XXXX二O一一年上半年工作总结
2011年，XXXX围绕县委、县人民政府和上级局的总体部署，以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题，以年初确定的“三个确保”、“四个突破”、“五个和谐”为工作目标，大力实施科学化、精细化、专业化管理，积极组织税收收入，严格依法治税，强化税收征管，加强队伍建设，狠抓工作落实，各项工作在继承、改革、创新中均取得了较好成绩。
一年来的工作作法，主要表现在以下五个方面： 一、以依法组织收入为职责，确保应收尽收
一年来，XXXX始终扭住收入中心，不断健全收入保障机制，面对金融危机，增值税转型等严峻形势，团结一心，克难奋进，努力完成了调整后的收入任务。截至6月份，累计完成税收收入16277万元，占年计划27500万元的59.19%，同比增长34.93%，增收4214万元，提前40天实现“双过半”，取得了超计划、超同期、超历史的好成绩。代收工会经费124.69万元，占计划的56.7%，同比增收23万元。
（一）狠抓主体税源，实现“计划保收”。对大别山火电厂和兴业炉料等主体税源，定期调查摸底，了解生产经营情况，根据财务报表资料，按月对其收入、利润、纳税额等数据对比分析，切实掌握其生产经营、销售及税源的变化情况，确保主体税源按月按计划及时、足额、均衡入库，牢牢把握组织收入主动权。截止6月底，xxx火电厂入库税收5605万元；xxx炉料公司入库3083万元，比去年同期增收445万元。
（二）加强分析监控，实现“分析促收”。在科学合理落实税收计划的基础上，对年纳税额5万元以上的110户企业实行分户按月跟踪，掌握其经营状况；并运用重点税源监控TRAS系统进行监控。目前纳入TRAS系统监控的有17户重点企业，其中总局监控4户、省级1户、市级12户。
同时结合全市税源变化及收入执行情况，认真开展全市经济税负分析，对全市税收收入与GDP的比例、税收弹性系数、行业税负等进行了深入、系统、科学的分析。XX分局按月召开股室例会，分人分岗汇报各自辖区管理的税源情况。以重点税源管理岗、重点行业管理岗为汇报重点，进行书面的税源分析汇报。通过集中点评深入查找税负偏低的原因，随时掌握企业、税源的变动情况及发展趋势，使组织收入的“大头”尽在掌控之中。
（三）开展多项检查，实现“以查补收”。上半年，我们把税收日常检查、专项稽查有机结合起来，加大了对涉税违法案件的查处力度，在重点行业和重点环节开展了卓有成效的税收专项检查和发票整治工作，从严从快地查处了举报案件。XX分局采取以查促收的办法，对辖区80家小规模纳税人开展了清理，对税负偏低的砖瓦行业调高税负近6个百分点。稽查局实施自查补报新举措，明确检查对象，集中下发查前告知书，采取辅导自查和专项检查相结合的方式循序推进，与企业法人、财务负责人和办税员面对面地搞好宣传辅导工作，取得了显著成效，仅 5、6两个月企业自查补报入库税款101.1万元，此项举措降低了企业纳税成本，和谐了税企关系，起到了以查促收、事半功倍的效果。全系统半年稽查补税、罚款、滞纳金167.1万元。
二、以“三化”管理税源为重点，提升了税收征管质量效率 半年来，全市国税部门在实践中不断推行落实科学化、精细化、专业化管理，以征管五率为重心，通过狠抓征管基础，严把数据质量，征管质效大幅提升。半年来按期申报率、税收入库率保持在99%以上，欠税增减率为-14.4%,全市数据汇总差错率仅为0.02%，在全市考核通报中数据质量名列全市第二。
（一）税源管理有的放矢
一是抓部门协作。坚持例会制度，加强各部门之间沟通，形成了税源管理合力。上半年与市政府办、地税等相关部门配合，对石材加工行业进行了深入调研，并制订出切实可行的管理方案，有效地促进了收入增长。元-6月石材入库税收18.95万元，较同期增长20%。在石材税收管理方面，xx分局管理较为突出。上半年仅石材税收入库9.91万元，较同期增收4.52万元，增长幅度达93%。市局还加强超市、砖瓦、家电等行业的税源控管，半年共入库单项税收1000万元，较同期增收476.75万元。二是抓户籍管理。进一步落实税收管理员制度，坚持与工商、地税税务登记信息交换协作，建立税收联席会制度，半年召开联席会2次，及时交流交换税收信息；坚持日常“三级巡查、三方控管”户籍清查制度，严格户籍管理；及时反馈信息，督促分局落实到位；注重征管质量，并按月通报征管五率；大力压缩欠税，杜绝新欠发生；注重石材、灰砂砖等行业税收规范化管理，在宣传、调研基础上，积极引导其建帐。xx分局对个体税收实行“分行业、抓龙头、平税负、讲公平”的作法，积极控管好石材、碎石、铁砂税收，促进了分局个体税收的稳步增长。上半年共入库个体税收124万元，同比增收33万元，增幅36%。xxx针对砖瓦、碎石纳税人分散、经营人组成复杂不稳定、村组干预等情况，采取职工驻厂监控，副局长分片包保的方法，确保纳税人按时办理纳税事宜，上半年，专项组平均每人每月驻厂6天。半年来，申报率达100%，入库税款19.1万多元。三是抓普票管理。抓普通发票使用面，对已办证户做票种核定，开展普通发票内部管理检查，重申发票发售有关禁令，满足纳税人需求，确保票证供应不断档；同时进一步巩固普通发票分类管理，及时满足基层和纳税人的需求，主动为具备条件的纳税人安装电脑版发票开票程序。
