入计划完成情况)
海关系统税收征管情况(关税、进口环节税及其他税费征管情况;关税及进口环节海关代征税的减免情况;保税货物监管情况) 国库办理预算资金收纳和拨付情况审计(预算收入缴纳;预算收入退库;预算资金拨付) 本级部门预算执行情况(部门预算执行及情况、部门级所属单位财政财务收支情况) 7, 分析本级财政预算执行情况审计与财政审计、决算审计的区别与联系
对下级政府预算执行情况和决算审计
定义:是审计机关依照国家法律、行政法规对下级政府预算执行和决算的真实性、合法性和效益性进行的审计监督。与本级预算执行审计一样,是一种独立的审计方式 重点内容:
执行国家统一政令、执行上级政策情况(执行国家统一税法情况;执行预算外资金管理法律制度情况)
影响上级财政收入情况(收入征缴环节挖挤上级财政收入情况;从财政环节影响上级财政收入情况)
管理和收入使用支付资金情况(财力性补助资金;专项拨款补助资金)
财政决算编报情况(列入决算的财政收入真实;结转下年度的支出真实、合理、合规;列入决算的财政支出是否与支出列报依据一致)
具体比较需结合上一题,未整理
8, 论述对下级政府财政预算执行情况和决算审计的重点内容
同上
材料题:
1, 在以下所列机构中,K省审计厅的审计管辖范围有哪些?对其中不属于该审计厅审计管
辖范围的,请具体分析 (1),K省D县地方税务局(属于)
(2),K省H市建设银行(不属于,四大商业银行国有控股,各分支机构由总部直接管理)
(3),K省境内科级海关(不属于,由海关直属) (4),K省人民检察院(属于)
2,在以下所列事项中,L县审计局可直接进行审计的有哪些事项?对其中不属于该审计局职责范围的,请具体分析 (1),L县财政决算审计(不属于,地方审计机关不可以审计本级政府的决算情况,但可以审计预算执行情况) (2),L县下属A镇财政决算审计(属于)
(3),L县预算执行情况审计(属于) (4),L县国税局征收管理审计(不属于,国税由审计署进行审计)
第五章 财政部门组织预算执行审计情况 思考题
1, 财政部门预算批复情况审计的内容是什么
审查财政部门是否按规定及时批复预算(主要审查财政部门向本级各部门批复预算支出
的时间是否在规定的30日范围之内)
审查支出预算指标的分配是否符合国家规定(主要审查财政部门是否按照人大批准的预算足额向各部门批复,有无预留预算指标的情况;预留指标是否公开、透明并有专项用
途,预留的原因是否合规合理)
2, 简述预算调整和预算变化审计的内容
审查预算调整是否符合《预算法》的规定,有无越权行为。审查各级政府有无未经批准擅自调整预算的行为
审查支出预算的追加有无可靠的资金来源,追加预算资金的用途是否符合规定。审计时,
注意财政部门增加支出预算,其资金来源是否正当可靠,是否按照规定的用途使用 审查预算变化是否符合规定。不同预算科目间的资金需要调剂使用的,是否符合规定并报经批准。审计时,要注意财政部门有无以预算变化为由,挪用转移预算资金,科目调剂是否符合规定
3, 政府转移支付情况审计的内容有哪些
第一, 审查转移支付的项目设置是否合法,是否履行了法定的审批程序,财政部门有
无未经报批擅自设立补助项目、制定补助办法的问题;有无通过结算补助解决
应由预算安排的支出、搞暗分配的问题
第二, 审查转移支付资金尤其是专项拨款补助资金的设立,是否符合分税制财政体制
关于各级政府事权划分的原则;财政部门分配资金的办法是否科学、合理,有无随意调整分配办法、造成分配不公的问题
第三, 审查各转移支付项目的管理办法是否齐全,,有无缺乏管理办法、财政部门随意
分配转移支付资金的问题
第四, 审查财政部门有无通过转移支付向本部门、本系统安排行政事业经费的问题 第五, 审查办理转移支付的结算依据是否合规、完整、真实,财政部门有无缺乏依据,
或依据不完整、不真实,或随意调整结算依据、办理转移支付的问题 4, 简述政府预算平衡情况的审计内容
第一, 审查财政赤字和债务规模是否控制在预算范围之内,有无突破预算
第二, 审查年终结余是否真实、合规,有无认为调节结转下年支出从而年终结余的问
题(重点审查有无违反规定将专项资金结余混同于其他资金结余,从而挤占专
项资金的问题;有无办理无项目、无资金的结转,缩小财政净结余或扩大财政赤字,预留机动财力的问题)
第三, 审查调入预算用以平衡预算收支的资金是否合法,是否真正为预算外资金,有
无将应列作预算收入的资金作为调入资金的问题;调入资金是否真实,有无虚假调入资金搞假平衡真赤字的问题 5, 简述政府债务收支情况的审计内容
第一, 审查举债的程序是否合法(财政部门举借的各种债务是否纳入预算管理,经全
国人大和国务院审查批准,有无未经批准的举债行为;债务发行规模是否与批准规模相符,严格控制在预算之内,扩大规模举债是否报经全国人大和国务院
批准并追加预算,有无未经批准超预算发行债务的问题)
第二, 审查债务收入的列报是否真实合规(财政部门是否按照实际发行债务数记账和
报告,有无少记、少报,隐瞒债务收入的问题;尤其是超规模发行的债务是否
真实记账和据实列报,有无不记账和不报告的问题)
第三, 审查债务还本付息支出的列报是否真实合规(财政部门是否按照预算和实际发生的支出记账和报告,有无虚列还本付息支出的问题)
第四, 审查债务发行手续费和兑付手续费的核算、列报是否真实合规(财政部门是否
