最全《中国中铁集团有限公司工程项目管理手册》

中铁*局集团有限公司 工程项目管理手册（试行）

第一章 总 则

1.目的

为认真贯彻中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）全面推行工程项目精细化管理要求，切实落实《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》（中铁股份成本〔2014〕107号，以下简称《办法》）要求，规范项目管理行为，健全项目管理体系，提高工程项目精细化管理水平和盈利能力，结合局实际，特制定《中铁十局集团有限公司项目管理手册（试行》（以下简称《项目管理手册》），作为《办法》的配套文件。

2.适用范围

本《项目管理手册》适用于局、子分公司在建的国内外各类工程项目。

3.遵循原则

工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”原则，体现股份公司提出的“13化”管理内容和“12大集中”管控要求。“13化”管理内容包括项目管理层级化、要素管控集约化、资源配置市场化、产品清单预算化、管理

责任矩阵化、成本控制精细化、管理流程标准化、作业队伍组织化、管理报告格式化、经济活动分析制度化、绩效考核科学化、管理手段信息化、团队理念国际化；“12大集中”管控包括物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理、管理策划集中进行、责任成本集中管控、二次经营集中组织、合同集中管理、业务流程集中制定、督导检查集中进行。

4.编制依据

4.1《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》（中铁股份成本〔2014〕107号文），以下简称《办法》。

4.2股份公司全面推行工程项目精细化管理动员大会领导讲话及要求。

4.3《中国中铁全面深化改革指导意见》（中铁股份规划〔2014〕86号文）。

4.4《中国中铁全面深化改革领导小组2014年工作要点》（中铁股份规划〔2014〕87号文）。

4.5《中国中铁股份有限公司工程项目管理绩效考核指导意见（试行）》（中铁股份规划〔2014〕104号文）。

4.6股份公司关于工程项目精细化管理、全面深化企业改革等其他相关配套文件。

4.7局关于工程项目精细化管理、全面深化企业改革等其他相关配套文件及管理者预期。

5.管理组织

局、子分公司、项目经理部根据工程项目精细化管理工作推进的需要，成立相应的管理组织机构。

6.分级管理

工程项目实施分级管理。局是工程项目管理的管控层，子分公司是工程项目管理的主责层，子分公司下属项目经理部（以下简称项目经理部）是工程项目管理的执行层，作业层（劳务企业、架子队、作业层实体）是工程项目管理的操作层。局、子分公司成本管理部是组织指导工程项目精细化管理的归口部门，项目经理部工经部是落实工程项目精细化管理的归口部门。

局直接管理项目经理部、指挥部（以下简称局指挥部）是局派出的施工管理机构，在局授权范围内代表局对中标工程项目行使组织、协调、指挥、监督、检查等职能。

第二章 投标管理

1.标前调查 1.1总体要求

(1)标前调查是经营投标工作的重要内容，目的是了解工程项目的客观情况，通过现场的调查，可以了解工程项目的全貌和技术特点，以便确定合理的施工部署和措施，为编制切实可行的施工组织设计、投标报价等提供依据。

(2)投标前应对项目业主基本情况进行详细调查，内容包括业主名称、办公地点、所属行业、主要负责人、资金情况、项目支付条件等，认真填写《项目业主基本情况调查表》；同时，对项目现场进行调查，包括对所在地市场调查、建设方情况调查、施工场地情况调查、供应商调查以及竞争对手调查等，认真进行分析，形成调查报告；有条件时，应安排拟任项目经理参与标前调查和投标工作。

(3)标前调查程序：调查前应向当地政府汇报，争取各级地方政府的支持；调查时应分专业小组进行，采用审阅图纸资料、现场踏勘、沿线走访和查阅当地有关资料、听取地