创造公平竞争的市场环境；在信用信息产生环节上，对会计师、审计师、律师等事务所的监管力度要进一步加强。
三、近期要着重做好的十项工作
建设“信用浙江”，是一项开创性的工作，要先易后难，循序渐进，逐步把相关工作做起来。近期要着重做好十项工作，大胆实践，在实践中不断总结、完善、提高。
(一)深化审批制度改革、推进政务公开。贯彻浙政发[2002]3号文件精神，按照社会主义市场经济条件下的政府职能定位，进一步清理、精简、下放行政审批事项，年内要做到再削减三分之一以上；简化审批程序，改进审批方式，推广完善网上并联审批，年内审批时限力争提速20％；提高政府运作透明度，充分利用政府网站以及其他多种途径，面向全社会，及时发布政府规章、措施和政务信息；完善政务公开制度，疏通基层群众对政府意见、建议的渠道，健全社会监督网络。该项工作分别由省审改办和省政府办公厅牵头。
(二)推进信用法规建设。围绕规范信用秩序，惩治失信行为，探索建立区域性信用法规、制度体系。配合省企业信用发布查询系统建设，年内完成企业征信制度和社会信用管理办法的制订。积极开展个人征信制度和信用中介服务机构管理办法调研。该项工作由省法制办牵头。
(三)完善企业信用发布查询系统。“浙江省企业信用发布查询系统”经过近四个月的建设，已于6月10日正式开通。下一步要在“依法、准确、全面、便捷”上下功夫，抓紧完善，为全社会信用信息咨
询和监督提供全方位的服务。信用信息的征集，年内进一步扩展到公检法司、海关、商检、外经贸、劳动保障等部门，形成更完整的体系，全面准确地反映企业信用。各有关部门要建立准确、及时、不断更新企业信用信息的机制。该项工作由“信用浙江”领导小组办公室牵头，理事会组织、协调，省经济信息中心具体实施。
(四)推进企业依法纳税。进一步完善执法机制，加大执法力度，强化专项检查和日常稽核，重点打击虚开、伪造、倒卖增值税发票以及骗取出口退税等犯罪活动，严厉查处开“假票”、做“假账”、搞“假申报”行为。完善纳税人信用评级分类管理办法，开展“诚信纳税、利国利民”税收宣传活动，促进诚信纳税。该项工作由省国税局、地税局牵头。
(五)推进企业诚信经营。加强工商企业经营信用监管，健全市场准人、逐出机制。集中开展打击市场商品假冒伪劣、虚假违法广告、无照经营、不正当竞争和非法中介经营等专项执法整治，严厉查处经营信用失范行为。做好全省商品专业市场整治工作。该项工作由省工商局牵头。
(六)抓好企业质量信用建设。健全社会产品质量监督与管理，引导企业加强质量信用建设，努力提高我省企业和产品质量诚信度。构建产品质量预警机制，深入开展区域性、行业性产品质量问题整治及打假治劣工作。加大标准化工作力度特别是国际标准的推广和普及，积极推进企业质量认证和强制性产品认证。该项工作由省质量技监局牵头。
(七)规范企业信贷行为。加大打击逃废金融债务行为工作力度，完善管理和防范机制，加强金融同业协作，联手惩治逃废金融债务行为；加强部门之间协调，强化对企业改制工作中金融债务处理的监督；建立省金融债权管理行长联席会议制度。根据国家有关部署，以资产信用为重点，开展个人征信工作。该项工作由人行杭州中心支行牵头。
(八)切实维护劳动者合法权益。促进企业诚信用工，引导劳动者依法维权，切实纠正和解决劳动保障工作中的突出问题。重点做好五个方面工作：规范企业用工行为；加强劳动合同管理；解决拖欠职工工资问题；督促企业和劳动者依法参加社会保险；加强劳动保障监察。该项工作由省劳动保障厅牵头。
(九)加强企业内部信用管理。继续抓好整顿和规范市场经济秩序有关工作，加强对企业内部信用管理的指导，引导企业开展以“诚实、守信”为核心的企业文化建设，引导企业建立内部信用管理制度，在生产、经营各环节中，强化信用自律。开展信用担保调研和政策拟订工作，推进企业信用担保建设。该项工作由省经贸委牵头。
(十)开展“信用浙江”系列宣传教育活动。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》，充分发挥新闻媒体和学校、社区的作用，广泛开展诚信道德教育，进一步营造建设“信用浙江”的浓厚氛围。以信用为主题，开展信用建设研讨、“信用浙江千里行”等多种形式的活动。该项工作由“信用浙江”建设领导小组办公室、省委宣传部牵头。
除了上述十项工作以外，公安、司法、外经贸、环保等所有政府
部门都要在本部门职责范围内，加强信用管理，积极参与“信用浙江”建设工作。
四、切实加强对建设“信用浙江”工作的组织领导
“信用浙江”建设是一项长期、系统的工作，也是市场经济发展过程中政府的一项重要职责，其工作涉及面广，需协调处理的事务多。为此，省政府已专门成立工作领导小组，由吕祖善同志任组长，叶荣宝、巴音朝鲁同志任副组长，宣传、计划、经贸、工商、国税、地税、质量技监、信息产业、劳动保障、法制、体改、统计、人民银行等部门负责人为成员。领导小组办公室设在省计委。在今后工作中，要进一步加强各部门之间的协作配合，齐心协力推进“信用浙江”建设。各地也要建立相应的领导协调机构，切实加强组织领导，有效整合多方力量，全面搞好区域信用建设。
浙江省人民政府
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