本科毕业论文
( 20_ _届 )
我国农村金融体系存在的问题及对策
摘 要 : 作 为 现 代 经 济 的 核 心 , 农 村 金 融 在 我 国 农 村 经 济 发 展 中 占 有 重 要 的 地 位 。 但 是 , 当 前 我 国 农 村 金 融 体 系 还 不 健 全 , 存 在 着 农 村 资 金 外 流 形 势 日 趋 严 峻 , 且 资 金 供 给 不 足 ; 农 村 金 融 市 场 产 品 单 一 ; 农 村 金 融 供 需 结 构 不 平 衡 ; 风 险 分 散 与 补 偿 机 制 不 健 全 ; 农 村 市 场 准 入 管 制 严 格 ; 农 村 金 融 生 态 环 境 有 待 改 善 等 问 题 。 对 此 , 本 文 通 过 分 析 已 有 的 调 查 资 料 , 从 各 方 面 剖 析 并 结 合 国 外 农 村 金 融 体 系 建 设 的 经 验 和 教 训 , 提 出 了 我 国 农 村 金 融 体 系 健 康 发 展 的 对 策 措 施 。
关 键 词 : 农 村 金 融 ; 弊 端 ; 发 展 建 议
The Existing Problems and Str a tegies of R ur a l Financial Systems
in C hina
A b str a ct: A s the core of m odern economy, rural finance play s an important role in the developm ent of C hina ’s rural economy. How ever, there still exist lots of problems in the C hina ’s rural financial sy stem a t present, there i s w orsening the situation of rural capital outflow s, and the money supply i s inadequate; rural financial markets’produ cts are sing le; rural financial structural imbalance betw een supply and demand; risk diversification and compensation mechanism i s not perfect; rural market access tig htly controlled; rural financial environment and other i ssues to be improved. In this reg ard, Throug h analy zing the existing survey data, analy ze from various aspects and combining foreig n rural financial sy stem construction experiences and lessons, put forw ard the countermeasures of the healthy developm ent of C hina ’s rural financial sy stem.
K ey w or d s: R ural finance; Disadvantag es; Development sug g estions
目 录
一、引言 ..................................................................................................................... 1 二、我国农村金融体系的发展现状 ........................................................................... 1 三、我国农村金融体系存在的主要问题 .................................................................... 2
(一)农村资金外流形势比较严峻且资金供给不足 ............................................ 2 (二)农村金融市场产品单一与服务滞后 .......................................................... 2 (三)农村金融供需结构不平衡 ........................................................................ 3 (四)农村金融机构监管缺位且抗风险能力弱 ................................................... 3 (五)农村市场准入管制严格 ........................................................................... 3 (六)农村金融生态环境有待改善 .................................................................... 4 四、国外农村金融体系的特点及其对我国的借鉴 ...................................................... 4
(一)国外农村金融体系的特点 ........................................................................ 4 (二)国外农村金融体系对我国的借鉴 ............................................................. 5 五、我国农村金融体系健康发展的对策措施 ............................................................. 5
