工程量清单计价规范下工程审计的难点与对策分析

工程量清单计价规范下工程审计的难点与对策分析

摘要：工程量清单计价模式实施，给工程审计工作提出了更高要求，论文阐述了清单计价模式特点，介绍了在清单计价模式下，项目建设不同阶段工程审计工作难点，并提出了相应对策，最后展望了清单规范下工程审计工作。

关键词：工程量清单；计价；审计

Abstract: the quantities bill valuation model implementation, to the project auditing work put forward higher request, this paper expounds the characteristics of the pattern of valuation, presented in the pattern of valuation, project construction engineering audit work difficulty different stages, and put forward the corresponding countermeasure, the future of list of project auditing standard.

Key words: the quantities bill; Valuation; audit

为了适应建设市场改革需要，我国于2003年7月颁布实施了《建设工程工程量清单计价规范》，该规范提出了“控制量、指导价、竞争费”的指导原则，充分体现了我国工程造价管理“量价分离”原则，是工程造价国际惯例模式。为了进一步规范工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单编制和计价方法，住房和城乡建设部2008年批准发布了《建设工程工程量清单计价规范》(GBS0500—2008，以下称《规范》)。新《规范》的内容涵盖了工程实施阶段从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程，并增加了条文说明。包括工程量清单编制，招标控制价和投标报价编制，工程发、承包合同签订时对合同价款约定，施工过程中工程量计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款调整，工程竣工后竣工结算办理以及对工程计价争议处理。

1．工程量清单计价模式的特点

工程量清单计价方法，是指在建设工程招投标中，招标人按照国家统一建设工程工程量清单计价规范要求编制和提供工程量清单，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价工程造价计价模式,工程量清单计价与传统定额计价模式相比有以下特点：1)营造了平等竞争、优胜劣汰环境。由于所有投标人均依据招标人提供工程量清单，在工程量一致前提下，考虑企业管理水平和技术能力，以及市场风险因素，进行自主报价，其报价水平反映了企业的综合实力和生产力水平。招标人在评标、定标时往往把投标人报价作为主要评定因素。2)体现了量价分离、风险共担原则。工程量清单计价本质上是单价合同计价模式，反映了“量价分离”的真面目，“量”由招标人提出，“价”由投标人填报；其次，它有利于实现工程风险合理分担。采用工程量清单计价，招标人编制工程量清单，因此招标人要承担差量风险，而投标人报价应