略阳县大地矿业有限责任公司徐家沟铜矿水土保持技术评估报告

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石料质量、表面平整度、浆砌石勾缝情况、现场景观恢复以及缺陷等。在现场查勘中，对重点工程部位采用皮尺（或钢卷尺）测量、GPS定位和记录。②植物措施采用抽样检查、现场量测核实的方法。在实际查勘中，采用GPS定点，并进行面积量测核实，同时，重点核查林草的生长势、密度、保存率、覆盖率等。

（2）资料查阅。评估组重点查阅了略阳县污水处理工程水土保持方案、水土保持工程设计；工程竣工验收资料；施工组织设计、施工合同、设计变更、监理通知、林草苗木栽移植情况、成活率和保存率检查资料以及质量评定资料、施工单位竣工报告、工程监理报告、水土保持监测报告等。

（3）满意度调查。为了切实反映工程建设中的水土保持措施落实情况，评估组结合现场查勘，认真征求了工程周围干部群众对项目建设的意见和看法。满意度调查的重点主要是针对项目弃土弃渣管理、土地恢复、植被恢复以及对当地经济、环境影响等几方面。评估组通过询问、调查，共计形成满意度调查问卷16份。

（4）综合汇总。根据现场查勘和资料查阅情况，评估组代表评估单位会同建设单位、施工单位、监理单位等相关单位的有关管理和技术人员通过讨论，进一步明确了本工程水土保持工作取得的成效以及存在的问题。在此基础上，就存在的问题评估组提出了完善意见。

（5）编写技术评估报告。评估组经过对所收集的资料进行统计分析，对建设单位落实评估过程中提出的完善意见进行核实后，编制完成了《略阳县大地矿业有限公司徐家沟铜矿水土保持设施竣工验收技术评估报告》。 1.4.3评估技术线路

为了做好略阳县大地矿业有限公司徐家沟铜矿水土保持设施验收技术评估工作，成立了由水土保持、水工、植物、财务经济等专业技术人员组成的技术评估组，通过现场查勘、资料查阅和满意度调查等方式，对该项目水土保持设施验收做出合理的技术评估，并形成技术评估报告。

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2水土保持方案和设计情况

2.1方案报批和工程设计过程

2012年初，建设单位委托陕西绿业建设科技有限公司编制本工程水土保持方案报告书，略阳县大地矿业有限公司委托陕西省水土保持局组织专家对方案报告书进行了技术评审，省水土保持局以陕水保函〔2011〕187号文件对该方案进行了批复。

根据批复的《略阳县大地矿业有限公司徐家沟铜矿水土保持方案报告书》要求，结合工程实际情况，在工程实施过程中，将水土保持项目纳入主体工程设计与施工组织中，略阳县大地矿业有限责任公司对水土保持项目按要求进行了施工建设。

2.2水土保持设计情况

a）水土流失防治责任范围

根据批复的水土保持方案，本工程水土流失防治责任范围面积为19.13hm2，其中项目建设区14.21hm2，直接影响区4.92hm2。

b）水土流失防治目标

根据《中华人民共和国水土保持法》及《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL208-98），方案编制的总体目标为：结合项目建设特点，积极合理地配置各种水土保持措施，预防和治理因工程建设造成的新增水土流失，保护和合理利用水土资源，将开发建设活动造成的人为水土流失减少到最低程度。具体防治目标如下：

（1）扰动土地整治率95%； （2）水土流失总治理度92%； （3）土壤流失控制比0.8； （4）拦渣率98%；

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（5）林草植被恢复率99%； （6）林草覆盖率27%。

3水土保持设施建设情况评估

根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》第六条规定，水土保持设施验收的范围应当与批准的水土保持方案及批复文件一致。水土保持设施验收工作的主要内容为：检查水土保持设施是否符合设计要求、施工质量、投资使用和管理维护责任落实情况，评价水土流失防治效果，对存在问题提出处理意见等。

验收的水土保持设施包括水土保持方案中主体工程具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增的水土保持设施。

3.1水土流失防治责任范围

3.1.1水土保持方案确认的防治责任范围

根据《略阳县大地矿业有限公司徐家沟铜矿水土保持方案报告书》，本工程水土流失防治责任范围面积为19.13hm2，其中项目建设区14.21hm2，直接影响区4.92hm2。

项目建设区包括采矿厂、选矿场、尾矿库、废石场、给排水系统、对外交通道路和供电线路；直接影响区是指项目建设区以外，由于开发建设活动而造成的水土流失及其危害范围，

3.1.2工程建设实际发生的水土流失防治责任范围

（1）建设期水土流失防治责任范围

根据实际调查勘测，结合建设单位提供的占用地资料计算，实际水土流失防治责任范围面积应为14.28hm2，项目建设区为9.86hm2，直接影响区面积为4.42hm2。（2）运行期水土流失防治责任范围

根据水土流失防治责任范围内的水土流失防治实际情况，至竣工验收前，临

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时占地区域的水土流失已治理完成，并达到了国家有关规范和标准的要求。评估组认为，工程竣工验收后，建设单位运行期的水土流失防治责任范围即永久占地面积10.32hm2，总体而言，在运行期水土流失防治责任范围比较小，水土保持设施完善，只要加强运行期工程措施维护保养和植物措施的抚育管理，水土流失可控制在项目区土壤容许流失量以内。 3.1.3水土流失防治责任范围变化对比分析

（1）水土流失防治责任范围面积变化情况

通过对比发现，本项目施工过程中实际发生的水土流失防治责任范围面积应为14.28hm2，比批复的水土流失防治责任范围减少4.85hm2。其中项目建设区积减少4.35hm2，直接影响区面积减少0.5hm2。

（2）水土流失防治责任范围面积变化原因分析

经分析，造成本工程建设期水土流失防治责任范围面积减少的原因主要是尾矿库区在排放尾渣过程中，随着尾矿的排放，占地面积将逐步增加，通过查阅有关工程档案资料及建设单位工作总结，根据现场核实及上述分析，评估组认为建设单位工程建设期和与运行期的水土流失防治责任范围基本符合实际。

3.2水土保持措施总体布局评估

在落实水土保持方案过程中，坚持因地制宜，因害设防，以及水土保持设施与主体工程同时施工，同时投入使用的原则，根据主体工程已列和方案新增水土保持措施设计方案，结合工程实际，合理布局水土保持措施，对工程建设造成的人为新增水土流失进行有效的防护和控制，尽可能减少水土流失危害和对当地生态环境的破坏。

经过查阅水土保持方案以及工程设计、施工、监理等档案资料，评估组认为本工程水土保持措施总体布局上基本维持了原方案设计的框架，建设单位严格按照施工图设计进行施工，工程永久占地区域内的工程标准高、防护效果显著、生态恢复良好，临时占地区域水土保持措施基本可以满足水土流失防治的要求，水土流失防治效果达到了国家有关法律法规的规定及技术规范要求，水土保持工程

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