xx基地建设项目可行性研究报告

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虽然xx是上天赐与中国的一种极为宝贵的珍稀资源，但令人惋惜的是，长期以来，xx却“藏在深闺人未识”，国人尤其是北方地区普遍对茶油缺乏足够的认知，xx的产业化更是步伐缓慢甚至出现倒退，xx产出效益极低，xx的原产地资源优势远未转化为经济优势。品种低劣，优良品种推广面小。有些地方还存在着见苗就栽、盲目种植的现象，造成品种良莠混杂，良少莠多，品种不纯，使结籽率、出油率降低，从而造成xx林的低产。由于缺乏资金投入，一些xx林长期失管，长势不旺，产量低，大小年明显，林相混乱，稀密不匀，杂草灌木丛生，处于半荒芜状态。老残林多，xx树龄老化，生长衰退，效益低。xx产业化程度低，综合利用水平低。加工技术落后，设备老式、陈旧，出油率及品质低，而且只停留在茶油加工，没有药品或化工原料深加工项目。对xx扶持政策没有连续性，资金投入严重不足。对xx的科研投入非常少，重视不够，后续人才出现断层，xx的良种选育和推广工作受到了很大的影响。

首先，从xx生产环节上看，我国xx目前平均亩产只有2－3公斤，与亩产50公斤的xx生产先进水平相比，差距极大。1972年，中国的茶油产量为13万吨，32年后的2004年，中国茶油产量减少为 10万吨。而与此同时，橄榄油产量在突飞猛进，并风靡全球。上世纪60年代至70年代初，联合国组织在欧洲地中海地区所做的一项著名的“七国调查”，发现常年食用橄榄油的希腊人群癌症的死亡率是美国人的一半，患心脑血管疾病的人数只有美国人的1／20，使橄榄油的价值迅速提升，地中海沿岸形成了广泛种植油橄榄的运动。2004年，全球橄榄油产量达到300万吨，是1972年12万吨产量的25倍。

其次，从xx加工及综合利用效益来看，目前，全国各xx产区大多采用热榨法榨油，生产的初级毛油市价仅每公斤14－15元左右，与进口橄榄油的价格相比，相差十几倍。xx榨油后的茶粕大部分作为燃料烧掉，资源综合利用很差，浪费十分严重。而反观国外，美国、法国和日本等国已掀起一场野生茶油美容、养颜的热潮，并已开发生产出了以茶油为原料的美肤油、美发油和护体油等茶油化妆系列产品，日本还开发出了以高纯度茶皂苷为原料生产的茶皂胶囊等产品，进一步拓宽了茶油及xx产品在化妆品和医药保健领域的新用途。而拥有世界独一无二的xx资源的中国，除个别企业外，在上述领域却几乎还是空白。

我国茶油生产企业的状况也令人堪忧。目前，我国有150余家茶油生产企业，但大多规模小、技术研发能力低下。

除此之外，还需要特别强调的是，类似于美国FDA（美国食品药品监督管理局）对橄榄油的支持举措也是我国目前所缺乏的，并非常值得借鉴。2004年底，美国FDA官方发布了一则有关橄榄油的新闻公告：允许橄榄油在其食品标签上标注“每天食用23克橄榄油，橄榄油中的单不饱和脂肪酸可以降低冠心病的发病率”。允许作为非保健品的橄榄油使用这样的标注，显然将给橄榄油带来更加巨大的市场空间。

而另一方面，我国对高档食用植物油的需求在日益增长，目前年需求量在60万吨左右，国际橄榄油组织称“中国将是世界上最后也是最大的橄榄油消费国”。仅仅从合

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理利用国内优势资源、发展民族产业出发，全面提升中国xx产业已是刻不容缓。

而尤其重要的是，从落实科学发展观、改善生态环境、提升区域经济竞争力、为农民增产增收、有效解决“三农”问题等方面来考量，大力发展中国xx产业也理应提上重要的议事日程。

四、xx产业在xx发展的区域优势

（一）xxxx发展史

xx为xx重点产区。xx种植xx历史悠久，据清《xx县志》记载，经营历史至少有150年以上。1974年，在山林普查的基础上，在上白石、潭头、城郊、松罗、溪柄建立5个xx基地，总面积16.7万亩。1975年，营造xx种子园66亩。其中潭头村56亩、墩头村10亩（经省林科所鉴定的优选单株闽43、闽48、闽60均生长在墩头村）。苗木采用省林科所在漳平、宁化、桐口林场与墩头优选的22株优树实生苗与扦插苗。1985年，产籽500公斤。1986年，国营化蛟林场在霞山区进行xx嫁接换冠20亩，接穗采用福建、湖南、江西3省的80个无性系，建成xx优良采穗物种库。1989年，在潭头镇营造闽43、闽48、闽60等3个无性系的xx采穗圃130亩，其中渔溪洋村100亩、潭头村30亩。1989年，在上白石镇不老村营造亚1（亚热带林业研究所）、亚2、亚6等3个无性系的xx采穗圃100亩。1975～1990年，共新造xx林3.67万亩。