（二）税政管理井然有序
从流转税管理上看，重点做好了“六个落实”：一是落实机动车销售发票税控系统推行工作，全市9户机动车经销商已全部安装税控系统，数据报送正常；二是落实废旧物资行业政策调整的后续管理工作，确保基层
严格按照上级规定实施管理；三是落实新的增值税一般纳税人纳税申报办法和小规模纳税人纳税申报办法，确保纳税人按新办法正常、稳妥地进行纳税申报；四是落实新的增值税一般纳税人认定管理办法，目前有3户企业已认定；五是落实了车购税管理工作，按照“一户一档，按序编号”的原则，加强机动车辆 “一条龙”管理，利用信息比对，强化销售监控，有效堵塞了税收流失的漏洞；六是落实增值税抵扣凭证的审核检查管理工作，加强部门协调，切实做好了公路运费发票管理工作，基本杜绝了本地货运发票漏采情况发生。加强异常海关完税凭证的核查，按时完成增值税比对异常专用发票的审核检查。
从所得税管理上看，紧紧围绕“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”十六字方针，切实加强了企业所得税管理，做到了“四个规范”：一是规范了小型微利企业的认定。印发了认定表，加强事后监督，防止人为调节；二是规范了所得税的减免管理。对从事“农、林、牧、渔”行业和农产品初加工的企业，强化了减免税报备手续，确保征前减免合法合规；三是规范了分类管理。建立科学的分类标准，将企业所得税纳税人分为查账征收、核定征收等七类，实施差别管理；四是规范了汇算清缴，组织了年度纳税申报培训会议，讲解了政策，指正了纳税人存在的问题，确保了汇算的工作质量。
从涉外税管理上看，具体做到了“三个加强”：一是加强出口退税预警系统应用。新的预警系统运行后，对出口企业的出口信息进行事前预警，将危险消除在最开始状态，充分利用预警系统的功能及时发布有关文件精神和业务事项，为退税工作提供了有效保障；二是加强单证备案日常检查。实行出口企业单证备案按月审核，通过加强日常管理，8户有出口业务的企业都按政策落实到位；三是加强档案管理。出口企业实行“一户式”档案，按月及时整理出口退税资料，做到资料齐全、内容完整、整理规范。
三、以优化执法服务为目标，促进了治税环境不断改善
半年来，全市国税系统坚持“在规范执法中优化服务，在优化服务中规范执法”，实现了执法与服务和谐推进，税收与社会和谐发展。
（一）强化执法监督考核。坚持将工作重点放在执法纠错、考核及过错责任追究的落实上，具体突出“四重”：一是重预警提示。对当月监控到的可以纠正的执法过错及时对相关责任人进行提醒和提示，对每月出现执法过错反复进行强调，并把该项工作列入绩效考核的重中之重。二是重责任划分。对税收执法管理信息系统运行中自动产生少数责任人划分不准及无名氏的过错指标及时进行责任划分，在调查确认时认真分析，谁错就追究谁。三是重问题分析。注重对过错原因的分析，并提出合理化建议，帮助解决问题，纠正错误。四是重追究落实。按月通过税收执法管理信息系统中的自动追究信息提示打印出税收执法管理信息系统自动追究界面的相关责任人的追究信息。元至6月，共对18个责任人产生的45个执法过错数进行了执法过错责任追究，执法管理信息系统共计扣分118分，经济惩戒共扣款590元，另进行批评教育23人次，责令书面检查2人次。
（二）广泛开展税收宣传。围绕“和谐税收”为主题，从实际出发，因地制宜，在完成上级局布置的规定动作的同时，创新方式，做好自选动作，加强对宣传工作的领导，加强部门之间的联系，取得了较好的宣传效果。一是加强政策宣传。以内外网网站、电子触摸屏为平台，及时公开最新的税收政策，让征税人与纳税人共同学习，共同提高。xxx分局组织了税法宣传进社区和纳税服务进园区的“两进”活动，邀请党政部门领导、诚信纳税企业、个体户代表、社会特邀监督员代表召开恳谈会，并向社区农家书屋赠送税法书籍300余册，将纳税宣传和服务送到纳税人身边。二是创新宣传载体。联合地税局举办了税收宣传大型广场文艺演出，表彰了全市“十佳”纳税人和纳税信誉A级纳税人，开展了税收宣传万人签名活动，动员系统干部职工积极参与上级局组织的“辉煌历程 感恩税收”征文、掀起了全社会参与，多角度渗透，多形式宣传的税收宣传高潮，收到了良好的宣传效果，在社会各界产生良好反响，受到各级领导的肯定和表
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