（3）社区应急管理中社会主体建设：社会主体主要指社区之外不承担政府职责的人或组织，包括社会志愿者和其他社会组织。在社区应急管理中，社会主体区别于政府主体和社区主体的最主要区别是社会主体与危机不存在直接的利害关系，它多是以一种志愿的精神参与到社区应急管理当中。 论述题
1．简述各类教学技术人员应急处理能力建设的要点。
参考答案：
在教育领域中，教学技术人员是和学生最为接近、接触最多、最为深入、言传身教的影响最大的群体。因为教育领域突发事件的主要受害者是学生，所以加强教学技术人员的突发事件应急管理能力建设，不仅可以通过自身的言行举止、言传身教不断树立和提高学生的预防突发事件意识和能力，降低突发事件发生的概率，还可以在突发事件发生的第一时间带领学生尽可能迅速、有力、合理、有效地应对突发事件，避免在突发事件中遭到更大的损害或遭遇更大的突发事件。
1、专任教师。（1）从本学科角度传授有关突发事件安全防范知识和意识。对于专任教师而言，这种能力的建构非常必要并且见效很快。专任教师从本学科的视角，可以深入浅出地为学生讲解有关突发事件安全防范知识和意识。这样，学生在掌握了相关学科知识的同时，也了解和熟悉了如何应对突发事件的常识，进一步提高了安全意识和能力。（2）生命教育。主要是帮助学生正确认识生命的意义，要求学生学会关爱自己和他人的生命。（3）健康教育。教师在注重学生智育发展的同时更应关心学生的心理健康，应注重培养学生的挫折耐受能力、环境适应能力、人际交往能力等，学生的耐挫折能力和排挫折能力与其心理成熟度、学校健康教育与心理辅导有很大关心。
2、教学辅助人员。（1）计算机和网络管理人员：一要加强网络病毒防范能力，二要加强网络安全隔离防范能力，三要加强网络监控能力，四要加强解决服务器系统和整个网络安全漏洞的能力，五要加强数据备份和恢复能力，六要加强有害信息过滤能力。（2）实验技术人员：不仅要掌握实验室有关知识和技术，还应能较熟练地掌握本实验室各种仪器设备，能对一般仪器设备和精密仪器大型设备进行调试和维护，对设备的故障尽快进行正确诊断、检修和故障的排除。
3、教学管理人员。（1）制订切实可行的教学方案，开展应急避险知识教育。分管教学的副校长和教务管理机构的工作人员应制订切实可行的教学方案，有计划有步骤地对学生开展应急避险知识教育。（2）切实建立学校心理危机干预的预计系统。在学校管理范围内发生严重的突发事件时，学校心理危机干预应急系统要能及时、有效地与负责危机干预的其他系统进行合作，有计划、有步骤地对事件当事人或人群进行心理干预。
4、学生思想政治工作人员。（1）分管学生思想政治教育工作的党团书记、工作人员，主要是对学校舆论舆情的掌握分析和教育引导能力。经常研究影响学校稳定的新情况、新问题，做好舆论舆情的分析。（2）辅导员，一要加强做学生日常思想政治教育工作的能力，二要深入学生当中开展工作的能力，三要加强思想政治课任课能力。（3）班主任，一要加强建设优良班风的能力，二要加强深入学生思想、学校、生活的能力。
模拟试卷2
单项选择题
1．《突发公共卫生事件应急条例》是于哪一年颁布的？ （A ）
A、2003年B、2005年C、2006年D、2007年
2．以下哪一个不是中国突发事件的分级？（B ）
A、一般突发事件B、间接突发事件C、重大突发事件D、特别重大突发事件 3．以下那一项不属于应急机制？（A ）
A、调查与协调机制B、预警与监测机制C、救援与处置机制D、善后与恢复机制 4．以下哪一项不属于教育领域突发事件的应急管理机制？ （D ）
A、日常管理和预防机制B、预警和信息沟通机制C、分级应急响应机制D、善后恢复机制 5．以下哪一项不是我国社区安全的总体形势？（B ）
A、社区安全隐患增多B、常住人口多
C、社区管理仍存在很多弊端D、社区是社会矛盾的聚焦点
6．关于《中华人民共和国突发事件应对法》的施行日期，以下四项中哪一项是正确的（B）。
