森林是陆地生态系统的主体，林业生态环境是人类生存和发展的基础，是经济社会不断进步的外部条件，更是社会物质文明和精神文明水平的重要体现。为加快建设社会主义和谐社会，提高环境质量和生态承载能力，必须充分利用土地空间，加快绿化步伐，提高区域内的林业生态质量效益，坚持以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。根据河南林业生态省建设规划编制的有关要求，我们编制了伊川县2008－2012年林业生态建设规划。
第一章 伊川概况
一、概况 （一）自然条件 1．地理位置
伊川县地处豫西浅山丘陵区，北依洛阳，东连郑汴，南通嵩栾，西望崤函，东南达襄宛。地理位置介于北纬34°13′＿34°33′、东经112°12′－112°46′之间，土地总面积1069．27km。 2．地形、土壤
伊川县地处伏牛山北麓，外方山和熊耳山余脉从县境的东、西、北三个方向环绕而过，伊河纵贯南北，形成四面环山，东西高，中间低，坡岭逐渐向伊河川区倾斜的“伊川盆地”地形，呈“一山二川七分岭”的地貌格局。
区内土壤主要为褐土、潮土和水稻土，其中褐土占总面积的85％，土层深厚，结构疏松，通透性良好，保水保肥能力强，ph值在7．0左右，呈中性到微酸性。潮土和水稻土主要分布在伊河滩区，数量较少。 3．气候
伊川县属北温带大陆性季风型气候，其特点是春旱增温快，夏热雨集中，秋爽降温骤，冬干风势猛。1991－2000年年均气温15．1℃，降雨量588．8mm，日照时数2075．8小时，日照率52％，积温5307．1℃，无霜期212天。 4．植被
伊川县地处南北气候过渡带，有优越的气候条件和复杂的地形条件，属温带落叶阔叶林带，植物种类繁多，资源丰富。全县用材树种主要有杨、柳、榆、槐、泡桐、刺槐、侧柏等；经济树种主要有桃、李、杏、梨、柿、枣、核桃、苹果、花椒等；花卉品种主要有菊花、月季、牡丹等；草本植物主要以菊科、
禾本科、蔷薇科为主；农作物主要有小麦、玉米、红薯、花生等。 （二）土地资源现状
伊川县属浅山丘陵区，总面积160．39万亩，其中农业用地91．9万亩，林业用地22．20万亩，其它土地39．97万亩。由于森林植被较少，水土流失严重，全县年土壤侵蚀模数每平方公里高达4500－5600吨，生态环境十分脆弱。
（三）社会经济条件
2006年底，全县辖14个乡（镇）372个行政村728个自然村3476个村民小组188058户，总人口75．1万人，其中城镇人口15．6万人，乡村人口59．5万人，农业劳力41．95万人，农民人均纯收入3260元，尚有贫困人口956人，均集中于浅山区。全县人口密度702人／km，人口自然增长率为5．66‰，人均耕地0．0855hm。人口与资源、环境的压力比较大。
2006年全县总产值145．30亿元，其中农业产值29．48亿元，占全县总产值的20．3％，林业产值3800万元，占总产值的0．26％。森林资源匮乏，林业经济薄弱、木材短缺、农民收入渠道少、经济贫困等问题严重制约着全县生态环境的改善和经济的发展。 二、生态环境现状及评价
（一）土地利用率高，缺乏后备资源
全县土地利用率78％，高于全国73％的平均水平，人均耕地仅0．0855公顷，土地资源较为缺乏，土壤肥力呈逐年下降趋势，人地矛盾突出。全县未利用土地中，多是难以开发的荒草地、裸岩、石砾地等，可开发为耕地的后备资源有限。
（二）气候多样，降雨时空分布不均
伊川县气候温和，四季分明。降雨量随季节变化很大，夏季降雨占全年的50％左右，雨水多流失，易产生洪涝，冬春干旱缺雨，基本上是十年十旱，旱情严重；受地形影响，由南向北从伊河川区向东西两岭降雨量递减。降雨时空分布不均，导致旱涝灾害频繁，雨季易产生水土流失。 （三）水资源有限，开发利用困难
伊川县水资源总量为3．8亿m，其中地表水3．14亿m，浅层地下水9037万m，地表和地下重复利用水2358万m，大量过境水下泄出境。地下水资源分布及降雨时空不均，造成两岭区工农业及人畜吃水困难。全县有80％的地下水资源未能开发利用，其中45％分布在沟壑切割较深的丘陵区和浅山区，开发利用难度较大。
（四）矿产资源丰富，开采利用产生新的生态问题
