中小学健康教育存在的问题与出路-2019年文档

中小学健康教育存在的问题与出路

为全面贯彻党的教育方针,认真落实“健康第一”的指导思想,教育部、国家体育总局、共青团中央决定,从2007年开始,结合《国家学生体质健康标准》的全面实施,在全国各级各类学校中,广泛、深入地开展全国亿万青少年学生“阳光体育运动”,目的就是要通过阳光体育的抓手作用,吸引广大青少年学生走向操场,走近大自然,走在阳光下,积极主动参与体育锻炼,培养体育锻炼的兴趣和习惯,有效提高学生体质健康水平。2008年12月26日教育部公布了新制定的《中小学健康教育指导纲要》。该文件的颁布表明了国家对中小学健康教育的高度重视。因此,在“阳光体育运动”背景下,如何落实好中小学健康教育教学,这对于处在生长发育阶段的青少年的体质健康问题,具有十分重要的现实和理论意义.

一、新课改后中小学健康教育存在的问题

20世纪90年代,我国制定了《学校卫生工作条例》。《条例》公布后,各地有条件的学校相继开展了健康教育课或讲座,并取得了一定的成效。但因受课时和师资等方面的制约,我国中小学健康教育的开课率尚不尽如人意,特别是农村中小学开课率仍很低。中小学健康教育师资的培养和培训工作严重滞后,在数量和质量上,都不能满足中小学健康教育的需要。从全国来看,目前我国从事中小学健康教育的师资力量、设备、经费极为薄弱。

多数学校没有从事健康教育的专职教师,有关中小学健康教育的组织和内容等由校保健医师、心理健康教师和未经培训的体育教师、班主任、自然课老师兼任。中小学健康教育资金匮乏,现代教育技术难于应用。中小学健康教育决策管理大多是无序的和经验型的,缺乏严密的、系统的科学决策。中小学健康教育教材形式单一,内容枯燥,不能理论联系实际,使学生缺乏学习兴趣。学校、家庭与社区没有形成合力,不能同步进行健康教育,整个中小学健康教育的工作开展得还不够,迫切需要进一步的加强! 在2001年基础教育课程改革的课程结构中没有明确设置独立的健康教育课,而是将原健康教育课的部分内容分散、渗透到新更名的体育与健康课程当中。具体是在体育(与健康)课程标准的5个领域中有3个领域的目标中明确规定了健康教育内容。确切地说,体育与健康课渗透的卫生与营养等部分健康教育知识,是偏向于运动卫生和运动营养,根本不能使中小学生获得全面的健康知识。有关疾病预防、科学营养、卫生安全、禁毒控烟等中小学健康教育的内容,往往因为没有必要的健康教育时间,而无法开展。根据《体育(与健康)课程标准》对课程性质的表述和《课程标准解读》中的说明,体育(与健康)课程在课程性质上并不是体育与健康教育两门课程的“合科”,而是“以身体练习为主要手段,以增进中小学生健康为目的的必修课程”,它“与其他文化课不同”,“主要是一种技能性的课程”。既然课程的主要手段仍然是“身体练习”,其课程中的诸多健康教育的目标及其内

容能否通过身体练习来达成呢?我们就不得而知了。 实际上,新课改中既没有出台相关文件来明确废除原来文件(《学校卫生工作条例》等)中规定的独立健康教育课,也没有对学校健康教育课的开设方式作出新的规定,即对健康教育课是独立开设,还是与其他课程合并开设,并没有明确说明。正因为在政策法规上的不明确,独立的健康教育课才举步维艰,正逐渐在学校课表中消失,这也使得独立的学校健康教育课程研究失去了现实意义,专门的健康教育课程研究几乎停滞。虽然新课改一再强调“体育与健康教育课不是原来的体育课程与健康教育课程的合并”,不主张以体育课去替代健康教育课,但是在许多学校,体育与健康课已经开始替代了健康教育课,更确切讲是挤掉了原来的健康教育课。现在,很多学校已订购不到《健康教育》课本了。只能将《体育与健康》课本替代原有的《健康教育》教材,以体育教师上体育与健康课来代替健康教育课。于是出现了一个有趣的现象,很多学校名正言顺地将健康教育课从课表中删除了,而更多的学校则认为健康教育课被合并到体育与健康课中了。因此,原来开课率极低的学校健康教育课的开课率却达到了100%。从目前来看,新课改后,中小学健康教育课的教学任务几乎全部由体育教师承担,而大多数体育教师在进行学校健康教育教学时又感到非常吃力,部分教师干脆选择放弃。总之,目前中小学健康教育课陷入了一个尴尬的境地。相关法规文件要求开设这门课,而新的课程结构中却没有安排它的位置。这必将严重影响中小学健

