Advances in Social Sciences 社会科学前沿, 2020, 9(9), 1370-1381
Published Online September 2020 in Hans. http://www.hanspub.org/journal/ass https://doi.org/10.12677/ass.2020.99192
结合日本经验浅析贵州省梵净山旅游发展策略
姚雨成，黄明扬，万艳娟
贵州大学外国语学院，贵州 贵阳
收稿日期：2020年8月28日；录用日期：2020年9月11日；发布日期：2020年9月18日
摘 要
贵州省梵净山自成功申请“世界自然遗产”以及被美国《国家地理》杂志列为中国唯一入选全球28个最值得到访旅游目的地后，掀起了一阵旅游热潮，但梵净山的旅游资源在人文和环境等方面还未被充分开发，难以在众多中华名山中脱颖而出。同为世界遗产的日本富士山景区较好地平衡了生态环境、社会文化和经济发展三者之间的关系，并以“信仰的对象与艺术的源泉”闻名遐迩。本文总结了富士山景区的保护和开发经验，对比梵净山景区，通过对梵净山存在的问题进行分析，为其旅游可持续发展提出建议。
关键词
梵净山，旅游可持续发展，景区开发，富士山
Analysis on Tourism Development Strategy of Mount Fanjing in Guizhou Province Based on Japanese Experience
Yucheng Yao, Mingyang Huang, Yanjuan Wan
College of Foreign Languages, Guizhou University, Guiyang Guizhou
ththth
Received: Aug. 28, 2020; accepted: Sep. 11, 2020; published: Sep. 18, 2020
Abstract
After successfully applying for “World Natural Heritage Sites” and being listed by National Geo-graphic as the only Chinese site of the 28 most worthwhile tourist destinations in the world, Mount Fanjing in Guizhou Province has raised a wave of tourist boom. However, because the tour-ism resources of Mount Fanjing have not been fully developed in terms of culture and environ-文章引用: 姚雨成, 黄明扬, 万艳娟. 结合日本经验浅析贵州省梵净山旅游发展策略[J]. 社会科学前沿, 2020, 9(9): 1370-1381. DOI: 10.12677/ass.2020.99192
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ment, it is difficult to stand out among many famous mountains in China. Meanwhile, as a world heritage site, Mount Fuji in Japan balances the relationship among ecological environment, social culture and economic development, and is famous for “sacred place and source of artistic inspira-tion”. This paper summarizes the protection and development experience of Mount Fuji, compares with Mount Fanjing, analyzes the existing problems of Fanjing Mountain, and puts forward sugges-tions for its sustainable tourism development.
