年重庆市〔下〕任命公事员测验
《申论》试卷
总分值：100分 时限：150分钟
一、本卷须知
1．此题本由给定材料与作答请求两局部形成。测验时限为150分钟。此中，浏览给定材料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。总分值100分。
2．监考职员发布测验开场时，你才能够开场答题。
3．请在题本、答题卡指定地位填写本人的姓名，填涂准考据号。 4．一切题目一概运用古代汉语作答在答题卡指定地位。未按请求作答的，不得分。
5．监考职员发布测验完毕时，考生应破刻停顿作答，将题本、答题卡跟草稿纸都翻过去留在桌上，待监考职员确认数目无误、同意分开后，方可分开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
1．山西是我国主要的煤炭产业消费基地，承当着保障国度动力供给、保障矿工平安、爱护资本跟情况的重担。在临时为国度经济开展做出奉献的同时，因为汗青的缘故，形成了多、小、散、乱的格式。从煤炭全体开采程度上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，此中15万吨以下煤矿占到了60%。
详细来看，在资本接纳率方面，中小煤矿均匀只要15%。据测算，这象征着开采一吨煤要白费6吨的资本，每年毁坏资本20亿吨，每年因为煤炭开采形成情况总的丧掉年夜概有300亿元。在矿难方面，过去均匀每年10人以上的煤矿事变有13起，此中州里煤矿占到70%，州里煤矿百万吨逝世亡率相称于国有重点年夜矿的17倍。因为开采次序凌乱，非常轻易繁殖糜烂。据煤炭跟税务部分估量，前些年，山西煤炭实践产量在8亿吨，而每年的报表产量只要6.5亿吨。也的确是说，每年有1.5亿吨阁下是逃走了羁系的“黑煤〞，每年散掉税费百亿元以上。这些咨询题不只要损党跟当局的抽象，有碍国度的动力平安，也使山西省支付了昂扬的本钞票跟繁重的资本情况与性命价值。
年9月2日，山西省国平易近当局出台《对于放慢推动煤矿企业兼偏重组的施行看法》，正式启动煤炭企业单方面整合重组。省当局提出，到岁尾，全省现在的2598座煤矿将紧缩到1500座以内，兼偏重组整合后的煤炭企业范围原那么上不低于年产300万吨，单井消费范围原那么上不低于年产90万吨，这也象征着将压减现有煤矿60%以上的范围。
2．朔州市煤炭资本非常丰厚，有关方面在兼偏重组进程中勇敢探究，取得了很多胜利经历，被人们赞美为“朔州道路〞。
领有进步开采技巧、治理经历跟资金上风的年夜型煤炭企业团体，是此次山西煤炭资本年夜整合的主力军，但气力雄厚的平易近营企业也不逞强。某焦化董事长贾老总说：“本来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，如今整合了5个煤矿，产能到达620万吨！〞某煤业团体是领先拿到证照的平易近营企业之一。该团体董事长阎老总通知
记者，资本整合为平易近营企业供给了做年夜做强的开展机会。在朔州，既有像平朔如此的国有年夜矿，也有像金陆地动力团体如此的年夜型股份制企业，另有团体承包或许买断的煤矿。朔州坚定攻破一切制界线，量体裁衣，因矿制宜，顺遂实现了资本整合。整合后国有煤矿36座，产能4460万吨/年，分不占全市的53.7%跟51%；平易近营煤矿31座，产能4320万吨/年，分不占到全市的46.3%跟49%。全市形成国有年夜型主干企业跟地点平易近营主干企业各占半壁国土的煤炭格式。山西省煤炭产业厅担任同道说，“咱们不以一切制论好汉，更谈不上搞一切制跟地域卑视。整合重组只是手腕，目标是进步煤炭业消费力程度跟可继续开展才能。〞
朔州以煤电破市，借助煤炭资本整合跟产业晋级改革，在煤炭消费范畴重点抓镌汰落伍产能，进步煤炭回采率。市当局采用强迫办法，封闭了产能在90万吨以下的小煤矿，经过一系列综合节能办法，全市煤矿回采率由改革前的30%进步到75%以上，年夜年夜晋升了资本的应用率。该市请求一切煤矿履行“挖1吨煤种1棵树〞的“以煤补林〞、“以黑补绿〞政策，实在保障矿区生态的绿化跟修复。比年来，植树造林不断以每年30多万亩的速率推动。现在全市丛林掩盖率达22.88%，高于天下均匀程度2.52个百分点。按南方每公顷丛林天天接收1吨二氧化碳、开释0.73吨氧气盘算，每年可多接收二氧化碳1130万吨，多开释氧气820万吨，丛林碳汇才能分明加强。
3．现在，年夜局部在山西投资煤矿的温州老总曾经悄悄分开山西，仅留下小局部投资者还在苦苦等候当地当局跟国有企业的相干弥补。黄
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