据实列支作为发行手续费,有无通过虚列手续费支出或向发行单位多支付发行手续费,转移、截留债务收入的问题;是否按规定支付国债兑付手续费,有无向有关单位多付手续费或虚列手续费支出的问题)
第五, 审查资金管理是否合规(财政部门对发行债务筹集的资金是否组织及时足额缴库,有无在国外开户存款生息,或不及时调回外债收入的问题;是否按预算和需要拨付还本付息资金,并及时支付,有无将还本付息资金随意拆解或存款生息的问题)
6, 简述预算收入退库范围
由于工作疏忽、发生技术性差错需要退库的
改变企事业单位隶属关系,办理财务结算需要退库的
企业按计划上缴利税超过应缴数需要退库的
按照规定可以从预算收入中退库拨补的企业计划亏损补贴,可以根据批准的企业亏损计划办理退库
财政部明文规定的或专项批准的其他退库项目
7, 试析国库集中支付的实施对财政部门预算支出管理情况审计的影响
开放题型
在国库集中支付(分为:财政直接支付、财政授权支付)下,具体的财政预算支出不再由各级财政部门执行,而是统一由国库单一账户系统执行,大大降低了在财政资金支付环节出现错误的可能性。对财政部门预算支出管理情况的审计重点也不再是财政资金支付环节的具体操作,而是直接转移到地方财政对预算支出的执行情况,以及预算支出是否真实合法合规,以及在财政授权支付制度下,地方财政开具支付令是否符合授权范围,收费真实。
具体包括:
财政部门拨付预算资金情况审计
财政部门具体编制支出预算调整变化情况审计 预备费动用审计 各项暂付款项审计
8, 试述财政部门预算执行情况审计的内容
财政部门预算批复情况审计(是否按规定及时批复预算;预算指标的分配是否符合国家规定)
财政部门预算收入管理情况(国有资本经营预算收入征管审计;政府性基金征管审计;行政性收费和罚没收入征管审计;预算收入退库情况审计;各暂存款项审计;)
财政部门预算支出管理情况(拨付预算资金情况审计;具体编制支出预算调整变化情况审计;预备费动用的审计;各暂付款项的审计)
财政部门转移支付情况审计(合法与审批程序;转移支付资金的设立;管理办法齐全;有无通过转移支付向本部门、本系统安排行政事业经费;结算依据合规、完整、真实) 预算平衡与支付债务收支情况审计
案例分析题 有关预算会计,略
第六章 税务部门税收征收管理情况审计
1, 试述税收征管情况的审计管辖范围
中央审计机关的审计范围(国税系统征收的中央固定收入;国税系统征收的中央与地方
共享收入)具体略去
地方审计机关的审计范围:
一般营业税;银行保险企业(不包含总行、总公司)营业税
2002年所得税分析改革前征管范围内的国内工商企业的所得税
其他地方税收,包括个人所得税、城镇土地使用税、土地增值税、城建税、房产税等 2, 简述税务部门税收征管业务的基本内容
税务登记;纳税鉴定;纳税申报;税款征收;税务检查;发票、账簿凭证管理;税务代理制度;纳税评估 3, 简述目前我国税务部门税收征管工作中存在的主要问题
为了完成税收计划,税务部门“寅吃卯粮”或者有税不征
混库
招商引税,变相搞税收返还
税务部门执法犯法,运用虚开增值税发票、以费抵税等手段导致国家税款流失 税企联合虚开增值税发票
4, 税务部门税收征管审计的内容有哪些
税收计划完成情况;税源管理情况;税收政策执行情况;税收征管制度执行情况;税收提退情况;税收报表
5, 税务部门税收征管审计的方法有哪些
审阅法(针对各级财税部门和地方政府制定的有关政策和业务管理文件、档案等。主要
适用于对税收政策执行情况和税收征管制度执行情况的审计)
核对法(将税务部门与税收征管有关的会计记录或资料进行对比、核实、验算。适用于对税收会计报表、会计账簿、会计凭证及税收统计报表的审查。通常并不能直接产生审计证据,更主要的是为深入审查税务机关执行国家税收政策情况、税收征管情况提供线索和疑点)
对比分析法(将与税收征管相关的一些数字资料进行对比和综合分析。除了税收报表审计,其他审计内容几乎全都要运用对比分析的方法)
延伸法(通过对税务部门税收征管活动涉及到的单位进行延伸检查,以评判税务部门工作或进一步认定问题的方法)
6, 简述流转税审计的内容
税收征收情况(征税范围;征税依据;应纳税额)
税收管理情况(纳税人资格认定;发票管理)
税收减免情况(合规;有无放宽条件、增加项目、改变范围;有无不按规定先征后退,而是直接抵留;有无越权、违规审批减免税或口头减免)
税收提退情况(是否在国家规定范围内;级次是否与入库时一致;退税比例合规;手续完备、程序合规、资料齐全)
7, 简述所得税审计的内容
应税所得额(收入总额;费用总额;纳税调整;亏损抵补)
所得税减免(有无超越管辖权限,私开减免税口子;是否按照规定的程序和范围审批,有无扩大范围、延长期限、提高幅度批准)
所得税的汇算清缴(是否在规定期限内对所属企业进行汇算清缴;对企业少缴所得税,确定其适用税率,准确核定应纳税额;对于少缴,是否在下一年度如数补缴,对于多缴,是否在下一年度抵缴或退还)
收入缴库(级次是否正确;是否及时、足额) 8, 试分析我国税收征管工作中存在问题的主要原因
开放题型
由于我国分税制改革后,地方政府的财权大大缩减,大部分税收收入归于中央财政。导致地方税务部门有动机挤占中央税收收入,或提前征税以完成税收计划,或故意隐瞒税
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