甘肃省勘察设计协会第三届理事会工作报告

甘肃省勘察设计协会第三届理事会工作报告

（二○○九年一月十六日）

各位领导、各位理事、各位代表：

在这个岁序更新、盘点收获的季节里，甘肃省勘察设计协会第四次会员代表大会今天在这里隆重开幕了。

现在我受理事会的委托，向大会报告第三届理事会的工作情况，请各位代表审议。

甘肃省勘察设计协会第三届理事会于2001年11月30日选举产生，当时有团体会员单位140家。目前团体会员单位为187家，下设“工程勘察专业委员会”、“计算机应用委员会”。

七年来，协会在省建设厅、省民政厅的领导下，在中国勘察设计协会的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以党的十六大、十七大会议精神为指导，以构建和谐社会为目标，牢固树立和认真落实科学发展观，按照协会宗旨，围绕行业改革与发展，解放思想，实事求是，一切从实际出发，积极贯彻国家对勘察设计咨询行业的有关方针、政策、法律及法规，加强行业自律，维护行业合法权益，在推进勘察设计行业体制改革、提升行业科技水平、繁荣学术交流等方面做了大量工作，圆满完成了三届理事会的工作计划，取得了较好的成绩，达到了预期的目标，得到政府主管部门的肯定和广大会员单位的认同。与此同时，协会的自身建设也得到了进一步完善和提高。

现在我将本届理事会七年来的主要工作分七个方面，报告如下： 一、努力推进全省勘察设计单位“体制改革”工作

本届理事会成立之初，正值勘察设计行业深化改革之时，协会积极配合政府主管部门组织开展各种形式的座谈、调研和交流活动，征求会员单位在改革工作中的想法，并积极把这些想法和意见反映给有关部门。

2002年9月协会先后两次召开勘察设计单位体制改革座谈会,并在会后编印

了“勘察设计单位体制改革文件资料汇编”。2003年8月组织有关单位参加“全国工程勘察设计单位转轨建制与机制创新实务研讨会”，学习和借鉴兄弟省（区）市勘察设计行业体制改革成功的经验和探索的思路，对我省勘察设计行业体制改革工作起到了积极推动作用;为掌握我省勘察设计行业改企情况的第一手基础数据，2005年7月编印了“甘肃省勘察设计单位行业现状调查表”，共收回答卷208份，并对这些数据作进一步分析和研究整理，为上级主管部门决策提供可靠依据;2005年9月举办了“甘肃省工程勘察设计单位改企建制务实操作研讨会”,在会上，通报了全省勘察设计行业体制改革的情况，由甘肃省交通规划勘察设计院有限责任公司、酒泉市建筑设计院有限公司、甘肃人防工程设计研究有限责任公司、甘肃省轻纺工业设计院有限责任公司等4家单位介绍了体制改革的成功经验，并请相关部门对勘察设计单位在体制改革操作程序中遇到的问题进行答疑;同时在《甘肃工程建设》刊物上及时刊登全国有关省市出台的已实施勘察设计单位体制改革的范例和改制工作经验，为我省勘察设计行业体制改革工作起到了积极的推动作用。

二、制定行规行约、大力推动行业诚信体系建设

随着勘察设计改革工作的不断深化，勘察设计市场逐步放开，遵守市场规则，厉行职业道德，规范企业行为，构建行业诚信体系，是协会一项非常迫切而又重要的任务。我会不失时机地通过各种会议、会刊和网络媒体，宣传各级政府对加强勘察设计市场管理的有关法令、法规，于2004年起草了《甘肃省勘察设计行业职业道德规范准则》、《甘肃省勘察设计行业从业公约》、《甘肃省勘察设计行业从业公约实施办法》等征求意见稿，印发各勘察设计单位，广泛征求意见。为树立行业良好风尚，营造公平竞争的市场环境，开展诚信建设提供了有力的依据。

2005年，《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》颁布后，协会积极组织各会员单位贯彻落实，配合政府积极加强勘察设计市场管理。

诚信作为企业市场行为最基本要求，是企业生存之道、发展之基，也是行业形象信誉和竞争力的主要保证。

2007年，根据建设部和中勘协关于开展工程勘察设计单位诚信评估活动的有关精神，按照中勘协的工作部署，我会在全省开展了工程勘察设计行业的诚信评估工作。从工程勘察设计行业选调专家成立诚信评估专家小组，严格评审程序

