国企高管市场化管理

国企高管市场化管理

要增强国企活力和提高国企竞争力，实行市场化选聘国企高管，不拘一格选人才，去除行政化色彩，公开选聘那些具备敏锐市场洞察力、懂经营、会管理的优秀人才，是搞活国企的关键所在。

国企应切实转换企业经营机制，形成企业干部能上能下，员工能进能出，薪酬收入能增能减的市场机制。实行企业管理人员市场配置、竞聘上岗，加强对管理人员的考评，依据考评结果进行奖励、升迁、处罚或淘汰；改革现行的国企领导行政化的任免方式，建立择优录用、优胜劣汰的干部任免和用工制度，优化劳动组织结构，按岗聘员，不断提高劳动生产率。企业高管原则上不得直接从政府机关聘任，必须以过往经验和业绩为聘任考核重点。可探索在全球公开招聘CEO，实现经理人职业化、市场化、国际化，努力打造一流的企业家队伍。

而要做到市场化选聘国企高管，最重要的还在于建立起完善的用人机制和科学的薪酬体系，让用人机制和薪酬体系逐渐形成规范化、制度化、常态化。

采用市场和行政手段加以限制，一方面，致力于建立市场机制起决定作用的初次分配新秩序；另一方面，建立可比性国企工资制度，让国企高管收入与社会平均收入、同级别公务员收入、国企内部普通职工收入保持合理比例。

要合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平。探索采取业绩股票、股票期权、限制性股票、岗位分红权等激励方式，进一步完

善与业绩考核紧密挂钩的任期激励和中长期激励机制，健全与激励机制相配套的财务审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制，同时严格规范国有企业管理人员的职务待遇、职务消费、业务消费。

同时，按照效率优先、兼顾公平的原则，建立和完善劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配的办法，积极引入劳动力市场工资指导价，发挥市场对劳动力资源配置与企业工资分配的决定性调节作用；继续完善企业经营管理者年薪制，对调任行政机关的国企干部所持股份实行登记备案，从制度上保证干部的廉洁。

此外，还可以以外部董事过半为核心要求推进国企董事会的制度建设和规范运作；完善长效激励机制，逐步扩大股权激励的实施范围，建立特别年金制度；加强创新考核评价，逐步加大企业经营者业绩考核中的创新业绩权重，切实使推进自主创新成为企业领导人的核心要务。