论国库集中支付制度执行中存在的问题及改进措施

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

论国库集中支付制度执行中存在的问题及改进措施

作者：赵秋

来源：《大经贸》2017年第03期

【摘 要】 国库集中支付制度，是我国财税体制改革中的重点发力部分。具体包括国库集中收缴制度和国库集中支付制度两部分。国库集中支付制度的有效实施，不仅可以确保我国财政资金的安全，更能让会计核算及财务管理工作得到现代化的发展和进步。但新制度的执行难免会出现一些需要调整和改进之处，本文阐述了国库集中支付制度在执行过程中出现的问题，并试剖析了这些问题产生的原因，进而提出了解决方法和改进措施。 【关键词】 国库集中支付制度 执行 问题 改进措施 一、引言

国库集中支付制度，即国库单一账户制度，是指以国库单一账户体系为基础，支付款项时，由预算单位提出申请，经审核后，通过单一账户体系支付资金给用款单位或商品劳务供应者并管理、监督资金使用情况的制度。国库集中支付制度，是我国财税体制改革中的重点发力部分。其主要的资金源自相关的预算单位。主要包括财政直接支付和财政授权支付两种支付方式。一般情况下，小额的资金支付方式采用的是财政授权支付，其他的均为财政直接支付。 国库集中支付制度的优势在于优化了财政性资金的管理质量，是市场经济发展的必然趋势，也是我国财政体制改革的重要方向之一。但既为改革，就难免在实施中出现一些需要调整的问题，影响了制度的实施效果。因此，认识到国库集中支付制度的重要意义，并重视其存在的问题，着力采取改进措施进行解决，保障制度顺利运行是制度改革取得理想效果的重中之重。

二、国库集中支付制度执行中存在的问题 （一）预算编制不够科学精确

对预算编制工作的重要性认识不足，是预算执行效果欠佳的思想根源。目前，存在一些单位的管理者对预算编制工作不够重视。首先，表现在对负责的财务人员选拔和培养工作不到位，而编制预算的财务会计人员自身的资质和能力又有待提升，导致预算编制工作不够科学精确；预算编制单位对预算编制内容的审核工作不认真，导致数据与实际需求不符；缺乏对现状的分析，直接照搬往年数据的情况仍然存在。 （二）财政支付信息系统不够健全