产业、生产性服务业为主导产业，岳阳以石化工业为主导产业，衡阳以综合制造业为主导产业，常德以农产品深加工和制造业为主导产业，益阳以新能源工业和休闲旅游业为主导产业，娄底以能源、原材料工业及配套工业为主导产业。 构建娄底、衡阳原材料工业与长株潭先进制造业之间的上下游关系，长株潭核心区不再新建、扩建火电厂，在周边地区发展火电、水电以及风电、核电等新能源，为长株潭提供强大的能源支撑。将烟草、食品工业引导至常德、湘潭，农产品物流和商贸产业调整至湘潭、衡阳、常德，将湘钢的扩建调整与岳阳、娄底的钢铁产业调整相结合，将株洲的石化工业部分调整至岳阳。 五、交通建设 构筑联通全国、辐射全省的铁路、公路、水运、民航、管道等综合交通体系和综合枢纽体系，构建或提升湘江—长江水运通道、黄花机场空中通道、京广陆路通道、洛湛二广陆路通道、沪昆陆路通道、长渝陆路通道等六条区域对外通道。建设内部复合公路走廊，发展中心城市之间的快速交通，改造低等级交通网络，加强农村地区与城市的联系。发展城际轨道交通，远期建设长沙—宁乡—韶山—湘乡—湘潭、长沙——浏阳、株洲——醴陵、长沙—湘阴、长沙—汨罗、宁乡——益阳、娄底——衡阳的区域快线。加强港口资源整合，推进港口经营一体化发展，发展港口保税物流，提高湘江岳阳——衡阳段航道技术等级，形成以岳阳港、长沙港为核心，湘潭、株洲、衡阳、湘阴港、汨罗港等港口为补充，功能明确、层次分明的港口体系。加快机场扩建改造，新建衡阳机场、岳阳机场。 六、生态保护建设 重视幕阜、罗霄、武陵、雪峰山脉的生态保护与建设，保护— 25 —
森林公园、自然保护区、风景名胜区、基本农田等，加强沿湘江干支流生态廊道建设。建立湘江等河流上下游城镇排水口和污水口的协调机制。整合排污口，上下游城镇在行政边界处进行取水口和排污口调换，形成污水排放口在下游、取水口在上游的格局。不具备调换条件的上下游城镇应明确城市取水口上游2000米，下游200米范围内严禁设污水排放口。建立和完善森林保护和生态补偿机制，推进林权制度改革，强化森林资源消耗控制。 — 26 —
第五章 城市群发展支撑体系 第一节 产业发展 一、产业体系建设 全力发展战略性产业，积极培育先导性产业，稳步提升基础性产业，限制和退出劣势产业，构建“两型”产业体系和产业发展导向机制，发挥高新技术在加快结构调整步伐和实现产业升级的重要作用。 ——战略性产业，包括工程机械、轨道交通、汽车、新能源设备制造、文化产业、创意产业和旅游业。 ——先导性产业，包括高新技术服务业、电子信息、生物、新材料、环保节能、新能源、航空航天等高新技术产业，物流、金融服务、商务服务、总部经济等生产性服务业和现代科技农业。 ——基础性产业，主要包括钢铁、化工和有色冶金。 ——限制发展产业，主要包括低于5000千伏安电石产业、土焦产业、小煤炭、小化工等。 ——强制性退出产业，主要包括高能耗、高污染等对区域生态环境影响严重、预期效益低的产业。 二、产业空间布局 优化核心区产业布局，形成四带、十一园、三片的产业布局。 ——构筑长株潭东侧先进制造产业带、西侧高新技术产业带、南侧基础产业提升带、北侧先进制造产业带四条产业带。 ——重点建设长沙麓谷高新技术园区、星沙先进制造业园区、株洲高新技术开发区、湘潭高新技术开发区和九华工业园、长株潭CBD、金鹰文化产业园、金霞物流园、石峰物流园、九华物流园、隆平高新农业园、汨罗循环经济园十一个园区。 — 27 —
——重点改造株洲清水塘、湘潭竹埠港和下摄司、长沙坪塘三个传统工业片区。 专栏6 产业发展重点 信息、生物、民用航空航天、新能源、新材料等国家综合性高技术产业基地；出口加工和承接产业转移基地；醴陵烟花出口出港口岸；花炮、陶瓷等特色产业园区建设；工程机械基地建设；汽车整车及零部件产业化基地建设；轨道交通装备制造；大功率半导体制造；老工业基地改造工程；大型企业循环经济示范工程；服务外包基地建设；文化产业基地建设；物流园区、物流中心建设；休闲旅游产业和红色旅游工程；国家大型商品粮基地建设。 第二节 交通规划 构筑高效协调发展的区域交通体系，提升长株潭在全国交通格局中枢纽地位。 一、机场。以空港建设为基础，构建内陆城市国际化的平台。规划2020年长沙黄花机场建成区域性枢纽机场，完成第三代候机楼和第二跑道的建设。开通并增加直抵日韩、欧美的国际航线。旅客吞吐能力达到2200万人次/年，货邮吞吐量达到80万吨/年。预留长株潭城市群第二机场。 二、铁路。构建连接长三角、珠三角地区的大能力铁路通道，强化铁路枢纽地位。建设武广、沪昆客运专线、衡茶吉铁路、荆岳铁路，实施湘桂铁路扩能、石长增建二线、渝怀增建二线等工程，建设新长沙站等，并与轨道交通及公共交通有机衔接，形成现代化综合枢纽。 — 28 —
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