遂宁市城市总体规划

遂宁市城市总体规划（2013-2030）修编草案

1.城市发展目标1.1

目标定位

成渝合作和区域合作的连接点、承接现代产业转移的理想地、具有遂宁特色的现代产业高地、现代生态田园城市、丘陵地区全面小康示范。

1.2分阶段发展目标

近期目标（2013-2015）：加快集聚、重点突破。加快产业集聚，培育核心增长极，全市实现GDP1200亿元。

中期目标（2016-2020）：全面推进、跨越发展。全面提升综合实力和区域影响力，成为具有较强实力与吸引力的区域中心城市，全市实现GDP2200亿元。

产业集中发展

区

产业园区 西宁片区 南强片区

重点发展产业

电子信息

纺织服装、农副食品

发展指引

成渝产业协作主要承接地，尤其需要注重产业提档升级。 优化园区内部产业布局，集约节约用地，提高企业进驻门栏，提升城市地均产出率。

遂宁国开区

凤台新区

电子信息、生物医药、科技研位于城区上游，交通区位条件好，是对接成都重点发展区之一，发 高起点、高标准建设。 旅游、服务外包、文化创意、

注重城市品质的提升，限制一般类型工业发展。

教育科研 商贸物流

产城互动发展，强调生活配套设施的建设，在工业用地与居住用地之间应保留足够的隔离绿地。

河东新区 中国西部现代物流港

— —

锂电新材料产业园

新能源、新材料 石油化工

电子信息、农副食品 农副食品（酒） 盐油气化工、机电制造 农副食品、纺织服装 建材加工

紧邻县城，重点发展产业均对环境有较大污染，未来应重点延伸产业链条，减少对城市环境的影响。 ——

位于涪江上游，严格控制产业类型，在涪江与工业用地之间要严格控制生态绿地，防止工业对生态环境的破坏。

位于涪江及中心城区上游，区域内生态敏感性高，优化调整产业类型，产业发展应逐步提档升级，注重产业特色化培育，防止工业对生态环境造成破坏。

射洪经开区

美丰工业园 洪城新区 沱牌工业园 大英工业园

大英工业产业集中区

隆盛工业园 桂回工业园

安居产业园

安居工业产业集中区

西眉产业园

汽配和机电制造、临空物流、在拟建的惠安机场周边适当布局依托机场的临空产业；在安居装备制造 城东集中布置产业园区 天然气化工

对接重庆重要节点，与潼南工业园区、合川工业园区化工产业

对接，错位发展。

上游工业园 蓬溪经济开发区 金桥工业港 吉祥产业园 建材加工、农副食品 机电制造 健康养生、农副食品 优化园区内产业布局 位于金桥组团北部，紧邻生活区，做好产业区与生活区间防护。 地处生态环境敏感区，低污染、低能耗、特色化产业是主导方向。 远期目标（2021-2030）：优化提升、持续发展。建成功能完善、品质卓越、模式领先的宜居名城，全市实现GDP3600-4000亿元。 2.市域城镇空间结构 规划构建“一核、两带、三片”的城镇空间结构。其中“一核”指中心城区发展极核；“两带”指两大城镇发展带，包括成南高速城镇发展带、涪江沿岸城镇发展带；“三片”指三大重点发展片，包括大英蓬莱-隆盛片区、射洪太和-沱牌片区、蓬溪赤城-宝梵片区。 3.市域城镇规模和等级结构

规划遂宁市形成以中心城市为核心、次中心城市为支撑、重点镇为骨干、一般镇为基础的四级城镇规模结构：

表 9 市域城镇人口等级和规模结构

等级 中心城市 次中心城市（县城）

城镇人口规模

145-160万人 50万人以上 20-30万人 2-8万人 ＜2万人

4.市域产业布局

规划全市布局7工业集中发展区，共17个产业园区。园区详细名称、重点产业发展方向和发展指引见下表：

表 2 市域产业园区重点发展产业及发展指引 5.市域综合交通1.1 铁路交通规划

加快推动绵遂内宜铁路规划建设。规划新建双线由绵阳三台县接入，经射洪县并设站，接入遂宁西站后利用既有遂渝二线引入遂宁南站，经遂宁南站后新建双线引出，至安居设站联系内江、宜宾方向。

