小结与测评
第四课 我国政府受人民的监督
[热点材料]
权力上网 让权力不再任性
2016年6月，浙江省湖州市出台《湖州市政府部门权力清单管理实施办法》，为权力清单再加“紧箍咒”。近年来，湖州重点推进以“四张清单一张网”(政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、财政专项资金管理清单和政务服务网)为抓手的简政放权、强化监管、优化服务改革，将“四张清单”全部列上政务网，让行政权力不再任性。
设问：(1)结合材料，运用 “权力的行使：需要监督”的知识，说明湖州市是如何加强对行政权力进行制约和监督的。
(2)结合材料，运用依法行政的知识，说明权力上网所体现的道理。 [审题指导]
近年来，浙江省紧扣“四张清单一张网”加强政府建设，是实现阳光行政的关命题立意 键之举，已成为中国法治政府建设的样本，对建设法治政府，提高行政效能，提高政府公信力具有重要意义 第(1)问，要紧扣如何监督，调动制约和监督权力的措施和政务公开的知识分解题思路 析。第(2)问，要紧扣依法行政，说明“四张清单一张网”目的在于推动依法行政，调动依法行政必要性、基本要求和意义的知识说明 [尝试解答] (1)湖州市推进“四张清单一张网”，是实施政务公开的体现，紧紧地把握了有效制约和监督权力的关键，构建权力运动的制约和监督体系，既完善和强化了制度约束，加强法制对权力的
制约和监督，又保障了广大人民的知情权、参与权、表达权和监督权，发扬了人民民主对权力的制约和监督。
(2)①湖州市推进“四张清单一张网”，将权力上网，是推进依法行政的体现，这是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的要求，体现了对人民负责的原则。
②将权力上网，有利于促进政府坚持法定职责必须为，法无授权不可为，有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府公信力；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水
平；有利于保障人民群众的权利和自由；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、
维护法律，推进社会主义民主政治建设。
一、判断题
1．依法行政就是要求政府行使法律规定的权力。 ( )
点拨：F 依法行政不仅要求政府行使法律规定的权力，还要依照法律规定的程序行使权力。 2．贯彻依法治国方略，要求政府坚持依法行政。( ) 点拨：T
3．政府决策进行专家评估论证是主要体现了民主决策的要求。( ) 点拨：F 政府决策进行专家评估论证是主要体现了科学决策的要求。
4．“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”启示政府要坚持依法行政，做奉法表率。( ) 点拨：T
5．让权力在阳光下运行，强调发挥法制对权力的制约和监督。( ) 点拨：F 让权力在阳光下运行，强调发扬民主对权力的制约和监督。
6．我国政府是国家权力机关的执行机关，因而人大监督对政府而言具有内部监督功能。( )
点拨：F 人大是国家权力机关，人大对政府的监督属于行政系统外部的监二、选择题
7．政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项不属于依法行政要求的是( )
①中国
共产党召开十八届五中全会 ②审计署依法审查各部门各行业工作 ③全国人大
督。
常委会表决通过《刑法修正案(九)》 ④住建部清查各地房地产建设投资情况
A．①② C．②④
B．①③ D．③④
解析：选B 依法行政是对我国行政机关的要求，而非对其他国家机关的要求，中国共产党和全国人大均不属于行政机关，都不能够依法行政，故排除②④；①③中的活动主体是行政机关，并在工作中遵守法律法规，遵循法定程序开展工作，做到了依法行政。所以答案选择B。
8．据有关资料显示，我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方法规都是由政府来执行
的。由此可见( )
①政府的服务意识不断增强 ②政府是国家权力机关的执行机关 ③政府必须依法行政 ④必须强化政府职能
A．①② C．①④
B．②③ D．③④
解析：选B 法律和地方性法规都是由人大制定的，政府执行法律和地方性法规表明政府是国家权力机关的执行机关，政府必须坚持依法行政，②③正确。①④不合题意。