A、2007年8月30日； B、2007年11月1日； C、2008年1月1日； D、2007年12月31日 7．突发事件应对法的立法宗旨是（A）和减少突发事件的发生。
A、预防B、遏制C、消除D、控制
8．国务院和(C )以上地方人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，其办事机构及具体职责由国务院规定。
A、省级B、地市级C、县级D、乡镇级 9．突发事件应对法的基本原则有：（D）
A、公开、公平、公正B、权利救济C、比例原则D、以上都是
10．《中华人民共和国防震减灾法》是哪一年实施的：（B）
A、1997年12月29日B、1998年3月1日C、1999年4月12日D、2000年10月10日 11．以下关于应急法律制度的特点中说法错误的是：（D）
A、信息畅通B、反应快捷C、指挥有力D、共担责任
12．以下关于我国现有应急法律体系存在问题的说法正确的是：（D）
A、现有的应急法律制度部门管理色彩较重，管理体制分散、缺少统一的应急管理机构。 B、我国现有的突发事件应急法律体系的配套制度还不完善。
C、缺乏对公民基本权利受到侵害时如何予以救济的程序性规定。
D、上述说法都对。
13．我国应急管理体制建设的原则中包括：（D）
A、统一领导、综合协调B、分类管理、分级负责C、属地管理D、以上都是 14．（C）是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。
A、分级响应B、统一指挥C、公众动员机制D、以人为本
15．根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，国家建立有效的()机制，增强全民的公共安全和防范风险意识，提高全社会的避险救助能力。（C） A、分级响应B、统一指挥C、社会动员D、以人为本 判断题
1．判断：突发事件就是紧急状态。（错误）
2．判断：突发事件的分级是有绝对标准的。（错误）
3．判断：应急救援队伍是根据指令对突发事件做出快速响应，承担突发事件现场应急救援和应急控制的任务，且可以参与突发事件的预测、响应与处置、事后恢复与重建各项工作的队伍。 （正确） 4．判断：突发事件信息报送的渠道只有举报电话、电子邮件和短信信箱。 （错误）
5．判断：突发事件信息发布是政府通过一定的新闻媒体向社会公众传播信息的行为。 （正确） 主观题
名词解释
1．应急避难场所
参考答案：应急避难场所是可供公众躲避地震、寒潮、酷暑、台风、洪水、火灾、疫情、大面积环境污染等灾难性事件，具有应急避难生活服务设施的临时生活和暂时避险的安全场所。 2．灾后社会评估
参考答案：灾后社会评估注重于对社会系统在灾害发生后的破坏、恢复和重建需求以及可持3．公3．共场所突发事件
参考答案：公共场所突发事件指在公共场所领域内突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要政府立即处置的自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件及其他事件。续发展等方面的内容，是强调社会要素的评估。 简答题
1、简述信息发布的原则。 参考答案：
一是依法发布，如2005年中共中央办公厅印发的《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》、2006年的《国家突发公共事件总体应急预案》、2007年的《中华人民共和国突发事件应对法》。 二是公众导向。政府应以公众的知情需求为导向，为新闻媒体采访提供方便，要理解媒体、宽容媒体，不阻挠或者逃避记者的正常采访报道，通过报纸、广播、电视、互联网等渠道发布新闻，采用授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式，主动提供突发事件的相关信息。
