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神，也是整合教育资源，优化均衡发展的需要。二是项目风险评估工作组召开群众座谈会，对群众反应的市三校新建项目的选址、征地、拆迁等问题，倾听了群众对市第三小学新建项目建设的意见和建议，对项目建设可能出现的不稳定、不和谐的因素进行分析，摸排，征求意见。三是采取多种形式解决好群访问题。
（三）关于工程质量及施工方面的安全问题。为确保每一个项目都是精品工程、放心工程和样板工程。一是强化教育，筑牢防线。进一步完善教育计划和方案，定期组织相关人员进行廉政、预防职务犯罪、典型案例等教育；与纪检监察部门联合协作，共同监督，开展预防工作；加大对相关法律法规的宣传力度，抵制不规范的行为。二是规范管理，做好项目建设。在项目审批和建设过程中，坚持四公开和三监督，即：“公开项目建设内容，公开发布招标信息，公开招投标过程，公开资金运行机制，实行招投标过程监督，资金运行过程监督，项目建设过程跟踪监督”。三是规范程序、加强监督。在整个招投标过程中严格按照国家招投标法律法规进行，严禁建设方在招投标过程中插手和违规干预招标投标的现象，确保招投标程序规范和招投标过程公开透明，整个招标过程接受监察、发改、审计、建设、工商、质检等部门监督。四是公开招标、依法办事。所有项目的招标工作全部按照《招投标法》，首先在建设网上发布招标公告（企业资质审定，招标文件的编制、招标内容答疑等）并进行公开报名。五是履行合同义务、规范合同管理。在项目建设过程中，当招标人发出中标通知书后，建设方按照招标文件要求与中标人签订书面合同，除合同外建设方不与中标人另行订立违背招标文件实质性内容的其它协议，廉政合同按照监察部门的有关要求进行签订，在建
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设过程中甲乙双方都严格履行合同约束，需要变更、签证的工程项目，由项目负责人、监理报设计单位下发变更通知单，报请局领导同意后方可签证实施，所有签证真实、透明 、公开。六是加强工程材料进入，保证工程质量管理。在项目建设过程中，建设项目管理人员各负其责，所进材料必须符合国家标准，实行通行证制度，没有合格证的材料一律不得进入工地现场，部分原材料和设备纳入政府采购。七是积极争取项目资金、加强资金运行管理。项目资金运行过程由监察、审计、财政等部门全程监控，在建设过程中项目资金专款专用，在各监督单位的监控下资金直接拨入施工企业账户，杜绝建设方挤占挪用项目专项资金的现象。
（四）关于资金问题。由于该项目概算资金达6000万元，主要通过向上争取薄弱学校改造资金和政府投入的方式解决。为确保建设资金按时足额到位，已由财政局同意出具资金承诺。
六、综合评价
评估组对玉门市第三小学新建项目建设存在的风险进行分析，提出相应的应对措施和建议。认为影响社会稳定风险程度在可控范围之内，建议实施。
特此报告，请予审批。
评估牵头单位：教育局
评估参与单位：玉门镇政府、国土局 评估人员：
二零一五年八月十一日
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玉门市社会稳定风险评估实地走访情况记录 评估事项名称 走访人 走访范围 实地走访情况 走访形式 被走访群众名单并按指纹 意见征求情况记录（以下内容手写）： 维稳信访情况汇总（以下内容手写）： 玉门市第三小学新建项目 时间 应走访 村， 社区共 户（人）。 实际走访 村。 社区共 户（人），占 %。 A入户调查；B民情日记；C发放问卷调查表 填表单位： 填表人： 时间： 年 月 日
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玉门市社会稳定风险评估利益群体座谈情况记录 评估事项名称 座谈主题 召集人 时间 参加人员 座谈情况记录（以下内容手写）： 维稳信访情况汇总（以下内容手写）： 玉门市第三小学新建项目 地点 填表单位： 填表人： 时间： 年 月 日
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玉门市社会稳定风险评估利益群体听证情况记录 评估事项名称 听证主题 时间 听证人员组成范围 听证人员名单 听证情况记录（以下内容手写）： 维稳信访情况汇总（以下内容手写）： 玉门市第三小学新建项目 地点 填表单位： 填表人： 时间： 年 月 日
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