PPP模式建设-高速公路项目物有所值及财政承受能力评价报告

PPP模式建设-高速公路项目物有所值及

财政承受能力评价报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

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PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。

PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。

PPP项目运营的一种形式

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报告目录：

第一章 高速公路项目基础信息

1.1 高速公路项目概况

1.1.1高速公路项目位置 1.1.2建设意义 1.1.3建设进程

1.1.4高速公路项目工程方案与建设规模 1.1.5投资估算及资金筹措

1.2 高速公路项目产出说明

1.2.1高速公路项目需求 1.2.2高速公路项目作用 1.2.3工艺选择 1.2.4技术标准 1.2.5主要技术经济指标

1.3 高速公路项目运作模式

1.3.1运作方式 1.3.2回报机制 1.3.3全生命周期成本 1.3.4调价机制

1.4 高速公路项目风险因素识别与分析

1.4.1高速公路项目投资主要有以下风险： 1、组织机构风险

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2、施工技术风险 3、工程风险 4、投资估算风险 5、资金风险 6、市场风险 7、政策风险 8、财务风险 9、不可抗力风险 1.4.2风险分配原则 1.4.3风险分配基本框架

按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政府和社会资本间合理分配项目风险。

高速公路项目风险分配情况详见下表：

高速公路项目风险分配基本框架表

编号 1 2 3 4 5 6 7 8

风险种类 组织机构风险 施工技术风险 工程风险 投资估算风险 资金风险 市场风险 政策风险 财务风险 3

风险承担方 项目公司 项目公司 项目公司 项目公司 项目公司 项目公司 政府 项目公司