xx群众历来有对xx、油桐、毛竹成林进行中耕抚育的习惯，通常在夏秋季节进行劈草、锄草或松土，农谚有“七月挖金、八月挖银”。中华人民共和国成立后，成林抚育工作得到政府重视，尤其是xx成林抚育，被列为生产议事内容，还在经济上给予扶持。1956年，政府发放长期贷款扶助xx抚育工作。1957年秋，由于对成林抚育的工分采取当年报酬的办法，全县xx中耕抚育形成高潮，完成xx抚育4.89万亩。1960年国家粮食困难，无力经营xx，1962年，贯彻《六十条》，体制下放，实行生产队经济核算。县委提出“以粮为纲，粮油并举”的方针，专区无偿投资17.4万元，用以支援穷社队垦复xx，xx林垦复又形成高潮。当年垦复xx林39954亩，为1949年以来数量最多、质量最好的一年。直至1963年，国民经济好转，国家拨款扶持，油菜成林抚育逐渐正常化。同时在中耕抚育中进行“三改”（改劈草为挖山，改隔年中耕为年年中耕、改秋季抚育为春秋两季抚育），同时在保土、保水方面推广湖南的经验，进行翻土包草堆畦，尽可能挖成水平梯层。排洪沟与鱼鳞坑也得到推广。1963－1970年，全县共抚育xx38.4万亩次，年均4.8万亩次。1976－1980年，5个xx基地在国家支持下，结合中耕、抚育，建筑“三保山”5万多亩。1976～1980年，国家投资主要用在5个亩茶林基地建设“三保山”上，xx抚育任务多数未能完成，荒芜面积逐年增加。1983～1990年，经济林生产责任制得到全面落实，全县15万亩xx林全面得到垦复。

中华人民共和国成立后，重视xx生产，荒芜xx林得到垦复。1957年，xx大丰收，总产油737吨，超过历史最高水平。上白石区墩头村千亩xx林平均亩产油12.6公斤，被评为全国农业社会主义建设

先进单位。国务院授予该村“绿色油库”的荣誉称号。

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1979年，全县茶油总产量达到900吨，比1957年增产22.12%。1988年，xx县被列为全省xx低产林改造县，连续3年，每年投资180万元，改造低产林11万亩。1990年xx被国家林业部定为全国53个xx重点基地县市之一，年改造低产林0.9万亩，xx生产得以发展，当年产油625吨。1949～1990年为国家提供商品茶油1.99万吨。1988～1990年，平均年产茶油675吨。

xx市有种植xx的林场:化蛟林场、经济林试验、乡村林场等。

化蛟林场 创办于1956年10月，原名xx专署xx林场，建场时只有职工16人。1957年，经省林业勘察设计院调查设计，该总面积4.26万亩，其中荒山3.22万亩，范围涉及化蛟、黄沙、洋面、步洋、仙岭、金洋、江堤7个大队。1960年全场拥有职工208人，其中干部10人、固定工人7人、临时工191人，设化蛟、洋上、龟武、茶洋、洋面、黄柏岭、赤岭7个工区和柳堤、南广、水井岩、牛佬子、归洋、管洋、阴阻岗、蛤蟆洋、白坑9个基点，共造林25961亩，其中xx1906亩，占73.4%，但xx多为直播造林，质量较差。1983年，该场进行森林资源清查，全场总面积27665亩，林业用地面积27243亩，占98.5%。林业用地中用材林7970亩、经济林16976亩、竹林153亩、特种用途林129亩、疏林地61亩、未成林造林地814亩、苗圃地6亩、无林地1134亩。

此后，鉴于低效益的xx占该场有林地面积的67%，林分生长类型属Ⅲ、Ⅳ的低产xx林占xx面积43%，林场改变经营方针，“以用材林同经济林并重为主，积极发展多种经营”，以种植马尾松、湿地松、杉木、xx为主，发展茶叶、水果生产。对xx林采取分类经营，其中Ⅰ、Ⅱ类林5500亩，建设“三保山”，低产林4400亩套种马尾松，逐渐淘汰xx。1990年，化蛟林场下设7个工区和8个生产点，干部职工118人，全场经营面积27746亩，其中经济林10692亩、用材林13564亩。。

经济林试验 为林业局下属单位。1989年9月建设，场址设城阳乡白塔村下梨坑自然村，有职工10人。经营面积556亩。该场与白塔村订立50年租用合同，以经营名、特、优经济林为主。1990年，栽植xx优良无性系、冬桃、青柰、哈姆林、晚熟龙眼、浙江玉环柚等经济林360亩。

