，形成合力推动区域性金融中心建设
广州区域性金融中心建设任重而道远，各级领导要高度重视金融工作，把金融业发展摆上重要位置，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，搞好对口联系，切实加强领导。要明确任务，明确分工，落实责任制。各区（县级市）、各有关部门要密切配合，层层抓落实，务求工作取得实效。要建立和健全市政府金融业发展领导小组、市金融发展决策咨询委员会、市金融业联席会议等行之有效的工作制度和方法，确保区域性金融中心建设的顺利推进。市金融服务办公室作为代表市政府协调、服务和处理金融工作的专门机构，要积极主动为金融监管部门、金融机构及企业做好全方位的服务工作，营造有利于金融业发展的良好环境。要主动联系，加强沟通，争取省和“一行三会”给予指导和支持。我们坚信，各方面统一认识，明确方向，群策群力，广州金融业一定会开创新的局面！同志们，广州金融发展将揭开新的一页。我们要全面贯彻落实科学发展观，抓住机遇，开拓创新，以饱满的精神，扎实工作，为进一步巩固和提升广州区域性金融中心地位，加快现代化大都市建设作出新的贡献！
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