康教育的教学效果。

二、新课改后中小学健康教育发展的出路 1.认真落实健康第一的指导思想

要认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〖2007〗7号)对健康教育提出的工作要求,把增强学生健康素质作为学校教育的基本目标之一,促进学生健康成长。

要努力提高人们对学校健康教育的认识,转变人们的教育理念,使人们深刻地认识到健康教育是基础教育阶段学校教育中不可或缺的部分,是学校教育中与语文、数学、外语等同样重要的基础学科。

要对上好中小学健康教育课的重要性、必要性、紧迫性引起高度的重视,改变对教育教学质量的认识长期局限于智育的圈子,而忽视了健康素质教育是智育和德育素质教育的基础。与此同时,要进一步完善相应的领导机构,经常协调各方面的关系,制定有关政策法规,对中小学健康教育给予必要的保证与有力的支持。学校主管部门在进行学校资源分配时还应适当地采取政策倾斜,把中小学健康教育作为当前优先发展目标而增加资源投入。 2.进一步加强师资队伍建设

为了保障教育质量,一方面,高等师范院校要尽快面向中小学健康教育的需要,加强学校健康教育专业建设。在专业结构、课程体系和教学内容等方面作必要的调整和合理的改革。以满足

中小学健康教育教学的需要。另一方面,教育部门应针对新的《中小学健康教育指导纲要》,制订人才发展和培养计划。运用多种形式的联合培养、委托代培、进修、自学等,提高现有中小学健康教育专兼职教师和体育教师的专业素质。同时,应以各种灵活的用人机制如正式编制、合同制、兼职工作等,培养和引进适合中小学健康教育发展需要的人才。逐步改善中小学健康教育工作者知识结构老化,学历偏低,人事编制紧缺的局面。 3.尽快恢复独立的中小学健康教育课

有关部门应根据“健康第一”的指导思想,在“阳光体育运动”背景下,从中小学学生体质健康实际情况出发,可以适当增加健康教育课的课时,用压缩其他学科的课时来换取民族体质的强健是值得的。重新有目的、有计划、科学合理地开设好中小学健康教育课。应确保在体育(与健康)课中,有足够的时间传授健康教育知识,使学生掌握比较全面、系统的健康知识。决不能因为有些学科有一定的健康教育知识而放弃健康教育课的开设。因为学校健康教育有其自身的特点,健康教育课是其他学科(如心理学课、体育课等)所不能替代的,它有自身的知识体系,必须独立开课。心理学课、体育课与健康教育课虽然它们相互有交叉,但不能相互替代,它们是从不同的侧面为学生体质健康服务的。因此,我们应从培养合格健康人才的战略高度,切实搞好中小学健康教育。不能“弱化”(即削弱健康教育内容)和“分化”(即将健康教育内容分散到其他学科中去)学校健康教育。应尽快恢

复独立的中小学健康教育课,不应当把中小学健康教育的知识分散到其他学科中去。按照2008年12月26日教育部公布的新的《中小学健康教育指导纲要》,保证学科教学每学期6～7课时,不应当借故不开设中小学健康教育课。

4.以教育部新制定的《中小学健康教育指导纲要》作为学校教育质量的评价指标

各级教育行政主管部门和学校应认真贯彻执行2008年12月26日教育部公布的新制定的《中小学健康教育指导纲要》,并据此进行学校教育质量评价,促使学校健康教育工作的全面发展,使我们的学校不断培养出一批品德优秀、身体健康、知识丰富的接班人。