Keywords
Mount Fanjing, Sustainable Development of Tourism, Tourism Development, Mount Fuji
Copyright ? 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc.
This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
Open Access 1. 引言
自2018年成功列入“世界自然遗产”名录，位于贵州省铜仁市的梵净山一举成为中国最新的联合国教科文组织世界遗产地之一，并于2019年以第三名成为中国唯一入选美国《国家地理》杂志全球最值得到访的旅游目的地之一，引起了全球旅游爱好者与媒体的关注，成为了旅游观光的热门之选，极大地促进了当地的旅游产业发展[1]。但景区的不断开发和游人的大量涌入，使得梵净山在生态环境、社会文化、经济发展之间产生了不可避免的矛盾，如何有序推进梵净山保护管理工作科学保护开发的问题迫在眉睫。
梵净山虽山形极具特色，可与三山五岳相比略逊风骚；虽主打佛教文化，但因打造力度不足，名气远低于为人们广泛接受的四大佛教名山；虽保存和展现了中亚热带孤岛山岳生态系统的完整性以及显著的生物多样性，但前往的游客很少真正了解其所孕育生命的价值。近年来在梵净山景区的总体规划蓝图下，景区在自然人文保护、区域发展与产业链、基础服务设施等方面有了一定的成果，但仍需进一步开发其在人文和环境等方面的旅游资源，实现环境、文化与经济统一，可持续发展其自然人文体验型旅游产业，从而在众多中华名山中脱颖而出，打造铜仁乃至贵州的南非兰特标志[2] [3] [4]。
与梵净山同为世界遗产的日本富士山因资源与环境保护等原因曾申请“世界自然遗产”失败，而后以“信仰的对象与艺术的源泉”申请“世界文化遗产”成功，多年来在政府、企业、人民等共同努力之下，旅游资源得到了较充分的开发，加之通过实施一系列的政策与条例，富士山不仅在保护自然资源方面，而且在文化传播方面都取得了举世瞩目的成就，其作为日本的象征，获得了极高的海外认知度。
本文利用网络图书馆、旅游类网站、图书馆藏书、社交平台等，收集并整理梵净山与富士山在旅游开发方面的相关文献及资料，以其在旅游开发各方面的现状为基础，通过对比分析梵净山与富士山在景区开发方面的异同之处，借鉴富士山景区保护条例、开发经验等，总结梵净山可持续发展的措施与方向，对梵净山的发展规划针对性地提出一定的意见与建议，有利于政府对梵净山旅游资源的保护，充分发挥景区优势打造自身文化，促进梵净山的旅游产业市场可持续发展，形成人与自然和谐发展新格局，推进梵净山的文化风情更自信地走向世界[5]。
2. 梵净山景区开发现状
2.1. 梵净山旅游资源开发现状
梵净山自然资源丰富，现存有较完整的亚热带原生态系统，拥有4395种植物，森林类型多样，覆盖
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面积高达95%，孕育有2767种动物，包括许多珍惜濒危和特有物种[6]。此外，梵净山作为被由石灰岩构成喀斯特地貌包围的“生态孤岛”，其山脉由变质岩构成，具有独特的地质特征和山岳地貌景观。梵净山利用其显著的生物多样性以及地质独特性，在山门广场西建有展示中心，从视觉和听觉上介绍了梵净山所孕育的生命的魅力。此外梵净山有关部门还面向当地学生举办观赏生物标本、宣传旅游资源与路线等活动，面向当地居民组织志愿者等活动，旨在推广其作为生物资源库的普世价值。但由于宣传的范围多年来均局限于铜仁，使得其知名度远低于其他名山。
由于发展自身旅游业的需求，梵净山不可避免地面临了部分动植物资源和山岳地貌景观由于景区基础设施建设和景点规划的需要，受到了一定的破坏，生物多样性在一定程度上受到影响[7] [8]。尽管有关部门一直坚持以生态为先发展梵净山，出台了一系列的政策以平衡开发景区与自然资源保护两者之间的关系，但由于景区旅客数量激增，景区承载负荷过重，加之游客素质参差不齐，出现多种不文明行为，导致景区自然环境进一步受到破坏[9]。
在人文旅游资源方面，梵净山虽一直致力于宗教与民族民俗旅游资源的开发，形成梵净山的独特卖点，实现观光型旅游向人文自然型旅游的转变，但现阶段的开发只是挖掘了其一部分的价值[10]。
