泰安市农民合作社市级示范社评定及监测管理办法试行

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泰安市农民合作社市级示范社评定及监测 管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为切实加强农民合作社规范化建设，全面提升农民合作社发展水平，根据省农业厅等《关于印发<山东省农民合作社省级示范社评定及监测暂行办法>的通知》（鲁农政法字〔2014〕6号）要求，结合泰安实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于在本市范围内注册登记的农民合作社。市级示范社是指按照《山东省农民专业合作社条例》要求开展生产经营服务活动，达到本办法规定的标准，并经市级农民合作社发展部门联席会议（以下简称“市联席会议”）评定的农民合作社。

第三条 泰安市农民合作社市级示范社的评定和监测，坚持“公开、公平、公正”原则，实行竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家的作用，且不干预农民合作社的生产自主权及正常经营活动。

第四条 市级示范社评定采取总额控制、专家评审、媒体公

示、联合发文认定的方式。“市联席会议”根据上一年度省联席会议分配名额比例及各县（市、区）各行业农民合作 社发展情况，确定各县（市、区）各行业市级示范社分配名额。

第二章 建设标准

第五条 申报市级示范社原则上应为县级示范社，并符合以下标准： （一）准入登记

1、依法办理工商注册登记手续，经县级农村经营管理部门备案，机构代码证、税务登记证齐全，各证登记事项真实，正常运行1年以上。登记事项发生变更的，农民合作社应依法办理变更登记，并报县级农村经营管理部门备案。 2、有公章、牌子，有不少于15㎡的固定办公场所和独立的银行账户，有必需的办公设备。

3、成员总数50个以上，从事生产社员人数占60%以上，成员构成合理，农民成员占成员总数的80%以上；企业、事业单位和社会团体成员不超过成员总数的5%。

4、成员按照章程规定出资和确定相关比例，出资情况真实清晰，有成员出资清单及相关出资凭证，同一户家庭成员不得重复出资。 （二）建章立制

1、根据本社实际情况，经社员共同制定并签名的合作 社章程。．

2、有经社员共同制定规范的社员代表大会制度，理事会、监事会制度，合作社社员管理、财务管理、盈余分配制度，决策议事制度，岗位责任制度，财产物资管理制度，档案管理制度，责权利明晰的产品收购、销售等制度，并能严格执行。以上制度中重要规章制度上墙公开。

3、实行独立建账核算，有完整的会计资料。做到会计资料完整、会计帐目健全，记帐及时、规范，核算准确。 4、设立专门会议记录簿，记录内容包括会议时间、地点、内容、参加会议人员（代表）签名，会议形成的决议以及社员对有关问题的反映。 （三）民主管理

1、向社员颁发统一印制的规范的社员证。

2、内部组织机构设置科学合理、健全。设立社员大会、理事会和监事会。设立会计、出纳等财务人员，会计和出纳单独设立。理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任监事，不得兼任业务性质相同的其他农民合作社的理事长、理事、监事、经理。

3、“三会”活动正常，成员(代表)大会、监事会每年召开一次以上，理事会每年召开2次以上，“三会”有书面决议或会议记录。

4、合作社每年组织社员培训不少于1次，并作好培训记录，培训记录包括培训时间、培训地点、培训内容及负责． 人签名、受训人签名等。

5、有保障社员查阅有关会议、决议记录情况的条款或办法。 6、有保障社员按章程规定查阅合作社财务状况的条款或办法。

7、合作社财务公开每年不少于1次。

8、社员代表占社员总数的1/3以上，向社员大会报告年度工作情况。

9、社员均享有一票基本表决权，附加表决权不超过总票数的20%。

10、每年2月底前向县级农村经营管理部门报送会计报表，同时在业务主管部门门户网站上公示，并对公示信息的真实性负责。

11、积极参加各行业部门组织的各种培训和会议。 （四）经营服务

1、合法开展生产经营活动，有鲜明的合作产品或共同的专业经营项目。

2、主产品有统一的生产技术操作规程，有完整的农产品生产(服务)记录，成员标准化生产(服务)面积占总面积的40%以上。

3、统一采购配送农用物资30%以上，有统一的注册商或为

以上、50%统一销售成员产品标或经授权使用的商标， 成员开展农业生产作业环节的统一服务。

4、年经营服务收入50万元以上(粮食和服务型合作社10万元以上)。

5、有核心示范基地，基地和产品通过相关认证。 6、做好各项服务活动记录，记录内容包括服务时间、地点、项目、效果、提供服务人员签名及接受服务社员签名。 （五）盈余分配

1、严格按照有关制度规定实行独立核算、自负盈亏。按合作社章程规定提取风险金。 2、按合作社章程规定提取公积金。

3、有详实可行的书面盈余分配方案，并经过社员大会通过。可分配盈余按成员与本社交易量(额)分配的比例不低于60%，或按股金比例分配股金年收益率不高于30%，有成员分配清册。

4、建立成员名册，设立成员帐户(或成员登记表)，有详细的社员产品交易记录，准确记载相关内容。国家财政直接补助形成的财产平均量化到成员账户,并建立具体的项目资产管护制度。 （六）社会贡献

1、年收支平衡，有盈余。

2、带动农民增收作用突出，成员收入高于本县（市、 以上。