浅论我国环境与资源保护法的现状及完善
摘要：保护环境和合理利用自然资源，是实现人类社会可持续进展的前提和关键。环境和进展研究已成为现今世界的重要课题。从历史的角度来看，随着一场与工业革命意义一样重大的“环境革命”的诞生，环境与资源保护法正日趋受到人们的普遍重视，从而成为第二次世界大战以来进展最快的法律之一。作为一门新兴的法律，环境与资源保护法是多部门法进展的结果，宪法、行政法、民法、刑法、诉讼法等部门法在环境保护方面的进展，不仅使其成为环境法体系不可或缺的组成部份，也使其原理成为环境与资源保护法理论体系的重要支柱。
关键词：环境；资源；保护；法制
我国是一个处于由计划经济体制向市场经济体制转轨进程中的进展中国家，目前正面临着进展经济和保护环境的双重任务。随着我国现代科技的进步和经济的进展，不仅给人们的物质文化生活带来空前繁荣，也造成了许多环境问题。一方面使本来某些方面的立法空白凸显出来，另一方面也使得本来环境法体系中的一些内容因不适应当前的形势而亟待修改。本文将主要就我国现行的环境与资源保护法的体系所存在的一些缺点及产生这些缺点的原因进行初步探讨，并提出有关建议，以期不断完善我国的环境与资源保护法，更好地为经济建设服务。
一、我国环境与资源的现状
随着我国经济进展和人民生活水平的提高，环境污染问题日趋严峻。在追求GDP增加的同时，环境一直在默默经受着经济进展所带来的繁重负担。工业污染、海洋垃圾的流入和处置、水污染、空气污染充斥在咱们的生活中。
（一）环境污染日趋严峻
一、大气污染状况。伴随工业和交通运输业迅猛进展，空气污染日趋严峻。
由于我国以煤为主要能源，大气污染物中烟尘排放量和二氧化硫排放量大部份来源于燃煤，使得工业和人口集中的城市产生严峻的大气污染。
二、水体污染状况。我国地表水整体水质属中度污染，七大水系中，珠江、长江水质良好，松花江、黄河、淮河为中度污染，辽河、海河为重度污染。
3、其它污染状况。工业固体废物的增加，近岸海域的污染，工业产品的增加致使的噪声污染等等问题都日趋严峻。
（二）自然资源减少失衡
由于中国人口基数太大，致令人均资源占有量大大低于世界平均水平，自然资源的人均占有量都活着界平均值以下。加上资源的散布不平衡，气候、地形条件的限制，和连年来开发利用不尽合理、科学，造成资源的庞大损失和浪费。
（三）与经济进展的矛盾
保护和改善生活、生态环境与增进社会主义现代化建设进展的目标在实践中相冲突，主要表现以下几方面：
一、社会经济的快速进展与资源的不可持续性消耗。（1）我国工业“两高一资”（高耗能、高污染、低附加值、资源型）特点显著，且产品出口较快增加专门快；（2）产业政策的不合理；（3）产品过度包装，回收利用少。
2、 节能环保新产品的缓慢进展。
3、 沿海制造业向中西部转移，可能同时面对的污染大迁移。 二、环境与资源保护法体系的缺点及原因
环境与资源保护法律体系是指由国家制定的开发利用自然资源、保护改善环境的各类法律规范所组成的彼此联系、彼此补充、内部协调一致的统一整体。关于我国环境与资源保护法体系，普遍都以为环境与资源保护法是一个独立的法律
部门，并形成了以宪法关于环境资源保护规定为基础，综合性环境大体法为核心，其他相关部门法关于环境保护的规定为补充，和包括污染纺织、自然保护、环境纠纷处置、损害救济、环境管理组织等内容的环境法律、法规、制度和环境标准组成的体系。但由于经济的进展而不断产生新的环境问题，且我国的环境与资源保护法体系相当一部份带有浓厚的计划体制色彩，在现今市场经济条件下，所有上述这些缺点日趋阻碍着经济的进展、社会的进步，迫切要求加大力度完善我国的环境与资源保护法体系。以下将从这些缺点产生的原因动身，别离论述之：
（一）体系外部原因所带来的缺点
随着市场经济体制的确立及经济建设的不断进展，新的环境资源保护关系不断出现，必然要求新的环境与资源保护法的制定实施，再继之即是环境司法要适应新的环境与资源保护法体系的要求。体此刻外部层次上，即为立法上的空白，亦可称为滞后性。有三方面的原因造成了这种滞后性：（1）国家权利观念。环境问题只有进展到影响社会安宁和进展时才成为现代国家行政管理的对象。（2）环境问题的严峻程度和环境意识。一般说来，环境意识掉队于环境问题的进展程度，而环境意识在行政管理领域又直接制约着管理制度，这必然带来滞后性。（3）反馈机制自身的限制。系统的复杂性，反馈环节的多元化及立法程序上的时刻限制都会引发这种滞后性。从解决方式上看，滞后性只能事后进行完善，不可能从根本上避免。固然，立法时在现实可行性基础上充分考虑环境问题的进展趋势，使立法具有必然的超前性，这在实践中是可行的，也是可取的。
（二）体系内部原因所引发的缺点
从环境与资源保护法体系内部来看，作为体系组成部份的相关法律、法规的改变都会相应地改变环境与资源保护法体系的内容和影响环境与资源保护法的
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