预留遂渝铁路增线条件。从遂宁南站往南预留双线，与既有遂渝双线实现遂渝铁路客货分离，分别承担沪蓉通道的客运专线和长距离货运功能。

预留成南城际铁路的建设条件。客运方面，成都到遂宁城区段预留客专铁路通道，遂宁城区段可利用现有达成复线通道进行扩能改造为客运双线，向东接蓬溪、南充方向；货运方面，远景可取消现状达成老线遂宁西站以东到大石段，新建大石-吉祥-唐家-遂宁西站段。

预留遂资眉雅铁路、涪广遂铁路。积极推进遂资眉雅铁路建设，经保石镇、白马镇，引入遂宁西站接入达成线，形成东向出川、西向入藏的铁路贯通线。预留涪广遂铁路，于三星站前接入遂渝线并设三星货运作业站。

座数 1 1 2 10 36

名称 遂宁中心城区 射洪县城 蓬溪县城、大英县城

金华镇、沱牌镇、太乙镇、青岗镇、大石镇、蓬南镇、拦江镇、

磨溪镇、卓筒井镇、象山镇

其它镇

重点镇 一般镇

1.2公路交通规划

（1）高速公路

新增遂回高速桂花段至德阳方向的高速公路，并与《四川省高速公路网布局规划》确定的成渝高速外环大英段相连，形成全市一环九向高速公路网。

“一环”为遂宁环城高速公路；“九向”为遂宁-成都方向、遂宁-重庆方向、遂宁-南充方向、遂宁-绵阳方向、遂宁-内江方向、遂宁-资阳方向、遂宁-广安、遂宁-巴中、遂宁（大英）-德阳方向的放射性高速公路。 （2）国道

以国道网组织各区县与中心城区的快捷联系，以及中心城区外围的货运绕行环线。

G318：新建国道大石镇-河沙镇-金桥组团-老池乡-复桥镇-安居区段，形成既有G318的绕行通道。

G247：升级既有S205（香山镇-射洪县城）和S206（安居-安岳），再新建射洪县城-复桥段，复桥-安居段与G318新线共线，建设北接绵阳、陕西，西通泸州至云南的国家干线公路。

G246：以G247复桥为起点，新建复桥-西眉段，升级既有S205西眉以南段，形成遂宁与渝西、川南、贵州联系的国家干线公路。

G350：升级既有省道S304（群利镇-河沙镇）和县道桂竹路（桂花-隆盛-大英），新建大石镇-吉祥组团-唐家-桂花段，河沙镇-大石镇段与G318新线共线，形成西向联系德阳、成都方向，东向联系广安方向的干线公路。 （3）省道

S101：经德阳中江普兴镇进入遂宁，途径大英象山镇，射洪涪西镇、太乙镇、万林镇、金鹤乡、青岗镇、仁和镇，最后东出仁和镇接西充。

S208：遂宁中心城区和蓬溪县连接盐亭的通道，北接盐亭，途经射洪天仙镇、仁和镇、曹碑镇、文井镇、赤城镇、明月镇、常乐镇、槐花镇、官升镇、金鹤乡。

S412：北接盐亭，西至资阳和成都新机场方向的干线公路。经乐至龙门乡，安居保石镇、中兴镇、白马镇、横山镇、隆盛镇，射洪明星镇、太乙镇、陈古镇、金家镇、凤来镇、金华镇、复兴镇、伏河乡，接S406（盐亭两河镇）。

