2010年国考申论真题答案解析

2010年国考申论真题答案解析 2009-11-30 15:51

2010年国考申论名师解析

京佳公务员考试培训学院 姚汉诚

2010年国考笔试在严寒中收官，但相信我的高端班次学生身上定是振奋的暖意。因为申论分明就是我在某些重要班次里讲过的。 不管是喜是忧，我们一起来分析下今年的申论试题。 一、试卷形式

今年的申论，考试形式上有重大变化。省级（含副省级）以上综合管理类职位和行政执法类、市（地）以下综合管理类职位依然是区别出题。以往是同一张试卷，标明不同职位类别的考生需要做的不同题目，而今年的申论，围绕同一个主题，却为两种职位类别的考生出了两张不同的试卷。材料和作答要求，都是完全不同。 主题：海洋保护与开发

材料篇幅：A卷6段、B卷5段，篇幅5000-6000

作答要求：A、B卷均是四大题五小题（第一大题包括两小题），总字数2000多。 二、考试特征

今年的考试，姚汉诚老师认为具备几个明显的特征： 1．整体难度偏低

其实吧，说“偏低”都有些过于慎重。今年的申论，难度不是偏低，是过低。国家终于受不了40分左右的平均成绩了，大概是觉着再这样考下去，会让“运气”成为决定成绩的重要因素，就真的无法充分体现测查初衷和能力差别了，于是，今年在出题难度上做出了调整，让题目的难度达到适度，从而使分数段跨度更大，更便于拉开分数差距。

先说材料，首先，篇幅就短了一大块，其次段落很少，再次脉络实在太过分明，阅读顺畅而轻松，素材暴露明显。

再说作答要求，几道题，概括题要点少，分析题一目了然，策论题在原文中素材过于分明，而最后的申论文又是发散式的议论文。可以说，题目本身谈不上什么难度。

2．文字表达能力考察比重加大

从姚汉诚老师自己做题的感觉来看，本次国考申论对于阅读、要点搜集、整合和

策论的要求整体降低，而给考生留下了开阔的文字表达空间。对于文字表达能力的要求较往年有明显的提升。

3．材料段落数量减少，当个段落篇幅加大

和以前那些支离破碎的国考申论材料相比，今年的申论材料段落数量减少，单个段落篇幅却提上去了。这个变化看似不大，对我们以往的阅读方式形成的冲击可是不容忽视的。这种材料组合形式，明显要求我们更注重每段材料的阅读深度和宏观分析能力。

4．作答要求“返古”趋势抬头

申论的作答要求终于从07、08、09三年的花里胡哨回归了古朴的形式，以相对传统的概括题、分析题、策论题和议论文组合成为最终的作答要求。出题人推翻了以前一些经实践检验不太成功的“怪题”，而坚定地采用那些千锤百炼的经典题型，这对于申论写作基本功扎实的考生来说，排除了题型的干扰，更容易集中精力写出质量。重剑无锋，大巧若拙，这才是科学的考试之道。 5．分析类题型分量加重，更注重测查考生思辨能力

我们可以看到，两张试卷上，分析类题型大量和传统题型融合，定义分析、语境分析、行为分析??占据了大量的篇幅和分数。这类题型，我们今后应当更加重视。

三、解题思路

难么？不难。我早跟我的学生说过：建国60周年，若不围绕科学发展观出题，我就怎么怎么。

从头到尾，出题人都在通过各种蛛丝马迹和具体说辞“勾引”着考生想到“科学发展”四个字。不知道同学们想到没有。反正我最后一篇申论文的标题是：《让科学发展的理念阔步“下海”》。

把我破解这些作答要求的指导思路跟同学们分享一下：

海洋里蕴涵大量资源：水产品、能源、矿产??我国海洋资源丰富，但是综合人口、国土面积、海岸线长度等指标后，就相对不多了。遗憾的是，我们以往在开发海洋资源的时候，没有注重环境效益（老毛病！），一门心思发展经济，掠夺式开发，结果导致海洋生态环境恶化，甚至面临绝境。好在随着文明程度的提高，人类随着自身的自省和灾难的警示，已经开始对这种片面的发展方式予以积极的反思和纠正。——所以，明天会更好。

所有的题目，都是围绕“回归正确的、科学的发展理念”这一主题的。

下面，给同学们解释一下几个试题的解题要点： A卷——

“死海”意思：由于污染等人为破坏，海水基本失去自我净化功能，无法在短期内恢复生态功能。

“毁灭鱼儿的家园??绝非仅此而已”：发展理念的偏差比眼前暂时的环境损失更可怕，如不及时纠正必将危及人类自身生存。

“退耕还海”的启示：随着自身文明的提高，以及生态灾难的警示，人类开始否定和纠正错误的发展思路，筹划与自然的协调发展思路，但愿这是一个良好的开端。

《发展战略报告》内容要点：（都在材料中）指出项目定位；打破“诸侯经济”，树立全局意识；积极借鉴成功经验，打造资源互补、主导产业差异化的产业集聚区；开发过程中要把环境效益放在首位。

申论文：只要抓住科学发展的主题，谈海洋保护与开发的重要性和战略思路即可。 B卷出题形式更加传统，解题要点均在具体材料当中，只要紧扣材料内容，适当加以文字顺利和贯通即可。 暂时先说这么多。