常见社会组违法行为行政处罚裁量细化标准（试行）

序号 违法行为 处罚依据 使分支机构、代表机构进行违法活动造成严重后果的。 裁量因素 处罚种类和幅度

1、《社会团体登记管理条例》第三十三条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以以分支机构下设的分支9 机构名义进行活动 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。 撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任；（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的； 无不良后果的 警告，责令改正

序号 违法行为 以分支机构下设的分支处罚依据 2、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第十四条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关依据《社会团体登记管理条例》第三十三条规定予以处理：（二）以分支机构下设的分支机构名义进行活动的； 裁量因素 屡犯且疏于管理，但尚未造成严重后果的 屡犯且疏于管理，并造成严处罚种类和幅度 限期停止活动，责令撤换责任人员

9 机构名义进行活动 撤销登记 重后果，影响恶劣的

1、《社会团体登记管理条例》第三十三条 社会团体有下列情未造成不良后果的 未经登记，擅自以分支10 机构、代表机构名义进行活动 形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任；（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的； 造成不良后果的 撤换责任人员 限期停止活动，责令

警告，责令改正

造成严重后果，影响恶劣的 撤销登记

前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以序号 违法行为 处罚依据 并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。 裁量因素 处罚种类和幅度

2、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第十四条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关依据《社会团体登记管理条例》第三十三条规定予以处理：（一）未经登记，擅自以分支机构、代表机构名义进行活动的； 1、《社会团体登记管理条例》第三十三条 社会团体有下列情以地域性分11 支机构名义进行活动 形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任；（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成未造成不良后果的 警告，责令改正

序号 违法行为 处罚依据 严重后果的； 裁量因素 处罚种类和幅度

前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。 造成不良后果，有一定社会影响的 限期停止活动，责令撤换责任人员

2、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第十四条 社会以地域性分团体有下列情形之一的，由登记管理机关依据《社会团体登记管11 支机构名义理条例》第三十三条规定予以处理：（三）以地域性分支机构名进行活动 义进行活动的； 造成严重后果，影响恶劣的 撤销登记

12 未经批准，擅自开立分1、《社会团体登记管理条例》第三十三条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止工作确实需要，但未办理审警告，责令改正 批手续的