伊川已发现矿种37种，主要分布在县域周围的浅山区。其中原煤、石英石、铝矾土等有不同程度的开发利用。原煤年产量150万吨左右。但由于资源的开发利用与保护不尽协调，造成地壳沉降、地下水位下降、环境污染、植被破坏等生态问题
（五）经济发展迅速，环境问题显露
近年来，伊川经济发展迅速，但环境污染也日趋严重，主要表现在水污染问题突出、大气污染防治任务重，固体废物产生量不断增加，而综合治理和开发利用力度不大，污染程度在不断加深。 （六）生物资源丰富，森林资源匮乏
全县属温带大陆性季风气候，地形复杂多样，有较丰富的动植物资源，但森林资源缺乏，全县有林地仅12．19万亩，活立木蓄积量89．26万m，人均仅1．19m，且现有林分的林种、树种、林龄等结构不合理，质量不高，分布不均，林地生产力低，林业产业亟待发展。 （七）森林覆盖率低，水土流失严重
全县林木覆盖率仅13．51％，远低于国家和省、市的平均水平，还有成片的宜林荒山荒地没有绿化，丘陵川区的农林复合生态体系还不完善，生态网络建设标准不高，长期以来存在的毁林开荒、林地退化等现象依然严重。全县水土流失面积672平方公里，占全县总面积的64．84％，年流失土壤量250万吨。
三、林业现状
（一）2001年以来的建设成就 1．森林资源持续增长
据2007年森林资源二类调查显示，全县林业用地22．20万亩，其中有林地12．19万亩，疏林地0．24万亩，灌木林地0．65万亩，未成林造林地2．09万亩，苗圃地0．13万亩，无立木林地0．22万亩，宜林地6．67万亩。四旁树木总株数800万株，活立木蓄积量89．26万立方米，森林覆盖率7．7％，林木绿化率13．51％。与2001年二类调查相比，全县有林地、灌木林地面积增加3．2万亩，增加了33．2％，高于全省29．32％的水平，未成林造林地增加1．41万亩，四旁树木增加200万株，活立木蓄积量增长18．52万立方米，增长26．18％，森林覆盖率和林木绿化率分别提高了2．55和3．24个百分点。 2．区域生态明显改善
山区、丘陵区有林地面积不断增加，水土流失面积逐步减小，强度减轻；各级公路基本绿化，通道沿线森林景观初步形成；全县所有372个村庄绿化初见成效；县城绿化档次不断提高，新建了伊滨公园、龙凤沟生态园、凤山生态园、铝电工业园区生态园等绿化景区，建设了全省首家县级森林植物园＿＿西山植物园，荆山森林公园不断完善，连年获洛阳市县级城郊森林公园第一名，并成功晋级省级森林公园，县城绿化状况及生态环境明显改善。这一阶段是全县林业发展最快、成效最好、效果最明显的阶段。 3．重点工程初见成效
实施的国家重点林业生态工程＿＿天然林资源保护工程和退耕还林工程进展顺利。天保工程有效保护森林资源10．32万亩；退耕还林工程已完成退耕地造林4．8万亩，宜林地造林5．6万亩，目前退耕地造林效果较好，有些地块已初见收益。
4．林业产业不断发展
全县经济林总面积32736亩，年产量1万吨；园林花卉种植面积不断增加，达500余亩，年销售额逾百万元；用材林和工业原料林65760亩，年生产木材1万立方米左右；木材经营加工企业60余户，年加工人造板、密度板等3000多立方米，加工板皮5万平方米。新建省级森林公园一个，森林植物园一个，公园、生态旅游景区8个，初步开展了生态休闲游；林业规划设计、承包造林绿化等服务业已起步并迅速发展；2006年全县林业总产值3800万元，比2005年增长18％。
5．森林资源得到有效保护
严格林政管理，征占用林地审批率、林木采伐和木材运输办证率分别达到90％和98％、95％。天保区已停止天然林商品性采伐；森林火灾受害率一直控制在1‰以下；有害生物防治率达到80％；区划界定国家级重点公益林59946亩。
（二）林业在经济和社会发展中的作用
森林是陆地生态系统的主体，是人类发展不可缺少的自然资源，在为社会提供木材和竹材、林果产品、木本油料、林化产品、药用植物等大量产品的同时，还具有调节气候、涵养水源、保持水土、减少污染、改良土壤、游憩保健以及保护生物多样性等极其重要的生态服务功能，对维持陆地生态系统的平衡起着不可替代的作用，是经济社会可持续发展的必要条件。 1．生态效能 （1）蓄水净水作用
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