? 应急组织指挥体系与职责
? 领导机构、工作机构和现场指挥机构与职责
? 应急指挥组织架构
XX成立了突发环境事故应急指挥中心,由生产厂长任总指挥,负责全公司应急救援工作的组织和指挥;通常情况下由安全部经理代为应急总指挥,协助厂长进行应急组织工作。若发生突发环境事故,由厂长负责,若厂长外出,则由安全经理为临时总指挥。
企业应急救援指挥部的网络结构见下图
应急预案组织架构图:
(总指挥)生产厂长(副指挥)安全经理(现场指挥)车间主任(义务消防员)车间安全员( 义车务 消间防班长员 ) 各车间段长 (义务消防员) 各车间电工 (义务消防员) 各车间维修工 (义务消防员) 部分员工 (义务消防员)
? 应急指挥的分工和职责
应急指挥中心各成员的具体职责如下: 总指挥的职责:
总指挥由公司生产厂长担任,全面统筹应急响应行动的安排。详细职责如下: ? 负责启动应急响应小组,
? 负责上传事故报告给上层管理部门,并下达总部的指令 ? 负责对外界媒体和公众的沟通、协调、交涉
? 负责组织起草、优化和落实全面的响应方案
? 确保公司员工、合约商以及其他相关人员的生命健康和安全 ? 负责组织事故后的调查分析工作 应急小组的职责
? 各应急小组详细职责如下: ? 负责应急小组的日常工作 ? 事故应急主要联络人 ? 服从应急指挥中心的安排
? 负责外部救援力量来到之前的事故控制工作、伤员救护、人员疏散、现场警戒
等工作
? 负责配合外部救援力量的应急响应工作 ? 负责收集并上报事故进展状况和相应资料 ? 负责事故后续的恢复行动 ? 参与事故调查 医疗救护组的职责
联络人由车间主任担任。详细职责如下: ? 服从应急指挥中心的安排
? 根据现场事故报告指挥应急一组进行现场救护 ? 负责提供和沟通/医护的需要 ? 协调提供医疗物资 ? 记录相关人员的活动状况 ? 负责报送人员伤亡情况 现场处置组的职责
联络人由安全经理担任。详细职责如下: ? 根据总指挥的指令召集响应行动成员 ? 负责组织协调整个应急响应行动 ? 策划和优化行动方案
? 负责判断事故现场的救援、应急终止条件
? 负责事故现场后续处置 ? 负责组织事故调查
? 及时向总指挥报告事故的控制进展状况 ? 协助指挥发布通告 信息协调组的职责
联络人由安全工作人员担任。详细职责如下: ? 负责记录事故的最初报告 ? 协助指挥发布通告
? 联络外部援助机构和对外报告 ? 负责记录应急会议记录 后勤保障组的职责
联络人由联防队长担任。详细职责如下: ? 服从应急指挥中心的安排
? 负责协调应急物资,包括各种车辆、医疗物资、食物、水、防护衣、应急响应
设备以及其他各种需要的物资
? 负责安排对事故时的录像和照相工作,并对记录事故的碟片以及录像材料进行
存档
? 负责厂界和事故现场警戒、秩序维护 ? 紧急疏散后负责统计全厂人员情况 ? 负责在指挥中心通过电话和广播进行沟通
环境应急专家组
建立环境应急专家库,在发生特定的突发事故时,可以在第一时间获得专家组成员的指导,以最小代价尽快控制事故发展势态、影响程度和影响范围,恢复现场。环境应急专家由企业内具有相关经验的工程技术专家担任,或延请企业外部具有相关经验的专家担任。应急咨询专家组职责: ? 指导应急预案的编制及修改完善;
? 掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况,了解国内
外的有关技术信息、进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见; ? 对安全事故的危害范围做出科学评估,为应急指挥部的决策和指挥提供科学依
据。
? 参与事故危害范围、事故等级的判定,对事故影响区域的警报设立与解除等重
大防护措施的决策提供技术依据; ? 指导各应急小组进行现场处置;
? 负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。 ?
预防与预警机制
? 应急准备
明确应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作,如完善应急预案、应急培训、演练、相关知识培训等。按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。
收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。
企业采取的危险源监控系统主要有办公楼内设感烟探测器,变电所内设智能型烟、温复合探测器,罐区、半成品车间设置手动报警按钮;工程可能散发可燃气体或可燃蒸汽的场所均设置可燃气体报警器。
? 预警分级指标
参照《国家突发环境事件应急预案》分级指按照环境污染事件严重性、紧急程度及危害程度,划分环境污染事件的级别。按照突发环境事件严重性和紧急程度,分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)。
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