(一)政府政策方面 ............................................................................................ 5 (二)金融机构方面 ............................................................................................ 7 (三)金融法制和行业自律方面 ........................................................................ 8 注释 ................................................................................................................................. 8 参考文献 ..................................................................................................................... 8 致谢 ............................................................................................................................... 10
一、引言
伴 随 着 改 革 开 放 步 伐 的 加 快 和 全 球 金 融 危 机 的 冲 击 , 我 国 经 济 增 长 迅 速 , 但 与 此 同 时 占 全 国 大 部 分 人 口 的 农 民 的 收 入 增 长 缓 慢 , 城 乡 收 入 差 距 不 断 扩 大 , 而 其 中 农 民 信 贷 难 、 资 金 供 需 不 足 成 为 妨 碍 新 农 村 建 设 的 最 大 瓶 颈 。 而 农 业 作 为 国 民 经 济 的 第 一 产 业 和 基 础 产 业 , 实 现 农 业 以 及 农 村 经 济 的 可 持 续 健 康 发 展 成 为 了 我 国 经 济 发 展 的 重 点 。 农 村 经 济 的 发 展 与 农 村 金 融 体 系 息 息 相 关 , 需 要 相 互 紧 密 配 合 。 由 此 可 知 , 农 村 金 融 体 系 的 健 康 发 展 是 解 决 农 村 融 资 问 题 的 根 本 途 径 , 扩 大 内 需 是 我 国 经 济 可 持 续 发 展 的 必 经 之 路 。 如 何 扩 大 农 村 的 内 需 , 其 核 心 的 问 题 在 于 如 何 增 加 农 民 收 入 , 这 需 要 通 过 各 种 途 径 和 手 段 来 支 持 和 促 进 农 业 增 产 、 农 村 经 济 可 持 续 稳 定 地 发 展 。 农 业 的 经 济 发 展 对 整 个 国 民 经 济 的 发 展 影 响 十 分 重 大 , 它 不 仅 关 系 到 我 国 社 会 经 济 与 社 会 发 展 的 根 本 , 还 关 系 到 全 面 建 设 小 康 社 会 和 构 建 和 谐 社 会 目 标 的 实 现 。 金 融 服 务 的 建 设 和 完 善 有 助 于 农 村 经 济 的 发 展 。 而 我 国 农 村 金 融 在 农 村 经 济 发 展 中 尚 未 发 挥 出 应 有 的 作 用 。 因 此 , 应 大 力 改 善 农 村 金 融 服 务 。
现 我 国 正 值 社 会 主 义 新 农 村 建 设 时 期 , 新 农 村 建 设 离 不 开 金 融 资 金 的 支 持 。 开 拓 农 村 市 场 离 开 了 农 村 金 融 的 有 效 支 持 , 农 村 经 济 的 发 展 就 缺 少 了 核 心 支 撑 , 中 国 经 济 健 康 快 速 发 展 的 道 路 就 有 了 阻 碍 。 然 而 能 起 有 效 的 推 动 器 作 用 的 农 村 金 融 , 现 为 我 国 整 个 金 融 体 系 中 一 个 最 薄 弱 的 环 节 , 是 我 国 金 融 业 发 展 中 的 “ 短 板 ”。 其 中 , 作 为 新 农 村 建 设 的 “ 瓶 颈 ”, 农 村 资 金 短 缺 成 了 当 前 农 村 金 融 服 务 体 系 改 革 最 首 要 、 最 急 需 解 决 的 问 题 之 一 。 故 此 积 极 推 进 农 村 金 融 体 制 改 革 , 完 善 农 村 金 融 服 务 体 系 , 成 为 了 当 前 最 迫 切 的 需 要 之 一 。 近 年 来 , 我 国 农 村 金 融 发 展 严 重 滞 后 , 农 村 资 金 外 流 形 势 比 较 严 峻 , 且 资 金 供 给 不 足 , 农 村 金 融 供 需 不 平 衡 ; 农 村 金 融 市 场 产 品 单 一 , 服 务 滞 后 ; 风 险 分 散 与 补 偿 机 制 不 健 全 , 农 村 金 融 市 场 准 入 管 制 严 格 , 农 村 金 融 生 态 环 境 有 待 改 善 。 因 此 , 构 建 和 完 善 广 覆 盖 、 多 层 次 、 可 持 续 的 现 代 农 村 金 融 体 系 迫 在 眉 睫 , 它 是 加 大 对 农 村 经 济 发 展 力 度 的 基 础 , 是 建 设 社 会 主 义 新 农 村 又 好 又 快 的 强 有 力 保 障 。
二、我国农村金融体系的发展现状
作 为 农 业 大 国 , 我 国 要 扩 大 内 需 , 消 化 剩 余 劳 动 力 , 中 国 农 村 市 场 就 占 有 举 足 轻 重 的 地 位 。 改 革 开 放 30 多 年 以 来 ,我 国 政 府 一 直 致 力 于 农 村 金 融 体 制 改 革 ,并 有 了 一 定 的 发 展 ,建 立 起 了 以 商 业 性 金 融 、 政 策 性 金 融 和 合 作 性 金 融 并 存 的 三 位 一 体 的 农 村 金 融 组 织 体 系 为 主 , 以 分 散 的 、 自 发 的 资 金 互 助 社 、 私 人 钱 庄 、 民 间 借 贷 为 辅 的 具 有 中 国 特 色 的 金 融 体 系 。 后 者 的 服 务 比 例 远 远 高 于 前 者 。 这 体 系 以 正 规 金 融 机 构 为 主 导 , 以 农 村 信 用 社 为 核 心 , 以 部 分 民 间 金 融 为 补 充 。 长 期 以 来 , 农 村 金 融 为 我 国 农 业 、 农 村 经 济 的 蓬 勃 发 展 发 挥 了 积 极 的 推 动 器 作 用 。 但 相 较 于 城 市 金 融 与 市 场 经 济 的 改 革 发 展 进 程 来 看 , 农 村 金 融 仍 明 显 存 在 很 大 的 差 距 。 我 国 农 村 金 融 大 量 资 金 外 流 , 提 供 的 金 融 品 种 主 要 为 资 金 借 贷 , 缺 乏 农 业 保 险 等 金 融 品 种 , 农 村 金 融 体 制 不 完 善 , 总 供 给 小 于 总 需 求 , 现 有 农 村 金 融 服 务 体 系 远 远 不 能 满 足 农 村 经 济 市 场 的 需 求 , 同 时 政 府 对 农 村 金 融 市 场 缺 失 监 管 , 难 以 形 成 对 我 国 农 业 发 展 的 有 力 保 障 。在 金 融 海 啸 来 临 的 背 景 下 ,我 国 农 村 金 融 改 革 发 展 显 得 更 为 重 要 和 迫 切 。
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