S209：渝遂绵方向的干线公路。经三台建中镇，大英象山镇、蓬莱镇、天保镇，安居白马镇、石洞镇、安居镇、三家镇，安居大安镇至重庆潼南县。

S412：新增太乙镇、明星镇至隆盛镇的联络性省道。增强太乙镇、明星镇与S101、S303的沟通衔接。

S413：新增经蓬溪三凤镇、高坪镇至仁里镇的联络性省道。增强仁里镇、金桥组团、高坪镇与G350等公路的联系。 （4）重要县道

提升既有县道遂乐路为二级公路，增强中心城区与乐至方向的联系，进一步改善沿线横山镇、白马镇、保石镇的交通可达性。

提升既有县道射盐路（射洪-天仙镇段）为二级公路，形成与S208的省道联络线，增强射洪与盐亭方向联系。

新增隆盛-常理县道、改造既有县道桂会路（常理-横山-会龙段），达到技术等级二级公路标准，实现与S413联网，并增强沿线乡镇与惠安机场联系的便捷性。

新增玉丰-西眉、槐花-新胜-罗戈-衔接S208、明星-沱牌镇-青堤段、蓬溪-三凤-西眉-马家乡-三家镇的多条县道；依托既有乡道，将龙凤组团-老池-重庆潼南玉溪镇、金桥组团-仁隆镇多段乡道提级改造为县道，促进县域乡镇间的沟通联系。 （5）区县快捷通道

构建通县快捷通道系统，增加中心城区与区县城区之间的快捷联系。

至安居快捷通道（3条）：北线—主城区至安居间已建成经西宁乡-聚贤乡-安居机场的快捷通道；中线—由现状南环线引出新建中通道至安居；南线—G318远期绕行路径。

至射洪快捷通道（2条）：分别以中环线北段西端和东端为起点，依托G246和河东二期至吉祥组团道路，新建吉祥-天福-洋溪-射洪快捷通道，形成于涪江两岸布局的中心城区与射洪之间快捷联系的双通道； 至大英快捷通道（1条）：以中环线北段西端为起点，向外新建西延线，经隆盛后并入G350，形成至大英快捷通道。

至蓬溪快捷通道（1条）：依托河东二期至吉祥组团道路，衔接G350（吉祥镇-大石镇段），新建快捷通道（大石镇-蓬溪段）至蓬溪县。

综合上述干线公路，规划4条国道、6条省道、4向区县快捷通道网，构建中心城区过境环、区县联系环、7条区县联系快捷通道、16条对外放射性干线公路。

1.3航运与港口规划

按IV级航道标准建设涪江复航工程，实现500-1000吨级船舶通达重庆，市域范围内涪江沿线建设船闸7座、扩建船闸1座。规划犀牛堤为涪江旅游客运主码头，在老池北部规划货运主码头。

外迁现状民航飞行学院机场，在安居新建惠安机场，规划近中期为训运结合的4C级机场，远期具备航空客货通航能力，力争2030年实现客运吞吐量100万人次，年货邮吞吐量10万吨以上。 6.城市性质

成渝经济区的区域性中心城市

四川省多点多极支撑战略的重要支点

四川省的次级综合交通枢纽和现代产业基地 文化特色突出的现代生态花园城市 7.城市职能

川渝协作示范区。积极探索川渝合作机制和政策创新，促进两地深化合作，创建成渝经济区一体化发展的示范区。

区域性综合交通枢纽。以公路铁路为主、水运航空完善的综合交通枢纽，成都平原城镇群东向出川的重要门户。

全省先进制造业基地。以电子信息、锂电为龙头产业，建设全省重要的战略新兴产业基地；以汽车及配件制造为重点，建设机电和装备制造产业基地；依托磨溪气田，建设天然气化工产业基地；以食品饮料为特色，建设农副产品深加工基地。 川中地区的现代服务业基地。为遂宁市域和周边广大腹地地区提供高水准的商贸物流、商务会展、金融资讯、教育培训等生产性服务和医疗、文化和教育等生活性服务。 特色文化旅游目的地。以观音文化为特色的文化旅游地、绿色生态的休闲度假和养生养老旅游地、服务成渝的主题娱乐旅游地。

生态宜居的国家名城。生态环境优越、配套设施完善的现代花园城和生态山水城。 8.城市规模

规划遂宁市中心城区城镇人口2015年约82万人、2020年约110万人、2030年达到145-160万人。

9.中心城区空间结构

构建“一城两区五组团”的城镇空间发展结构。

“一城”包括船山老城区、河东新区、国开区西宁片区、西部现代物流港组成，是市级公共管理、公共服务、商业服务业的核心地区。