和评审办法，确保评审结果公正、公平。由于工作细致扎实，推荐的五家申报单位全部通过中勘协的评审，获得全国工程勘察与岩土行业“诚信单位”称号。

三、认真完成省政府主管部门委托的各项工作 （一）做好资质换证与资质申报受理工作

2001年～2002年根据建设部有关规定及要求，对全国勘察设计从业单位进行重新核定资质，重新换证。换证工作政策性强，涉及面广，工作量大，时间要求紧。据不完全统计，2002年换证工作中填写的各类登记表、审计表、审核表等多达几千页，并要求对每个单位进行实地核查。在省建设厅领导下，协会全体工作人员辛勤工作，共同努力，2001年至2002年用两年时间圆满地完成223个勘察设计单位的资质核查换证工作。

2003年以来，受省建设厅委托，协会承担企业资质申报受理工作，2003年至2008年，共受理完成了201项勘察设计单位的资质申报及初审工作。2008年度完成25家我省城市规划编制资质核定及换证工作。

（二）积极开展工程设计责任保险工作

为促进我国工程勘察设计行业的发展，转移勘察设计单位和执业人员在设计工作中的从业风险，逐步实现我国勘察设计企业与国外这一领域在管理制度上的接轨，提高勘察设计企业在建筑工程设计市场中的竞争力，自2002年以来，协会受省建设厅委托，负责我省工程设计责任保险日常备案工作及设计保险咨询、协调等工作。

通过开展工程设计责任保险，既可以有效地化解企业从业的风险，也可以用经济手段规范市场，同时也是推动设计单位应用新技术、新工艺、新材料的有力措施。我们在认真做好设计保险备案工作的同时，针对工程设计责任保险试行以来，索赔率相对较低的实际情况，积极向上级部门建议，并与中国人民保险公司甘肃省分公司多次协商，使投保额度在原工程设计责任实施细则条款不变的基础上，对连续投保两年以上且无出现工程质量事故和索赔的工程设计单位给予了保险费在原基础上减少20%的优惠政策。对由于设计中出现质量问题的企业，协会公正对待，出面协调，使投保单位获得了合理赔付，维护了本行业的合法利益，保持了我省勘察设计行业设计责任保险事业健康、稳定、协调的发展。

（三）认真做好省级优秀工程勘察设计评选的组织实施工作

受省建设厅委托，协会承担省级优秀工程勘察设计评选的组织与初评工作。 自2002年至2008年协会参与组织开展了七届优秀工程勘察设计评选活动。共受理申报参评项目693项。共评选出省级优秀工程勘察设计一等奖35项，二等奖114项，三等奖184项，建筑设计创意奖1项。

通过评优创新活动的开展，提高了全省勘察设计行业的技术水平，加强了各勘察设计单位争优创优的意识，激发了设计人员的创作热情，为我省经济建设和建设事业的快速发展起到了积极的推动作用。

（四）组织开展全省勘察设计行业优秀质量管理小组（QC小组）评选活动 受省建设厅的委托，根据中国勘察设计协会的有关要求，协会每年组织开展甘肃省工程建设（勘察设计）优秀质量管理小组评选活动，按照《甘肃省工程建设(勘察设计)优秀质量管理小组评选办法》的规定，本着公正、公平的原则，协会七年来对416个QC小组进行认真负责的评选。共评选出优秀小组97个，先进QC小组163个，受表扬QC小组156个，同时，协会还积极推荐获优秀奖的QC小组参加中勘协和全国优秀质量管理小组的评选，2002年～2008年有16个QC小组获得国家级工程建设（勘察设计）优秀QC小组称号，为我省争得了荣誉。

（五）评选优秀勘察设计企业和企业家

为促进我省勘察设计行业快速发展，鼓励我省勘察设计单位再创佳绩，在甘肃省勘察设计协会第三届理事会换届之际，由各会员单位推荐申报，经协会第三届理事会理事长（扩大）会议评选，并报上级主管部门审定同意，授予2002年～2008年期间成绩突出的中国市政工程西北设计研究院有限公司等12家勘察设计企业和蒲钢青等12名企业家“优秀勘察设计企业（院）”及“优秀勘察设计企业家（院长）”荣誉称号，并予以表彰。

同时还积极推荐业绩突出的单位参加中国勘察设计协会的优秀勘察设计企业（院）及优秀企业家（院长）的评选，2006年兰州石油化工工程公司、甘肃省建筑设计研究院、甘肃省交通规划勘察设计院有限责任公司等三家单位获得中国勘察设计协会优秀勘察设计企业（院）表彰，兰州市城市建设设计院党委书记、副院长张建新、兰州交通大学勘察设计院院长张威和甘肃省轻纺工业设计院有限责任公司院长李海明等3位同志获得优秀企业家（院长）表彰。这些工作的开展，