2014清浦区村庄地籍调查作业建议
一、 技术要求
1、地形要求:
①所有一般房屋、牲口房、厕所，均应表示上图。
②对于在权属界线内或者相联的房屋，均应准确勘丈表示上图； ③正规房屋，无论是否合法，均应勘丈表示上图。 2、权属要求
①原则上按已发证权属范围确权。
②宗地内地形发生变化的宗地，如变化部分无有效权源证明其合法，权属仍按老界址范围确权。有合法权源的，按新的权源定界确权。
③新增宗地按现状定界确权。宗地定界时按硬界“合方”或现状使用范围处理时，如果面积大于该宗批准面积，则按市地籍处要求，在地调表说明栏说明：“该用户使用面积178.5平方米，超18.5平方米”并在说明栏加注：“原地籍号：0615-04-02013”（新设宗界线必须由国土所负责土地登记发证人员在宗地草图上签字核定）
④单位、厂矿、企事业单位的权属，按硬界、或使用现状确权。 3、收件要求
每户均收取户主身份证复印件（正反面复印），户口本全部插页，原土地使用权证复印件，只要扫描入库不打出来。 4、调查信息卡要求
调查卡按规定要求填写，其中宗地草图应现场直接绘制，只保证拓扑关系正确即可，同时适当注意绘制的美观性，要扫描入库。
5、地调表只在库内输入电子表格内容，不打印，不签字。 6、所有老的权源资料扫描入库挂联。
7、 图层要求：
分两个图层，管理图层和现状图层。已登记发证的，原权属界线在管理层上按原走向和确权原则转绘，无论现状是否变化，现状图层不设宗不绘制权属界线。无登记发证资料的，按合法权源结合国土所拟补办意见设宗，在现状图层绘制宗地界线不确权，同时在信息采集表说明用地情况。
二、 作业路线
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试点区外的村庄地籍调查，按如下技术路线实施： 1、准备村组资料，打印调查底图。
套合二调行政界线、村组界线，插入原二调1：5000正射影像，以村为单位，按村民小组为片区进行打印，形成外业调查工作底图。工作底图应注意存档。外业调查时检查村组界线，注意修改实地错误的村组界线，并放在统一的临时层上注意与二调界线无缝联接以利于后续工作。
2、到各村所属国土所收集调查区域的村组已发证资料成果、档案、建立已发证资料的清单，并与村组负责人核对名称的正确性，同时注明地调户主变更情况。 3、土地登记申报
制定调查计划，跟所在镇的国土所联系、沟通、发放宣传通知单后，安排进行集中申报，收集身份证、户口本等有效权源；同时辅助核实已发证情况，建立村组调查信息档案。未能来集中申报的户主，可在勘丈时上门申报、收集权源。 4、实地调查，勘丈，填写地籍调查信息卡
依靠工作底图，实地勘丈、现场填写地籍调查信息卡。为了信息卡填写的正确性，应注意和所收集权源信息随时进行核查验证。 5、套合影像绘制勘丈地形形成电子图。
将勘丈、调查数据数字化。图面要注意表示门牌号、土地坐落、村组名称、宗地权利人、底图编号等信息，为保证勘丈数据与实际作图数据的准确性，数字化应注意各要素的拓扑问题。 6、宗地设立
整理调查成果，逐宗核对已发证宗地资料，将原发证宗地的权属界线转绘(在实际丈量房屋长度基础上按原确权规则绘制，不可直接按原界线边长转绘)上图，同时对未发证宗地、进行建宗（新设宗界线必须由国土所负责土地登记发证人员在宗地草图上签字核定）。
7、针对青浦区宅基地登记发证率较高，但时间跨度较长，应在保持同时期原确权规则不变的情况下，对原已登记发证的宅基地进行实地勘丈核对。 区别以下几种类型处理：
a、权属界线、地物都未变化且丈量误差在精度范围内的，只需填写信息采集
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表归档，不需打印新填写地籍地调表。在信息卡中，注明原档案材料 “经XX年xx月xx日村庄调查核对，权属、现状无变化” 在信息卡中填上详见 号档案情况，建库时按信息采集表录入；
b、权属界线、地物都未变化（未拆建）但丈量精度超限的，除填写信息采集表外，不需打印新填写地籍地调表，无需重新指界签字确认，在信息卡中，注明档案材料 “经XX年xx月xx日村庄调查核对，权属、现状无变化，勘丈距离有误”，填上详见 号档案情况，建库时按信息采集表录入；
c、地物重建、扩建的已变化的，没有批准文件的，按原权属界线在外业丈量的电子图上绘制界址点、线确权，不打印新填写地籍地调表，无需重新指界、签字确认，在信息卡中，注明档案材料“经XX年xx月xx日村庄调查核对，现状已变化，部分无合法权源，权属未动”，在信息卡中填上详见 号档案情况，建库时按信息采集表录入。
d、地物重建、扩建的已变化的，有批准文件的，按批准文件确权，在外业丈量的电子图上绘制界址点、线确权，不需打印新填写地籍地调表，在信息卡中，注明原档案材料“经XX年xx月xx日村庄调查核对，现状已变化，按批准文件确权”，填上详见 号档案情况, 建库时按信息采集表录入。 e，没有原土地权证的宗地一律按现状确权，打印地调表和审批表，填写信息采集卡，建立地籍档案。
所有宗地外的不正规的牲口房、厕所只需在影像绘出范围线，较大的正规的需丈量上图，跟主房毗联的要丈量上图。
所有宗地都必须要有信息采集表（各种情况都可以说清）。 8、数据初始建库
根据调查成果，建立地籍数据库，录入地调信息，生成地调表、宗地图，但二者均不打印。 9、整理资料，扫描入库
地调资料整理好，逐宗扫描整理完善建库。 10、数据报表、图件制作
根据要求，利用软件自动生成图件报表，适当编辑打印装订汇总；权源材料（身份证等）原则上要原件扫描，如原件实在收集有困难复印件也可但必须村委
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会签字盖章。
11、检查地调成果，提交资料
调查资料应注意逐宗检核、认真整理调查资料，并总结各村调查情况。 附表：射阳县村庄地籍信息采集表
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