发展党员工作实施细则

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发展党员工作实施细则

发展党员工作实施细则

为加强公司系统党的组织建设，进一步发展壮大公司党员队伍，保持党组织的活力和生机，推动公司党建工作持续、快速、健康发展，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定，结合公司实际情况，制定本实施细则。

第一条  各级党组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作。要从贯彻党的基本路线的要求出发，以“三个代表”重要思想为指导，以建设高标准的党员队伍为目标，为促进公司的发展提供强有力的组织和思想保证。

第二条  发展党员工作要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。

第三条  发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

第四条  各级党组织要通过深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。

第五条  各级党组织要加大对入党积极分子的考察培养力度。要特别注意将思想品德好、业绩突出的技术和业务骨干作为重点培养对象，条件成熟时吸收到党内来，壮大党组织力量。

第六条  各级党组织要指定一至两名正式党员做要求入党的积

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极分子的培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。

第七条  基层党委要对发展对象进行集中培训。主要学习《中国共产党章程》等文件。因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。

第八条  党员发展要严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的程序办理。发展过程中的有关会议和讨论要注意做好记录。

第九条  党员发展工作是一件十分严肃的事情，公司各级党组织要高度重视、精心组织，扎扎实实地做好工作，为加强公司党的建设打好坚实的基础。

旅游资源整合建议  

桂林旅游经过多年的努力，取得了一定的成就，也为全国各地的旅游开发起到了一定的示范作用。但在新形势下，桂林旅游如何再上一个新台阶，成为各级领导和桂林旅游从业者面临的一个新课题。莫书记提出桂林旅游发展要“整合资源配套成龙，错落分工差异经营，形成合力整体成长，创建国际旅游之都”，为桂林旅游发展指明了方向。     桂林旅游资源丰富，其景区景点的数量和密集

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度在全国名列前茅。但在经有关部门批准的可供游客游览观光的100多处景区景点中，同类产品较多，规模小的较多，除漓江、象山景区、芦笛景区、七星景区年接待量过百万人次外，其他景区都在几万到几十万人次。从发展的角度看，唯有对资源进行整合，才能形成规模，创造具有影响力的旅游产品；才能避免散小、重复的旅游产品恶性竞争造成桂林旅游整体利益流失；才能避免散小旅游企业唯利化经营对桂林旅游形象的损害；才能提升桂林旅游的品牌效应，达到搭建新的融资平台，吸引新的资本投入，做强做大桂林旅游产业的目的。我们认为，资源整合可从四个方面着手。 一

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           整合市区核心旅游资源

    城市改造基本完成后，市内形成了“三山两洞”、“两江四湖”和市区水上游三足鼎立局面。由于资源分割，“两江四湖”只有进行单一形式的夜游，容纳的游客数量有限，形成不了更大的规模；市区水上游经营的实际上是“三山”景点，与“三山”之间产生经营冲突和利益互损在所难免。三个本来相互联系的产品被人为分割、相互竞争，难以形成经营的合力和规模，游客体验不到桂林山水的整体美感，桂林的旅游形象受到严重损害。

    对市内核心旅游资源进行整合，就是要打破资源和经营分割现状，通过资本的形式将“三山两洞”、“两江四湖”

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和市区水上游这三个产品有机组合起来，并将榕湖饭店纳入其中，引入景观地产，组建统一的大型经营公司，搭建新的招商引资平台。资源整合完成以后，“四湖”和漓江、桃花江实现真正意义上的贯通，乘车游览“三山两洞”和乘船游览“三山两洞”两种各具特色的游览方式并存成为可能；利用水上穿梭巴士将“三山两洞”和市内其他景点、宾馆、购物休闲场所连接在一起，真正打造出一个“东方威尼斯”品牌；傲浇?暮?钡ヒ坏囊褂畏绞浇??晃??旌虻挠卫婪绞剑?慰徒哟?芰φ玫郊?蟮奶岣撸婚藕?沟暌云涞乩砦恢糜攀平?晌?星?糜尾?分械闹匾?换罚?晌???蹲收叩囊桓隽恋悖皇星?糜尾?返钠分屎凸鹆致糜蔚钠放平?玫郊?蟮奶嵘??卫兰畚坏奶岣呓?孤糜纹笠档木?眯б婧驼??氖找娴玫浇洗蟮奶岣摺?span lang=en-us>

    对市内核心旅游资源进行整合，要解决景区所有权与经营权分离问题；要对收益分配进行调整，只有放弃既得小利益，才能完成大整合、羸得大利益。 二

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           全面整合漓江旅游资源

    漓江是我市重要的优势旅游资源，漓江的经营水平反映了桂林旅游业的发展水平。但是，就现在的经营状况看，漓江真正的资源价值并未得到充分的体现。一是漓江游览的航线太多太乱，利益上相互抵消，甚至导致一些游客没有真正体会到漓江的美丽，对桂林旅游产生宣传上的负面影响；二是经营漓江游览业务的企业多

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达20多家，品质参差不齐，但价位却一样，服务品质难以提高，优不胜劣不汰；三是现行的漓江经营模式缺乏市场经营主体，无法调动经营者的积极性，经营者谁也不愿花费人力物力主动进行市场营销、拓展客源市场，只能是等客上门，造成漓江游览人数常年徘徊不前。四是沿江两岸景区景点开发散乱，核心旅游资源保护堪忧。     漓江旅游资源的整合，应该包括漓江两岩景点的整合、漓江游船及游船企业的整合、漓江游览方式的整合等。第一阶段，通过股份制的形式对漓江现有的游船进行收购整合，形成漓江经营的市场化、公司化、股份化运作，通过经营公司这个市场主体的市场化运作，搭建具有强大吸引力的融资平台，引入新的资金。第二阶段，利用新的资本实力对漓江两岸的景点进行整合，形成更大的融资平台，从而使漓江从一个单一的水路游览品牌发展成为一个包含沿江两岸景区景点、内容丰富、充满生机的综合性大品牌，提高漓江游览的经济效益，充分体现漓江的真正价值。

    对漓江旅游资源进行整合，要解决漓江资源可利用、可发展的观念问题，增强市场经济意识、竞争意识和漓江经营意识，树立大漓江、大品牌、大发展观念；要着眼于桂林旅游的长远发展，打破各部门、流域内各行政区域已经形成的利益格局；要制定漓江流域旅游资源开发和利用的地方性法规，并严格执行。 三

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