9．2015年3月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。推行地方各级政府工作部门权力清单制度( )
①是国家治理体系和治理能力现代化建设的需要 ②能让政府做到“法无禁止即可为” ③能推动简政放权，弱化政府权力 ④有利于依法施政，建设法治、创新、廉洁政府
A．②④ C．①④
B．①③ D．②③
解析：选C “法无禁止即可为”的主体是公民，②错误。推行权力清单制度是简政放权、规范政府权力行使之举，并不是要弱化政府权力，③说法错误。①④正确表述了推行政府权力清单制度的必要性和意义。
10．根据W市2015年6月起施行的《政府重大行政决策合法性审查规定》，政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时，市政府法制部门要进行合法性审查。重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不予提请市政府决策会议审议。这表明( )
①合法性审查是政府正确决策的重要环节 ②政府没有法律授权不得行使权力 ③政府法制部门形成对决策部
A．②④ C．①②
门的制衡 ④政府法制部门扩大了职能范围
B．①③ D．③④
解析：选C “重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不予提请市政府决策会议审议”体现了合法性审查是政府正确决策的重要环节，①正确；市政府法制部门要进行合法性审查，体现了政府没有法律授权不得行使权力，②正确；我国坚持关系，
民主集中制，各部门不是制衡
③错误；④错误，政府法制部门的权力是法定的，不能随意扩大。
11．李克强总理巧妙地将网络流行语“任性”放在了《政府工作报告》中，提到“大道至简，有权不可任性”，以一种轻松诙谐的方式敲响了权力运行的警钟。“有权不可任性”要求政府( )
①审慎行使权力，自觉接受监督 ②严格依法行政，接受群众监督 ③切实缩减权力，防止权力腐败 ④切实简政放权，提高办事效率
A．①②
B．③④
C．②③ D．①④
解析：选A “有权不可任性”要求政府不能随便使用手中的权力，要坚持依法行政，审慎行使权力，自觉接受监督，①②正确；③的“缩减权力”说法错误。“有权不可任性”强调权力要依法审慎行使，与简政放权侧重点不同，④不合题意。
12．自中共十八大以来，至2015年4月9日，中央已打下“老虎”99头；同时中央又加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。之所以要把权力关进制度的笼子里是因为( )
①权力是双刃剑，缺少制约和监督会被滥用 ②限制和削弱权力才能保证权为民所用 ③我国已建立了完备的权
A．①② C．①④
力监督体系 ④制度能够规范权力，有利于预防腐败发生
B．②③ D．③④
解析：选C 题意指向用制度制约和规范权力的原因，①④分别从权力需要监督和制约、及制度制约和规范权力的意义角度进行了正确说明。②的“削弱”说法错误。③与题干不成因果关系。
13．下图《层层把关》给我们的启示是( )
A．接受监督就能杜绝腐败
现象的发生
B．防止腐败的关键是要保证舆论监督 C．防止腐败要建立全面的行政监督体系 D．公民要学会正确行使监督权
解析：选C 本题考查行政监督体系的知识。接受监督是杜绝腐败现象发生的必要条件，但不是充分条件，A说法太过绝对。健全权力运行的制约与监督体系是有效制约和监督权力的关键，B错误。公民要学会正确行使监督权是指公民要依法有序行使监督权，D与题意不符。漫画的寓意是通过行政监督、民主监督和舆论监督加强对权力的制约和监督，选C。
14．自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。为了创造条件让人民批评政府、监督政府，应该( )
①改革干部人事任免制度，扩大公民对党政干部的选举权 ②
完善政府决策机制，落实公
民对涉及公共利益的决策的知情权、参与权 ③实行村民自治和城市居民自治，落实人民对社会事务的管理权 ④创新民主监督形式，为公民行使对政府公务的监督权提供便利
A．①③ C．②③
B．②④ D．③④
解析：选B 干部不是人民群众直接选出的，①错误。村民自治和城市居民自治不属于政府
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