我国商业型房地产开发历程及现状分析

我国商业型房地产开发历程及现状分析

【摘要】 目前我国各类专业市场规模庞大、数量众多,在经济建设、社会发展、商贸流通、人民生活等方面发挥着异常重要的作用. 本文就改革开放之后，我国商业型房地产开发的历程和现状进行分析，针对曾出现过的泡沫与烂尾现象进行解析，我国政府也出台了相关政策，促使我国商业房产健康有序地发展，以及对未来发展的展望。

【关键词】 商业经营管理 泡沫 烂尾 投融资机制

一、 改革开放后，我国商业型房地产发展的政策背景

（一）发展历程

20世纪70年代末期，我国改革开放开始把发展中心转移到以经济建设为中心，在改革开始阶段，集贸市场开始恢复，最初是以食品和农副产品为主的市场自发的形成；这时期，以南方沿海地区为代表的非国有企业开始发展，而这时期，我国还是计划经济时代；沿海地区的，以服装、鞋和小商品为主流的商品开始进入市场，同时，生产资料的匮乏也需要用经济杠杆调节，专业市场的雏形开始出现；在我国城镇，在集贸市场的基础上，开始销售服装、鞋和小商品，至今，在一些商业不发达的地区依然存在这些市场的影子；市场开始形成；随着经济的发展，市场也开始发展，大体经历了以下三个阶段。

1、起步阶段：时间大约是从改革开放初期开始的1978左右到1993年；代表建筑就是无产权的临时建筑，只有租赁，管理原始，混乱。该阶段计划经济时期生产资料实行双轨制，而沿海地区的主流商品无法进入国有商场，城镇中的集贸市场成为沿海地区的主流商品的集散地，逐渐发展成服装街和服装市场；生产资料也开始在一些公路交通干线边悄然出现。这时期的市场有自发形成、管理混乱、脏、乱、差的的特点，俗称马路市场；其商业地产的表现形式为：多为开放式临时建筑，无产权，以租赁为主，没有商业经营管理，所谓的市场管理停留在收取租赁费用，打扫卫生的水平上，建筑特点多为钢架构的大棚，除照明外几乎没有其他的辅助经营硬件，一般以经营服装、小商品和建筑材料或者生产基础材料为主。消费者才从商品配给制的阴影中解放出来，物资极度缺乏， 只要有商品就可以卖出去，就有利润，创造了从解放初期到80年代中期近30年有商业经营亏损的商业神话，这也是世界经济史上唯一在30年内没有商业企业亏损的地区。这时期的商业地产的雏形已经形成。

1

2、发展阶段：20世纪1993年到1997年，代表建筑以底商为裙楼（俗称蛋糕楼）的商住楼，相对成熟的专业市场，主要以建材市场、服装市场和小商品批发市场，有相对完善的物业管理有产权租售，没有统一的商业经营管理。市场在这一时期也开始细分，专业市场、综合市场大量涌现；由于没有可以借鉴的经验，而我国那时期还沉溺在计划经济时代商品匮乏的商业神话的光环下，只要有商品就可以卖钱，对商业经营风险没有意识，消费者的消费心理极端浮躁，物价的上涨导致抢购风潮涌动，盲目投资、投机的行为导致许商业地产投资项目失败，有意识地商业经营管理开始出现。这时期的商业和建筑特点是事先对商业经营的场地、规模、商业地产的规模进行规划，有商业物业管理和不成熟的商业经营管理，1992年，在广州，首先有产权式商业地产项目出现，市场主要以租赁、销售的模式进行招商销售，由其进入90年代后，商业地产以爆发的速度递增，以底商为裙楼（俗称蛋糕楼）的商住楼大行其道，而市区公路两边的临街房屋，做为商业店铺慢慢形成以服务本地区为主的商圈，开发商在开发开发项目时，逐渐加大对商业地产项目的投入。

3、成型阶段：时间是从20世纪1997年后期国外大型连锁超市进驻中国开始至今，1997年首先在广州出现了反租销售的模式，带租约销售，以保证投资汇报率，慢慢地发展为有集约式的统一经营管理，完善的商业物业服务，最典型建筑的就是万集团的商业项目，尽管他是不成熟的失败的捆绑沃尔玛发展的排头兵。在目前我国商业地产上，没有一种成熟的模式，没有完全意义上的可以复制的成功模式可以借鉴，商业地产进入一个困惑，寻找瓶劲突破的阶段；商业地产项目的规划、开发、招商，归根结底都是为商家的经营管理服务，以此来实现商业与地产的共赢。这也是商业地产必须遵循的规律。1996年8月，沃尔玛在深圳洪湖开业标志着国际零售大鳄正式进军我国，几乎在时间间隔不长的时间内，家乐福也在上海登陆，我国的商业零售业的重新洗牌、布局的时代开始。

（二）土地政策

1978年以来改革开放时期，中共在农村采取了家庭联产承包责任制的土地政策。具体而言就是，初期——放宽政策，休养生息，包产到组，包产到户的农业生产责任制；后期——以家庭联产承包为主，发展乡镇企业和非农产业，废除“一大二公”的人民公社旧体制。家庭联产承包责任制指在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营，自负盈亏。农业生产的东西，“保证国家的，留足集体的，剩下的都是自己的”。农民对土地只有使用权，没有所有权。1993年11月5日,中

