设施，损失资源，还会产生大量高温烟雾及一氧化碳等有害气体，致使人员伤亡。而且火灾还能引起瓦斯爆炸，造成更大灾害。煤矿企业必须按照 《煤矿安全规程》，加强火灾预防和管理，制定防灭火措施，有效预防煤矿火灾发生，严禁在防范措施和管理措施不到位的情况下组织生产。
第九条：要加强煤尘防治与管理，严格落实综合防尘措施，严禁在煤层未注水、未采取预防和隔绝煤尘爆炸措施的情况下生产作业。 〔解读〕本条是对煤矿煤尘防治与管理的规定。
煤尘不仅会燃烧，还会发生爆炸，同时长期在恶劣的煤尘环境中作业会使矿工患尘肺病。采掘工作面是主要尘源，也是煤矿防尘的重点部位。目前，治理煤尘的主要手段是对煤体进行注水，减少开采过程中的原始煤尘发生量。还要落实包括采掘工作面及其进、回风巷减少煤尘发生量和降低游浮煤尘浓度的综合防尘措施，矿井主要运输巷、主要回风巷和其他巷道要采取风流净化、清扫或冲洗积尘、刷浆、隔爆设施等各项措施，做到有效防治煤尘。
第十条：要加强矿井顶板支护和机电机械设备管理，严格落实顶板支护措施和机电机械设备管理制度，严禁违章操作和机电机械设备带病运转。
〔解读〕本条是对矿井顶板支护和机电机械设备管理的规定。
第一，支护的作用在于加强巷道附近周围岩（煤）强度，防止其破坏脱落，限制破碎区的扩展，是预防冒顶事故的一项根本措施。对悬空顶板按批准的作业规程进行及时支护，才能有效杜绝空顶和支护不足情况下生产作业。
第二，机电机械设备通常都比较复杂，只有正确的维护保养和定期检修才能保证其安全运行。目前山西省煤矿采掘机械化程度逐步提高，进一步加强机电机械设备管理，已成为煤矿安全工作中不容忽视的主要环节。对此，一是要建立健全机电机械设备的安全管理制度，严格日常管理；二是要强化操作技能培训，培养高素质的岗位人员去操作、去管理先进的设备；三是要加强对机电机械设备的日常维护保养和定期检修，确保机电机械设备完好运转。
第十一条：要强化煤矿安全生产基础技术工作，建立健全以总工程师为主的煤矿安全技术责任体系，严禁在技术措施、作业规程未经审查批准的情况下擅自组织实施。
〔解读〕本条是对煤矿安全生产基础技术工作的规定。
加强煤矿安全生产基础技术工作，重点是要建立健全以总工程师为主的煤矿安全技术责任体系，设立由总工程师直接管理的设计、地测、生产技术、“一通三防”和防治水等关键技术的部门和机构，负责落实安全技术管理工作，严把技术措施、作业规程的编制、审批、贯彻、执行等四个重要环节，严格按批准的技术措施、作业规程组织实施。
第十二条：要加强煤矿现场管理，落实“六大员”安全管理责任，矿领导必须跟班指挥，区队长必须带班作业，“三项岗位”人员（即主要负责人、安
全生产管理人员、特种作业人员）必须持证上岗，从业人员必须经过培训和考试合格才能上岗，严禁违反上述规定生产作业。
〔解读〕本条是对煤矿现场管理和安全培训考核的规定。
第一，煤矿安全生产工作重在现场管理。从2009年开始，山西省实行了煤矿通风区（队）长兼任矿长助理制度，使矿领导在矿长和安全、技术、机电、生产副矿长的基础上，增加到六位，简称“六大员”。严格实行矿领导跟班指挥和区队长带班作业，重点是做到领导与工人同上、同下，做到领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变，目的是加强现场管理。
第二，严格安全培训考核制度，重点是要提高人的安全技能和安全意识。煤矿企业“三项岗位”人员必须经具有资质的培训机构培训且合格后持证上岗，并按规定落实对其他从业人员的安全培训，使从业人员学习并掌握必要的安全生产知识，熟练掌握岗位安全操作技能，提高自我保护和处理突发事件的能力。
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