组成，一种是省略标题，由“事由＋文种”组成。
2．主送机关。
直接发布的意见，一般要有主送机关；需要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清楚。
3．正文。
意见的正文部分由缘由、主体、执行要求构成。
⑴缘由。这是意见的开头部分，主要叙述发文的背景和根据，指出发文的目的和意义等，文字根据具体情况可长可短，最后以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等惯用过渡性语句转入下文。
⑵主体。这是意见的核心部分，主要对有关问题阐明观点、态度，提出见解、建议和解决方法，这部分要把对重要问题的见解或处理意见一一写明。
如果是指示性意见，内容繁多，可列出小标题作为各大层次的标志，小标题下再分条表述；如果是内容较单纯集中的工作意见，主体部分直接列条分层即可，不必再设小标题。
⑶执行要求。用简练的文字对贯彻执行提出一些要求、希望。可以列入主体条款，也可单独在正文最后写一段予以说明。
4．落款
写明发文机关和发文时间。
10.计划
10.1定义
计划是单位或个人对未来一定时间内要做的工作，从目标、任务、要求到措施预先作出设计安排的事务性文书。
10.2模板
山东省学前教育普及计划 （2011——2015年）
为切实贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发?2010?41号）精神，加快普及学前三年教育，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》要求，制定本计划。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以普及学前三年教育为目标，以满足人民群众对学前教育的需求为宗旨，将学前教育纳入政府公共服务体系，坚持政府主导，鼓励、支持社会力量举办学前教育，为适龄儿童提供公平的学前教育机会，保障幼儿健康快乐成长。
二、发展目标
构建学前教育公共服务体系，加快普及学前三年教育。到2015年，学前三年儿童入园率达到75%，经济发达地区达到85%以上；公办及公办性质的幼儿园、在园幼儿达到总数的70%；70%以上的幼儿园达到省定基本办园条件标准。
三、政策措施
（一）落实各级政府发展学前教育的责任
1．建立省、市统筹，以县为主、县乡两级共管的学前教育管理体制。（略） 2．实行政府领导下，教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育工作机制。（略） 3．建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制。（略） 4.建立学前教育督导评估与表彰奖励机制。（略） （二）建立健全学前教育经费保障机制 1．以政府投入为主发展学前教育。（略） 2．吸纳社会资金发展学前教育。（略） 3．加强幼儿园收费管理。（略） （三）重点发展农村学前教育 1．加强乡镇中心幼儿园建设。（略）
2．按照“一村（社区）一园”的原则办好农村幼儿园。（略） 3．（略）
（四）积极发展城市学前教育
1．加强城市居住区配套幼儿园的规划建设与管理。（略） 2．多种形式发展城市学前教育。（略） （五）加快推进幼儿园标准化建设 1．科学规划幼儿园布局。（略） 2．严格按照标准建设幼儿园。（略） （六）大力加强幼儿教师队伍建设 1．配足配齐幼儿园教职工。（略） 2．加强幼儿教师培养培训。（略） 3．落实幼儿教师地位和待遇。（略） （七）强化学前教育规范管理 1．建立幼儿园动态监管机制。（略） 2．加强幼儿园安全管理。（略） 3．强化幼儿园质量监管。（略）
山东省教育厅
山东省机构编制委员会办公室 山东省发展和改革委员会 山东省财政厅
山东省人力资源和社会保障厅 山东省国土资源厅
山东省住房和城乡建设厅 山东省物价局
二〇一一年二月二十三日
10.3写作要点
无论什么种类的计划，从其内容上看，都要包括目标任务、措施方法、步骤要求这三个重要要素，其基本的结构由标题、正文、落款构成。
1．标题。
计划标题一般由四个部分组成：制订单位名称、适用时间、计划内容和计划名称。如如《××学院××年教学工作计划》。有时标题也可以省略单位或时间。
2．正文。
计划的正文一般由开头、主体、结尾三部分组成。 ⑴开头。计划的开头部分主要写计划的依据：“为什么做”，即简要概述制定本计划的指导思想、依据、目的、意义等。
