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按照施工合同的要求和预定的施工准备时间,在各方准备工作基本完成、尤其是业主全部按期履行了开工准备责任后,经业主批准,监理工程师向承包商签发开工令。
(二)施工期的监理工作
施工期是指开工后至竣工验收前的这段时间。这是工程监理工作的关键阶段,这一阶段,监理工程师的主要工作有:
1.核查施工队伍资质变化情况,并对承包商派出的管理人员和施工队伍的素质,以及对承包商选择的分包商的变化情况进行资格审查;
2.严格控制施工质量,检查和检验建筑材料和半成品的质量情况、施工操作情况、质量探测取样和测试情况、施工设备的运转情况。对不符合质量标准和存在安全隐患的作业将责令承包商返工或停工。对隐蔽工程及重要工程部位和环节,按施工合同的时限要求及时组织检查和验收。检查施工机具和机械,保证施工质量。审查单位、分部工程的施工方案。检查各项生产环境、劳动环境、管理环境条件;进行施工工艺过程质量控制工作。检查工序质量,严格工序交接检查制度。认真做好质量签证工作,行使质量否决权。组织质量协调会。做好中间质量验收准备工作。参与质量事故调查,提出处理意见和书面报告,并监督处理方案的实施。
3.根据施工准备阶段的工程情况,进一步完善工程控制性进度计划,并据此进行施工阶段进度控制;审查施工单位施工进度计划,确认其可行性并满足工程控制性进度计划要求;对施工进度进行跟踪,掌握施工动态;研究制定预防工期索赔的措施,做好处理工期索赔工作;在施工过程中,做好对人力、机械的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作,使进度控制定期连续进行;做好进度协调会议,及时协调有关各方关系,使工程施工顺利进行。
当施工进度滞后于计划时,将要求承包商及时采取措施,确保计划工期。定期召开施工现场例会,及时向业主通报现场情况。建立周调度会、月计划会议制度,要求承包商逐月报告工程进展情况。监理工程师将逐月向业主报告进度控制情况,并对工程进度信息进行加工,对进度目标的实现进行风险分析。
4.控制工程费用,核实承包商提供的工程进度报表和工程量清单。通过工程付款
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控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。制定本阶段资金使用计划,并严格进行付款控制,作到不多付、不少付、不重复付;研究确定预防费用索赔的措施,以避免、减少对方的索赔数额;及时处理费用索赔,并协助业主进行反索赔;根据有关合同的要求,协助做好应由业主方完成的,与工程进展密切相关的各项工作;做好工程计量工作;审核施工单位提交的工程结算书等。
5.核查承包商提出的工程变更,向业主提供意见或建议。在得到授权时,签发工程变更通知。
6.参与施工合同管理,审核索赔报告,协调各方关系,公正地维护各方的合法权益。评估承包商提出的工期延长或费用索赔报告,协助业主进行核查并签署意见和付款通知书;测算承包商责任造成的工程损失并报业主。如果需要应向业主提出反索赔建议;
7.在履约过程中,对于业主和承包商提交的有关工程的通知和各种报告,需要监理审核、核对或确认后转交的,监理应在合理的时间内及时审查和转交。若因监理延误给工程带来损失,将由监理承担违约责任;
8.接受业主对监理工作的监督和检查,每月5日前向业主提交监理工作月度报告,并在工程全部竣工验交后一个月内向业主提交总监理报告;
9.质量控制的具体内容和方法见“质量控制”专篇; 10. 进度控制的具体内容和方法见“进度控制”专篇; 11.投资控制的具体内容和方法见“投资控制”专篇;
12.安全与环保控制的具体内容与方法见“安全与环保控制”专篇。 (三)竣工验收期的监理工作
竣工验收是工程建设的一个重要环节,是对工程施工以及设计情况进行系统的检查与考核,也是对施工合同、监理合同履行情况的全面总结和评价。这一期间监理工程师的主要工作,包括组织工程的初步验收、协助组织工程验收、总结评价监理合同履行情况等。
1.组织初步验收
(1)组织单位工程的实物验收
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① 根据工程的进展情况和合同工期计划,监理工程师将要求承包商按照共同商定的单位工程划分,制订出单位工程的验收计划;
② 单位工程基本具备验收条件时,总监理工程师将组织业主、监理工程师及承包商对工程现场进行检查,提出单位工程质量初步意见。 (2)组织单位工程的资料验收
① 监理工程师将要求承包商按照合同和业主的要求,制定详细的竣工文件编制计划;
② 研究解决承包商在编制竣工文件过程中存在和提出的问题 ;
③ 按照竣工文件编制计划要求,检查承包商完成竣工图及竣工资料是否合格。 (3)协助业主组织环保、劳动安全以及消防设施的专项验收
① 总监理工程师将按照设计文件组织对环保设施、劳动安全设施以及消防设施的施工、配备情况进行专项检查,对不完善部分组织业主或承包商予以补充和完善。
② 协助业主组织环保、劳动安全以及消防设施的专项验收。 (4)初步验收的程序
① 单项工程基本完工、竣工文件基本编制完成后,承包商向监理工程师提出初步验收报告;
② 监理工程师审查初验报告;
③ 监理工程师会同业主代表组织承包商、设计代表对工程现场和各种资料进行检查;
④ 总监理工程师召集初验会议,讨论决定是否通过初验,并向业主提出初验报告。 2.协助业主组织竣工验收
(1)督促承包商及时提交完整的技术业务资料,完整地将有关资料移交业主; (2)安排专职人员保存和收集竣工验收时政府部门所需的资料; (3)协助业主办理工程运行前所需的各种审批手续; (4)协助业主进行工程结算
① 审查工程竣工结算的各种基础资料;
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② 审查结算和合同承包价存在的差异及原因; ③ 审查工程变更的数量和单价; ④ 提出工程初步结算报告。
3.进行监理工作总结、整理监理工作档案 (1)监理工作总结
工程结束后,总监理工程师将组织专业监理工程师,依据监理合同和监理规划详细总结监理工作情况,于工程竣工验交后一个月内向业主提出监理工作总结报告。监理工作总结报告的内容主要有:
① 工程概况;
② 监理组织机构以及服务时间;
③ 质量、进度、投资、安全四个目标的实现情况;
④ 监理工作的信息管理、合同管理和组织协调措施的执行情况; ⑤ 监理资料情况; ⑥ 施工合同履行评价; ⑦ 监理工作评述。 (2)监理工作档案
总监理工程师将组织对整个监理工作过程中形成的监理资料系统汇总成册,按合同规定的时间内交业主。监理档案的主要内容有:
① 《监理委托合同》;
② 监理企业资质证书、营业执照; ③ 监理部成立文件及人员职责分工文件; ④ 监理工程师资格证书复印件;
⑤ 监理规划、监理细则、监理交底文件; ⑥ 业主指令、通知等文件;
⑦ 向业主提交的日常报告、专题报告; ⑧ 监理重要工作会议纪要;
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