用基本水价与水量水价相结合的两部制水价，制定 “实行计征、货币结算”的水费计收办法，在水费计收过程中实行“优惠返还”政策，即在预收水费的基础上，灌溉结束后，限期将各级用水组织的水量、水费结算清楚，对按期结算者按水费的5％优惠返还，用以田间工程及斗农渠的改造，这些办法的实施会使农民认识到水的商品性，为今后的水资源商品化奠定了基础。
10.设计概算 10.1工程概况
项目区位于城固县中部平川区及部分丘陵区。包括跃进渠灌区、庆山抽水站灌区、五门堰灌区、杨填堰灌区、早日堰灌区和堰沟河灌区，工程涉及原公镇、五郎乡、宝山镇、博望镇、文川镇、三合乡所属的40个行政村。建设规模4.66万亩农田。
工程建设主要内容：该工程设计衬砌渠道总长198.30km，其中：D30型，总长：35298m；D40型，总长：81118m；D50型，总长：42914m；D60型，总长：38970m；改造渠系建筑物5314座，其中：机耕桥288座，人行桥1725座，斗门431座，取水口2870处，可改善恢复面积4.66万亩；灌排泵站更新改造55处，更新机组64套，改造装机功率1151kw，可改善恢复面积1.45万亩。
主要工程量：土方开挖2.09万m3，土方回填1.02万m3，浆砌石0.22万m3，砼1.79万m3，抹面0.26万m2。
主要材料量：水泥6718t，块石0.27万m3，石子1.30万m3，砂子3.34万m3，钢筋64t。
工程计划工期1年，需投劳9.68万工日。 工程概算总投资2130.76万元。
10.2编制原则
⑴、严格执行国家的政策、法律、法规、适应社会主义市场经济和国家投资农业开发建设项目管理体制改革的需要，以提高项目区社会效益、经济效益、生态效益为原则。
⑵、坚持实事求是，准确反映项目特性，合理选用指标，依据充分，真实体现项目投资规模。
⑶、按陕西省计委陕计项目（2000）1045号文件颁发的《陕西省水利水电工程概（预）算编制办法及费用标准》、陕发改项目[2009]821号文《关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见的批复》及陕西省水利厅以陕水农发[2008]5号文颁发的《陕西省小型 水利基本建设项目节水改造实施方案编制指南》进行编制。
10.3编制依据
⑴、定额依据
水利水电建筑工程及设备安装工程概算定额采用陕西省计委陕计项目（2000）1045号文颁发的2000年《陕西省水利水电建筑工程预算定额》及2000年《陕西省水利水电设备安装工程预算定额》并扩大5%作为概算定额，小型设备及水型 金饱和结构设备安装按照设备费的15%计算。
施工机械台班使用1996年《陕西省水利水电工程机械台班费定额》，并按“2000办法及标准”规定，将其Ⅰ类费用乘以1.15的调整系数，二类费用按工程所在地的材料价格进行计算。
10.4基础价格
①人工预算单价：按“2000办法及标准”计算，人工费调整增加部分依据“调整意见”计入价差，技工工资单价为26.60元/工日（调整单价为46.0元/工日），普工工资单价为23.90元/工日（调整单价为38.0元/工日）。
②主要材料预算价：根据工地实际情况综合确定。按“2000办法及标准”的要求，以规定价计算直接费，预算价与规定价之差在计取税金后计入单价表“价差”项内。
③次要材料预算价：根据目前市场水平综合取定。
10.5单价分析中取费标准
⑴其他直接费
建筑工程按基本直接费的6.5％； 安装工程按基本直接费的7.7％。 ⑵间接费
按“2000办法及标准”执行，除机械化施工的土石方工程以直接费为取费基础并取17%外，其余工程均以人工费为取费基础，土方工程为40％，石方、砂石备料及砌筑工程为55％，砼工程为140%，设备安装工程为150%，辅助工程75%。
⑶利润
按直接费、间接费之和的7.0％计算。 ⑷税金
按直接费、间接费、利润之和的3.22％计算。
10.6临时工程
其他临时工程按建安工作量的2%计取。
10.7费用
<1>建设管理费
按建筑及安装工程费的2.5%计算。 <2>工程建设监理费 按一至四部分的2%计算。 <3>勘测设计费
按一至四部分的3%计算。 <4>其它 工程保险费
按一至四部分的0.45%计算 招标代理费
招标代理费执行原国家计划委员会《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）的规定，按差额定率累进法计算。
10.8预备费
只计取基本预备费，按一至五部分的5%计算
10.9概算必须附的计算表
1、工程总概算表 2、建筑工程概算表
3、机电设备及安装工程概算表 4、金属结构及安装工程概算表 5、临时工程概算表 6、费用概算表 7、单价汇总表
8、主要材料预算价格汇总表 9、其他材料预算价格汇总表 10、施工机械台班费汇总表
11、主体工程主要工程量、材料量、工日数量汇总表 12、主要材料预算价格计算表
13、砂浆、砼材料单价计算表 14、建筑工程单价表
11.经济评价 11.1评价依据
（1）依据水利部《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）； （2）采用调查的同类工程技术经济资料参数； （3）本工程实施方案报告中的有关章节。
11.2评价方法及参数选取
（1）计算期
该工程的综合经济计算期采用32年。其中建设期按2年计算，正常运行期30年。根据《水利建设项目经济评价规范》附录A，输水渠道工程折旧年限为30年，采用折旧年限30年。
（2）计算点
资金时间价值计算的基准点为建设期的第一年年初，各项费用和效益均按年末发生和结算。
（3）社会折现率
本工程国民经济评价的社会折现率采用12%进行评价。 （4）资金来源
本工程静态总投资2130.76万元，全部为国家投资和地方投资，均不计利息。
11.3国民经济评价
城固县新增农资综合补贴小型农田水利设施建设项目属社会公益性质的水利建设项目。工程位于城固县中部平川区及部分丘陵区。涉及跃进渠、庆山抽水站、五门堰、杨填堰、早日堰和堰沟河6个灌区， 6个乡镇40个行政村。建设规模4.66万亩农田。
该工程设计衬砌渠道198.30km，改造渠系建筑物5314座；灌排泵站更新改造56处，更新机组65套，改造装机功率826kw。
本工程建成后，预计可使项目区年增产粮食141.86万kg，蔬菜等经济作物72.5万kg，年增加收入419.31万元，亩均增收90元。
本工程仅进行项目国民经济评价。
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