⑵主体。计划的主体部分是计划的具体事项，要处理好“做什么”、“怎么做”、“什么时间做”的问题，即目标任务、措施方法、时间步骤这几个要素。这部分内容是计划的核心，写作时目标任务要具体明确，措施步骤要切实可行。
主体的写作层次安排要严密。可以采用条文式的层次结构，把目标任务、措施方法、时间步骤分条列出；也可以采用表格的形式来体现，或条文表格相结合的。
⑶结尾。结尾部分可以展望计划实施的前景，或提出希望号召。如本部分内容在主体部分已经表述，也可以省略。
3．落款。
计划的制定单位（者）和制定日期。
11.总结
11.1定义
总结是单位或个人对过去一个时期内已做过的工作进行系统的回顾归纳，对取得的成绩和存在的问题进行分析评价，从中得出规律性认识，并提到理论的高度，用以指导今后工作的事务性文书。
11.2模板
××党校××行政学院二〇〇五年工作总结
2005年是我校（院）进一步深化改革的一年，是教学、科研等各项工作取得明显进步的一年，也是党校的面貌发生较大变化的一年。在市委、市政府的直接领导和关怀下，在校党委和全校教职员工的共同努力下，我们坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，围绕“全面提高现有领导干部的素质”这个主题，抓住机遇，大胆改革，锐意创新，开拓进取，收到了显著的成效。
一、所做的工作和取得的成绩
（一）贯彻全国党校工作会议的精神，制定校（院）整体改革方案 ⒈学习贯彻会议精神，统一思想，确定深化改革的总体思路。（略） ⒉调查研究，集思广益，反复论证，形成改革方案。（略） ⒊结合实际，边制定改革方案，边抓多项改革措施的落实。（略） （二）突出教学中心地位，提高教学质量
⒈准确把握马克思主义的基本原理，强化理论教育。（略） ⒉改进教学管理，提高教学质量。（略） ⒊发挥干部培训综合基地的作用。（略）
（三）发挥科研基础作用，为教学和决策服务
⒈建立和完善我院的科研体系。（略） ⒉努力使科研成果进入决策层。（略） ⒊取得了丰硕的科研成果。（略）
（四）强化服务保障功能，改善办学条件 ⒈学院图书电教中心的建设上了一个新台阶。（略） ⒉基础设施和辅助设施得到进一步改善。（略） ⒊后勤工作的改革初具成效。（略）
⒋接待工作赢得了声誉，获得了兄弟党校的一致好评。（略） （五）加强自身建设，保证改革措施落实 ⒈加强领导班子建设。（略）
⒉加强党的建设，发挥群团作用，做好思想政治工作。（略） ⒊完善和建立各种制度，加强各方面的管理。（略） 二、经验和体会
回顾2005年深化校（院）改革、开展各项工作的实践，我们在工作中获得了许多经验，有如下三点切身的体会：
⒈上级领导的重视与支持是我校（院）各项工作取得进展的根本保证。（略） ⒉各有关部门的大力支持是我校（院）各项工作顺利进行的重要条件。（略） ⒊全校教职工的共同努力是我校（院）工作迈上新台阶的内在动力。（略） 三、存在的问题
我校（院）各项工作也存在一些缺点和问题，主要表现在： ⒈教学质量与新形势新任务的要求相比仍有差距。（略） ⒉教学组织管理与新的培训格局还不尽适应。 （略） ⒊思想政治工作力度不够。 （略） ⒋办学条件有待进一步改善。（略）
今年我校（院）的工作重点是全面实施深化改革的方案和各项措施。校长×××同志在我校（院）××××年度工作总结大会上的重要讲话，既充分肯定了过去的工作，又就校（院）面临的形势和任务做出了深刻分析，对我们提出了新的要求。他强调要围绕“增创新优势，更上一层楼”奋发努力，“关键的问题在于提高各级领导干部的领导水平、决策能力，也就是提高干部的整体素质。在这方面，党校肩负着特别重大的责任。”校（院）要更好地发挥干部培训基地作用，就需加大干部培训的力度，进一步加强科研工作，提高教学质量，同时加强后勤保障工作。我们要认真领会，按此要求部署好今年的工作，力争新的年度取得更大成绩。
二〇〇五年一月十五日
11.3写作要点
总结一般由标题、正文、落款三部分组成。 1．标题。
总结的标题写法多样。
⑴公文式标题。由“单位名称+时间+事由+文种”组成，如《××市××年度市政建设工作总结》，也可由“单位名称+事由+文种”的省略式组成，如《××学院开展校园安全教育活动的总结》，公文式标题一般用于工作总结。
⑵文章式标题。以标题概括主要内容或基本观点，不出现总结字样，但对总结内容有提示作用。如《产学研相结合，拓展高职教育新思路》，这类标题多用于经验总结。
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