乡村林场 1958年，县委号召开发“万宝山”，乡、村林场应运而生。是年，穆阳、溪潭、上白石3个公社建立林场9个。1959年，溪柄公社兴办林坑林场，1960年改名油家山xx林场，为全省第一个社办xx林场。1975年后，由于建设用材林基地，提倡“基地办林场，林场管基地”，林业部门对林场重点扶持，因此社队林场蓬勃发展。1977年，全县有社办林场8个，队办林场23个，经营面积11.6万亩，其中有林地6.1亩，宜林荒山5.5万亩，劳力508人。1982年，有林地增至12万亩。1990年，全市登记在册的乡、村林场56个。其中乡办林场18个、村办林场38个。

（二）xxxx发展现状

xx现有茶林面积14.88万亩（其中经营面积8.19万亩，荒芜面积6.69万亩）。茶林主要分布在潭头镇、范坑乡、上白石镇、城阳乡、溪柄镇、松罗乡等。现全市茶油产

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量从原来的50—80万公斤下降到30万公斤左右，按现行价格计算，平均每公斤40元，全市xx产业产值仅余1.2亿元人民币。xx不仅具有很高的经济价值，而且具有良好的生态和社会效益。但就这么一个有巨大价值的产业，却逐年在萎缩，而且是令人痛心的速度在萎缩。大多数茶林置于无人管的地步，只取不予，茶油经营也相当粗放，散乱。茶油生产和经营互相影响，形成恶性循环。具体体现在以下几个方面：

1.xx林面积逐年减少。xx八五期间尚有茶林面积14.88万亩，到现在只有8.19万亩。素有“绿色油库”称号的范坑乡、潭头、上白石镇三个镇在计划经济时代有茶林面积7.999万亩，现在面积不到4.999万亩，减速相当快。

2.资金和劳动力投入减少。（影响投入的主要有两个因素）：一是由于茶林生长周期长，新栽茶林一般要4年才挂果，8年以上才进入旺盛期，在此之前不仅没有效益，还需要劳力、资金投入，不如到外面打工赚的是现钱，直接经济效益比种茶林更划算。因此，年轻的农民往往不愿意垦复山林，不愿投入，致使茶林到处荆棘丛生，无法通行。二是山地承包不稳定，影响投入。目前，一些地方依然实行五年一大调整，三年一小调整的土地承包方式，土地承包权的不稳定性，直接影响了农民投入的积极性。

3.管理粗放，设施损坏，纠纷较多。据调查，92%的农民不懂xx林培育新技术，林业科技在农村基本上一片空白。林业部门设法推广嫁接等茶林培育技术，但实际上在农村很难推行。另外茶林的管理粗放，主要表现在：茶林承包到户后，原有排灌和喷灌设施遭到破坏；摘茶规矩已被破坏，霜降籽或立冬籽，在大部分地方寒露就摘了，而茶籽的积油多在成熟的后段时间，这样不仅影响了产量，而且影响了出油率；茶林承包，都有明显的划界标识，但是到摘茶籽时，便乱了套，经常出现混摘、偷摘现象，引起纠纷。

4.没有规模，没有品牌，难以形成大市场。一，是经营市场无序。92年以前，粮食部门茶油收购和销售红红火火，每年收购多少，当年全部销售一空。从92年以后，取消了茶油定购任务，粮食部门基本退出了茶油收购市场。茶油经营的分散性很难打开茶油生产和经营的新局面。二，是没有上档次，创品牌。目前。xx市尚没有一个上规模的、上档次的茶油经营企业，也没有一个真正的茶油品牌。xx的茶油只是以满足本地市场为主，外销数量微乎其微。加工也只停留在初始、粗放阶段，没有形成先进的精加工、深加工能力。三，是由于茶油价格较高，掺杂使假的现象相当严重，整个茶油商品市场较难找出纯正的茶油。真假难分使得消费者对茶油消费淡泊，在一定程度上影响了茶油销售，价格也上不来。这种经营状况不仅不能给xx农民带来更大的经济收入，反而影响了茶油的生产，形成恶性循环。

综上所述：（1）、产品品质落后，产量过低；（2）、管理粗放，形成恶性循环；（3）、政府重视不够，群众无心经营；（4）、没有规模xx深加工企业，产品无法做大做强，更无法创立自己的品牌。而最重要的原因，还是长期以来缺乏龙头企业的推动，更没有形成影响力来引导这项产业，并由此引起专家、学者、权威机构、国家有关部门和媒体的高度重视。比如茶油的营养与健康价值一直未能像橄榄油一样通过专家及权威机构鉴定

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