一方面，梵净山作为佛教道场着力打造“梵天净土”的佛教文化，在宗教旅游资源的开发过程中，梵净山主要从宗教建筑与宗教圣地为切入点进行旅游功能的开发：建有可供欣赏和体验佛教文化的文化苑，此外其佛山核心为一分为二供奉弥勒佛与释迦佛的红云金顶，接引之四大皇庵与四十八座脚庵，构成“弥勒道场”。而“佛光”出现最为频繁、清晰也成为其一大卖点[11]。但梵净山缺乏对能让游客感受到文化倾向性更强的宗教活动的关注，如2005年护国寺佛诞节，2010年8月金玉弥勒开光大典，2014年与2018年佛教文化主题论坛，多面向于佛教研究者与资深爱好者，与普通民众关系则较为疏远。加之虽建有佛教文化苑等主题景区，但无论是佛教文化本身还是衍生的产品抑或是宗教文化艺术活动的展开及宣传力度都不足，其虽在历史渊源上有着佛教文化的显著优势，但在后期打造影响力上远不如中国四大佛山，并未由此产生良好的经济与社会效应[12] [13]。
另一方面，梵净山山脚下苗、土、侗、羌等少数民族与汉族共同生息，民族民俗旅游资源也是其得天独厚的一大优势[14]。其中作为非物质文化遗产的傩戏在梵净山设有国内第一大民族文化传承展示中心，包括博物馆、面具展及傩戏表演。因其在现代文化的冲击之下传统技艺近年来面临失传的风险，梵净山傩戏文化中心现面向全社会招收傩戏手工艺学徒传承其非遗文化，但由于其落后的文化宣传与快速的旅游产业发展不相适应，傩文化的发展举步维艰[15]。此外苗族刺绣、蜡染和民间绝技、土家族花灯以及侗家大歌也在梵净山进行民族民俗文化产业化、名片化过程中扮演了重要的角色，而这些民族民俗旅游资源的开发所带来的经济效益均以门票和住宿的单一型消费为主，并未形成设想中的综合性产业链[16]。因此多数游客在前往梵净山时多为以观赏山上的自然风光与庙宇为主的一日游，对于梵净山景区背后蕴含的文化价值了解少之甚少。
2.2. 梵净山人力资源开发现状
梵净山景区的人力资源主要包括由当地居民构成的人口资源以及由景区服务和管理人员所构成的人才资源两部分[17]。
在人口资源开发方面，梵净山多年来把保护区高达1.3万多的居民作为梵净山区域天然的一个组成部分，在对景区进行可持续发展的同时不仅在保障居民生活环境的前提下为提高其生活质量根据居民如耕作种类、所在区域等的家庭特性，针对性地在开发景区的进程中引导居民发挥其主观能动性将自身的劳作效益尽可能最大化；梵净山有关部门对一部分居民进行职业培训，增加就业机会，对附近区域的学生进行有关梵净山的夏令营等活动，挖掘潜在的人力资源，保证其可持续性与再生性；还联合居民参与
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开发与管理工作，为推动梵净山的发展和提升经济效益提供了天然的劳动力数量基础[18]。
在人才资源开发方面，梵净山“自然保护区管理局”“投资控股有限公司”等相关部门会因工作需要根据相关招聘规定与简章以德才兼备的标准严格引进高层次人才，且对梵净山景区内的工作人员进行相关服务培训，保证了这些人才资源素质的优越性[19]。
从近几年对于梵净山生态旅游区的大众评价来看这些具有推动当地经济增长能力的人力资源在数量上的开发已经足矣，但在质量上的开发仍有待提高。随着慕名而来的游客数量激增，景区会临聘工作人员，无法确保其服务质量，如在2018年人民日报《民生周刊》发布的全国景区差评排行中，梵净山景区就因景区管理与服务质量差上榜；而近几年当地旅游发展势头较猛，大量相关人员为经济利益所驱动，大幅度地降低了游客旅行中的服务标准，黄牛、提供劣质住宿环境、旅行社随意变更行程、强行增加购物点等现象屡见不鲜[20]。
2.3. 梵净山旅游设施开发现状
梵净山在景区内主要依托交通、食宿、娱乐及购物四大旅游设施向到往景区的游客提供服务，并以此刺激旅游消费，提升综合效益[21]。
在交通运输设施开发方面，攀登梵净山时有乘坐索道和徒步登山两种方式，无论采取哪一种登山方式，都需从景区大门乘坐环保摆渡车耗时20分钟经过一段长9.5千米无任何景点的盘山公路至登山步道起点或索道上行起点[22]。随着梵净山申遗成功，知名度得到大幅提升，加之贵州省对外省游客实行过路费、景区门票半价优惠等政策的经济刺激，招徕大量外省游客，尤其是暑期等旅游高峰期，极易导致游客需花大量时间无聊地排队乘坐环保摆渡车。
