【住建意见】市建委关于进一步加强城市地下管线建设管理的实施意见

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【住建意见】市建委关于进一步加强城市地下管线建

设管理的实施意见

关于进一步加强城市地下 管线建设管理的实施意见 市建委

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号），进一步加强我市城市地下管线规划、建设和管理，提高城市综合承载能力，保障城市运行安全，现提出如下实施意见： 一、总体目标

2015年底前，建立全市地下管线综合管理信息系统。力争在2020年底前，基本完成全市城市地下老旧主干管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免发生重大事故。

二、加强规划统筹，严格规划管理

（一）加强城市地下管线的规划统筹。继续深化我市地下空间资源调查与评估工作，依据城市总体规划，结合我市未来发展需要，2015年底前完成中心城区地下管线综合规划的编制工作，2016年上半年完成地下空间开发利用规划和地下综合管廊专项规划的编制工作，并加强与我市地下空间、道路交通、人防建设、地铁建设等相关规划的衔接和协调，作为我市地下管线建设的基本依据。统筹我市地下各类设施、管线布局，原则上不得在中心城区规划新建生产经营性危险化学品输送管线，其他地区新建的

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危险化学品输送管线，不得在穿越其他管线等地下设施时形成密闭空间，且距离应满足标准规范要求。（市规划局、市建委、市发展改革委、市国土房管局、市水务局、市人防办及各管线单位按照各自职能分工负责）

（二）严格实施城市地下管线规划管理。按照先规划、后建设的原则，市有关部门要依据经批准的规划，对我市城市地下管线实施统一的规划管理。地下管线工程开工建设前，要依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关YYY，取得建设工程规划许可证，严格执行地下管线工程的规划核实制度，未经核实或经核实不符合规划要求的，不得组织竣工验收。要加强对规划实施情况的监督检查，对各类违反规划的行为及时查处，依法严肃处理。（市规划局负责）

三、统筹工程建设，提高建设水平

（一）统筹城市地下管线工程建设。市有关部门要合理安排全市地下管线和道路的建设时序，指导管线单位根据城市道路年度建设计划和地下管线综合规划，制定各专业管线年度建设计划，并与城市道路年度建设计划同步实施。统筹安排各专业管线工程建设，力争一次敷设到位，并适当预留管线位置。要建立施工掘路总量控制制度，严格控制道路挖掘，杜绝“马路拉链”现象。（市建委牵头，市发展改革委、市交通运输委、市规划局、市水务局、市公安交管局，各区县人民政府及各管线单位配合） （二）稳步推进城市地下综合管廊建设。依据地下综合管廊专项规划，在具备条件的区域加快推进地下综合管廊建设。到2020年，全市开工建设地下综合管廊力争达到50公里。（市建委牵头，市规划局、市发展改革委、市国土房管局、市财政局、