三是及时公开。突发事件发生后，政府应及时主动，在第一时间发布客观、全面的信息，最大程度地避免或减少公众疑虑、猜测，减轻境内外媒体、互联网站不准确的报道对公众情绪造成的影响，积极掌握新闻报道和舆论宣传的主导权。
四是口径统一。信息发布的方式是多样的，但不同方式发布的信息内容必须具有一致性，必须做到数据统一、口径一致等。否则社会公众会无所适从，对政府发布的信息产生疑惑和不信任，影响政府形象。
五是连续报道。突发事件瞬息万变，因此应急管理也是一个连续的过程。在信息发布的过程中，要注意保持信息发布的连续性，定期或不定期的向社会发布事件处置的最新情况。 2．简述我国公共卫生领域存在的安全形势问题。
参考答案：新中国成立以后，党和国家政府十分重视公共卫生事业的发展，长期坚持“预防为主”的基本方针，将预防与处置各种突发性公共卫生事件，保证人民身体健康和生命安全作为政府的一项重要职能，积累了许多宝贵的经验，但与人民群众的愿望和建设和谐社会的要求相比仍然存在很多问题。主要表现在：
（1）公共卫生领域应急管理体系不健全。一是缺乏常设性综合应急处理机构，没有独立和常设的应急管理协调机制。二是卫生资源的条块分割导致沟通协调不畅。
（2）政府对公共卫生事业的财政投入不足。近几年中国政府过度地追求经济增长速度，在公共卫生领域过度地市场化，导致了政府对公共卫生事业总投入不足和公共卫生产品提供的低效率和不公平。 （3）重大传染病疫情监测预警系统、报告系统不健全。尽管卫生系统建有国家疾病预防控制和公共卫生信息网络，设有疾病监测点，但尚未形成反应灵敏、运转协调、信息完备的完整体系。 （4）突发公共卫生事件的法律机制不完善。
（5）缺乏训练有素的公共卫生工作人员。主要是缺乏处理重大传染病疫情等突发公共卫生事件的专业队伍，缺乏现场流行病学调查人员、研究人员。 论述题
1．简述媒体应急报道机制的主要内容。
参考答案：针对突发事件报道的需求，媒体各个环节要互相配合，有机运转，实现资源的优化配置，这就需要建立科学高效的应急报道机制。从实践看，媒体的应急报道机制应该包括以下几个方面： 1、舆情收集、分析和预测机制。媒体应将受众的舆论、期望和要求准确、充分地加以反映，以便在突发事件报道中有针对性地进行“议程设置”，从而有效引导舆论。信息监测工作的目标是做到早发现、早报告、早处置。媒体突发事件应急领导小组指派专人负责媒体外突发事件信息的日常监测工作。媒体各应急分小组指派专人负责监测各分管范围内的相关危机信息。媒体所有工作人员有责任和义务向媒体应急领导小组及时报告突发事件的相关信息。
2、领导机制。媒体应成立突发事件领导小组，确保对事件的准确判断和快速反应，并在报道中统一组织，整体协调，减少中间环节，提高效率，使管理有序、有力、高效。同时，还要建立与上级的沟通机制，掌握报道方针，确保导向正确。
3、人员机制。媒体应抽调精兵强将，组成重点报道力量，并打破科层化界限，将编辑、记者等各个环节人员进行横向联合，组成任务小分队，实行团体协同作战。
4、发稿机制。制定详细而明确的采编程序，简化发稿程序。在突发事件报道中，简化发稿程序是提高新闻时效的一种有效方式。新华社实行24小时发稿制度，建立起了“全天候”运转的“新闻雷达网”，并在其相关的制度中，对重大突发事件的报道提出了“先写、先编、先审、先核”的“四先制度”和“急事急办”、“分秒必争地争取时效”等要求。
5、媒体联动机制。由于受众是多层次的，对突发事件的认识也存在差异，所以需要媒体进行多角度的信息传播。媒体联动是一个非常有效的手段，通过面向不同层次的媒体多角度的协同报道，可以发挥不同类型媒体的优势，形成强大的合力。
6、技术支持。在新闻竞争空前激烈今天，传播技术的支持已成为保证新闻时效的关键因素。传播技术的发展已使电视新闻的时效由TNT（Today News Today，今日新闻今日报）发展到NNN（Now News Now，现在新闻现在报）的阶段。
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