社区居家养老服务现状调查报告

来源：用户分享时间：2025/5/29 20:35:30 本文由

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广泛关注的一项制度，养老金双轨制被废止可视为我国社会保障制度历史演进中的标志性事件，更意味着中国在提升公平正义方面迈出了重要一步。当然也存在这一些法律上的不足，以下是现目前存在较大的问题：

（1）缺乏实施细则。现有的《老年人权益保障法》的规定是许多方面只是原则性的，宏观的，要制定《老年人权益保障法实施细则》，完善精神赡养方面的具体规定，同时需要各地更具地方实际情况制定《老年人权益保障法的实施办法》。

（2）国家法律政策存在缺失。养老服务方面的立法尚不完备，比如作为确定养老机构和入住老人相互权利义务关系的入住协议（合同），也缺少明确的法律规定。民政部虽然先后颁布实施了《老年人社会福利机构基本规范》（中华人民共和国行业标准MZ008—2001），《社会福利机构管理暂行办法》等，各地也相继颁布实施了类似的规章，但离法制化规范化的社会养老服务的实际需要还相差甚远。

综合以上的信息，可以在养老相关法律文件上细化养老实施的细则，明确细则，让政府和相关人员可以根据法律细则来实施方案。另外就是明确一些相关的社区居家养老的政策，这样可以使在进行这一服务的同时有好的背景支持。 3.企业投资、政府扶持开展（1）政府方面

完善投融资政策。通过完善扶持政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展。昆明政府可以加大投入，安排财政

性资金支持养老服务体系建设。金融机构加快金融产品和服务方式创新，拓宽信贷抵押担保物范围，积极支持养老服务业的信贷需求。积极利用财政贴息、小额贷款等方式，加大对养老服务业的有效信贷投入。加强养老服务机构信用体系建设，增强对信贷资金和民间资本的吸引力。逐步放宽限制，鼓励和支持保险资金投资养老服务领域。开展老年人住房反向抵押养老保险试点。鼓励养老机构投保责任保险，保险公司承保责任保险。地方政府发行债券应统筹考虑养老服务需求，积极支持养老服务设施建设及无障碍改造。

（2）企业方面

企业可以根据现有的国家政策来开展养老服务设施的建立，在建立养老机构上可以借鉴其他省市的一些成功案例，借鉴成功的经验和思路，建立好自己的企业文化。具体可以进行企业融资成立公司，然后就是开设加盟公司。与政府一起合资建立。 4.政府出资完善服务设施

目前，我国60岁以上的老年人口已经超过总人口的10%，老年人口还将以较快的速度增长。因此需要政府牵头，进一步完善社区养老服务机制。

政府完善服务设施的具体措施主要有一下六点：一是完善政府公共服务的职能体系。加强公用基础设施、公共卫生设施，积极发展公共医疗卫生保健事业，健全社会保障体系，努力形成完善的社区服务体系，做到社区服务不“缺位”。二是提高政府公共服务总体水平。根据老龄化日益增长的需要，努力提高公共产品的总量与质量，使社

区服务与经济增长协调发展。三是建立适合五华区的养老服务模式。从公共服务支出来讲，应以社会性公共服务支出为主；从公共服务消费来讲，应当做到覆盖面广、水平适度、兼顾公平与效率；四是创新公共服务的方式。按照养事不养人的原则，探索面向社会公开招标的方式，坚持政府购买劳务、购买服务，企业和社会组织应标承办劳务和服务，进行合同管理，按合同兑现报酬。五是建立完善的公共服务制度。包括社会保障、公共医疗卫生制度、公共基础设施建设制度与公共支出制度、公共服务参与制度、社会合作制度等。六是实现人人享有养老服务的目标。满足全体公民最基本的公共服务需要，真正做到老有所养。

当然根据昆明市五华区的养老服务现状我们提出措施建议为：首先要，规范养老服务标准，选择有信誉的企业进入社区养老服务行业，同时对企业提供的服务产品及服务质量进行监督、检查。建立养老服务资金保障制度，将发展养老服务的经费列入专项财政预算。出台优惠政策，吸引社会捐助和公益慈善组织多渠道投资养老服务业。另外，可以依托社区平台，由政府出资购买岗位，辅以社区工作人员、志愿者，在街道或社区建立一支养老服务队伍。同时完善社区设施，建设养老服务中心。 5. 老年人的意见

在采访中，一些老年人也根据他们自身和社区的能力提供了一些宝贵的意见，我们小组整理后如下：

1）社区内运动设施应该完善且安全，便于锻炼、聊天，活动;

2）卫生干净整洁;相关社区服务人员服务周到态度好;

3）社区监控设备齐全，保障社区安全无忧;交通便利，有停车场，避免拥堵;

4）有清新空气，植被有所覆盖，环境宜人; 5）有良好隔音效果，不嘈杂;

6）社区房间楼层设有扶杠，便于老人们出行，楼道内不随意摆放杂物，方便出行。九、参考文献

1.王玉华.市场调查与预测.北京：机械工业出版社，2010.7

2.吴健安.市场营销学.北京：高等教育出版社，2012.7

3.梁新颖.家庭养老社会化问题探路[J]社会科学辑刊,2000(4)39-41.

4.王海燕，.发展城市社区养老，应对人口老龄化[J]. 理论学刊,2002(3):67-69。

5. http://www.docin.com/p-464276971.html

6. http://www.docin.com/p-405499458.html