2

共中央、国务院发布了《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》,指出:“在原定的耕地承包期到期之后,再延期30年不变。开垦荒地、营造林地、治沙改土等从事开发性生产的,延包期可以更长。”并且提倡在承包期内实行“增人不增地,减人不减地”的办法,允许土地使用权依法有偿转让。根据中央的政策精神,1993年全国各地区先后开始了第二轮土地承包,落实土地承包期“再延长30年不变”的政策。2008年10月，十七届三中全会召开，通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，开始了新一轮的农村土地改革。

二、 商业型房产的潮起潮落——泡沫与烂尾的状况与原因

（一）泡沫状况与原因

我国商业地产在发展中经历过泡沫阶段，该阶段房地产价格波动幅度较大、没有稳定的周期和频率、货币供应量在房地产经济系统中短期内急剧增加等。

1997-2002年，商品住宅销售价格涨幅最快(且均超过30%)的地区有广西(54.43%)、云南(53.13%)、辽宁(46.23%)、宁夏(41.68%)湖南(40.38%)、江苏(37.95%)、山东(37.90%)、上海(37.64%)、河南(32.12%)、陕西(30.67%)和浙江(30.41%)。在这11个房价涨幅超过30%的地区中，东部有5个、西部有4个、中部仅为2个。中部地区房价绝对价位和增幅均明显小于全国，且两个房价上涨最快的地区都是过去房价过低(特别是河南省)。 价格上涨最多的地区是东部地区和西部地区，东部地区房价涨幅最高的地区集中在华东地区，实际上广东、北京住房投资和消费过热在近几年的价格上升中无法得到真实的反映，这是因为一是：房价统计不是按加权平均计算的，存在统计上的平均价格偏低的问题；二是：北京、广东房价绝对价格很高，其大幅涨价在这之前，如北京仅1997年商品住宅的价格便上升了41.59%。西部地区房价上升最快的地区为陕西、云南，云南既是受西部大开发的影响，也是受世界园艺博览会举办的影响。实际上重庆及四川房价涨幅在这期间并不显著，但平均值掩盖了局部地区的房价过快增长，重庆市区和四川成都市房价上涨十分迅猛。总体而言，从房价上涨过快反映的房地产热主要集中在北京、华东沿海地区、广东、辽宁以及西部的重庆、四川成都、陕西西安、云南等。

中国社科院2010年12月8日发布《住房绿皮书：中国住房发展报告（2010－2011）》。报告显示，今年我国大中城市房价泡沫程度偏大，部分城市房价泡沫程度过大。 绿皮书通过对2010年9月全国35个大中城市二类地段（城市一般地段）普通商品住宅集中成交价的对比分析发现，普通商品住房平均房价泡沫为29．5%，其中有7个城市泡沫成分占实际价格比例在50%以上，11个城市泡沫成分占实际价格比例在30%—50%之间，8个

3

城市泡沫成分占实际价格比例在10%—30%，9个城市泡沫成分占实际价格比例在10%以内。 住宅价格泡沫指数代表实际房价中价格泡沫所占的比例。泡沫指数越大，说明该城市房价中的泡沫成分越大。绿皮书指出，房价泡沫指数的预测不可避免地要受到数据准确性的干扰，而且由于部分城市数据特别是房价数据不完全准确，房价泡沫指数仍有被夸大或缩小的可能，因此不能仅依据房价泡沫大小，去进一步推断房价的走向。 关于房地产“泡沫”的成因，有以下三个方面：投资者过度投机；消费者及投资者对未来价格的预测偏高；银行信贷非理性扩张。一旦房地产“泡沫”破裂，则可能造成经济结构和社会结构的失衡、导致金融危机甚至引发政治和社会危机。 （二）烂尾状况与原因

烂尾楼是指已经办理用地、规划手续，项目开工后，因开发商无力继续投资建设或陷入债务纠纷，停工一年以上的房地产项目。

烂尾楼形成的原因较多，例如：在建楼盘的开发商破产、缺乏建设资金、项目涉及经济纠纷、开发商违法违规而导致工程停工，等等。其中多半是因为资金链条断裂，工程未完，开发商已经拿不出钱来，银行也不愿继续贷款，而项目又无法转让给其他投资人，无奈中半拉子工程赤裸在烈日下，任凭风吹雨打。总体概括为以下五点： （1）局部地区房地产过热，宏观调控以后，信贷资金收缩，工程后续资金跟不上，只好下马。例如海南、北海等地的大部分烂尾楼就是1993年局部地区出现房地产过热现象的后遗症。当时房地产投资额增长率远远高于销售额增长率，其中占很大比重是盲目投资和大肆炒地皮、炒项目的结果。

（2）由于国际经济环境激烈变化，断了资金来源，被迫停工。例如上海的烂尾楼就大多是在1997年东南亚金融风暴时形成的。

（3）市场定位不准，暗淡的销售前景，迫使投资者要“改弦易辙”，停工求变。例如位于南京闹市区新街口的某烂尾楼，十年内盖了又停，停了又盖，一个重要原因就是在投资决策时对产品的定位和市场风险认识不足。

（4）因施工质量低劣，被迫停工。温州市某烂尾楼，地处寸土寸金的城市中心，建了8年多，始终无法竣工。由于存在严重的质量问题，只好爆破拆除。 （5）债权债务等各种纠纷缠身，导致停工。

20世纪末到21世纪初我国呈现的烂尾现象比较严重，但经过政府的改制后烂尾现象得到了一定的遏制。我国大多的烂尾楼经过复活工作也已步入运营正轨。

三、 商业型房地产健康有序发展的措施及未来展望

4