由武汉三特公司历时4年建造而成的梵净山索道，标志着梵净山区域旅游发展步入了新的阶段。索道的建成虽然极大地缩短了登山时间，方便了游客登山游览，但对梵净山的生态环境造成了一定程度的破坏[23]。政府及有关部门出台一系列景区规划文件，规定梵净山东西线总环境可容纳游客量为10,000余人，东线限售8000张票，西线限售2000张，为缓解索道建设对环境带来的影响，保护其固有的自然生态环境，促进区域可持续发展，每小时限定入园1000人，并且上午限定入园人数为5000人，中午12点后限入3000人[24]。尽管采取了游客限流的措施，但景区观光车和索道单次运力有限，难以满足持续井喷的游客人数，在游客集中时段需花费大量时间排队等候依次乘坐观光车和索道。
可供徒步登山的梵净山万步云梯，从起点至老金顶垂直高差1658米，路程约10千米，近9000级台阶，攀登需4~6小时，耗费巨大体力。作为朝山古道的万步云梯在当年设计修建时宽度较窄，坡度较大，且为人工铺设石阶，表面凹凸不平，因其一路穿越原始森林，山间雾气较大，步梯常年湿滑，且年代较久远，年久失修也造成了一些步梯破损，一定程度上增加了登山风险[25]。而且梵净山原始森林内物种繁多，夏季登山步道易出现毒蛇、毒虫等生物；贵州冬季常有风雪凝冻天气，再加梵净山海拔较高，步梯易结冰，对游客的生命安全构成威胁。梵净山万步云梯3600级以下和6500级以上，坡度较缓，食水补给站分布较多；3600~4500级坡度极大，中间仅有一处补给站，为最难走路段；尽管中途设有食水补给站，但因价格偏高，许多游客选择携带大量水及食物登山，不仅消耗体力，还因随地抛弃垃圾造成了一定的环境污染[26]。自梵净山索道建成并开通运营以来，景区对万步云梯的开发及管理缺乏重视，自山脚至山顶沿途并无可供观赏的景点，一定程度上减少了万步云梯的吸引力。
在食宿接待设施开发方面，梵净山生态旅游规划指出，梵净山核心区、缓冲区、游憩区严禁新建任何开展生产经营活动等设施，导致梵净山景区内尤其是山顶餐饮提供极度缺乏，山顶因物资运输需耗费大量人力及财力，山顶食物价格高，种类少，给游客带来极大的不便[27]。
在大量游客慕名而来之际，梵净山周边酒店、民宿出现供不应求的情况，在旅游旺季、节假日，价
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格普遍偏高，甚至出现“一房难求”的情况。周边酒店、民宿等绝大部分是由当地居民开设，从业人员未经过专业培训，部分酒店、民宿卫生状况差，难以满足游客的住宿需求，降低了景区的整体服务水平。而在山上的住宿区并非正规宾馆和招待所，也存在价格偏高、环境潮湿较差的现象。由于服务意识和服务水平没有落实以人性化服务为导向的要求，降低了想在景区留宿、次日欣赏日出等游客的体验感及满意度[20]。
在游览娱乐设施的开发方面，梵净山景区目前还处于与周围各类旅游设施未能良好配合发展的缓慢开发阶段，现以宗教性游览设施为主。据史料记载，梵净山于明代初年已建成弥勒道场，鼎盛时期形成了“一大正殿、四大皇庵、四十八脚庵”的格局，但因多次爆发起义、叛乱，加之现今景区缺乏对寺庙的修复、重建，景区现存宗教类景点相对有限，且难以突出与中国其它佛教名山的差异性，与其宣称的“中国佛教道场”、“弥勒菩萨道场”不符[11]。
此外景区寺庙内工作人员服务态度差，香火收费高，景区内管理人员缺乏对寺庙周边人员的管理，常出现假僧侣骗游客钱的事件，给游客带来极其不好的游览体验。
在旅游购物设施的开发方面，近年来，梵净山景区持续上升的游客数量为当地提供了潜力巨大的旅游消费市场，调查数据显示，梵净山景区游客购物意愿强烈，但由于梵净山景区相关旅游购物设施开发停滞不前，周边并无系统的大型旅游购物配套设施。目前，仅有山顶普渡广场及山脚梵街可供游客购物，无法满足游客多样化的购物需求。山顶普渡广场提供游客购买纪念品的商店仅是一座木质岗亭，商品种类稀少，因运输成本较高，纪念品售价不菲。山脚梵街的建成虽一定程度上改善了旅客的购物体验，但因入住商家较少，并未形成较大的购物规模。由于景区疏于对商家的管理，商品价格不统一、不透明，商家服务意识差，游客购物体验差。梵净山作为“中国弥勒菩萨道场”，周边少数民族村寨聚集，佛教文化及少数民族民俗文化兴盛，具有极大的开发价值，但景区内售卖的旅游纪念品形式单一，且与国内其它佛教名山旅游景点售卖的商品差异不大，对游客购买的吸引力较低。其中紫袍玉带石作为梵净山最具特色的玉石，由其制造的旅游纪念产品虽种类繁多，但大部分商家售卖的产品并无相关鉴定证书，假冒伪劣产品较多，定价虚高，未能形成良好的旅游口碑[28]。
3. 富士山的开发经验
3.1. 富士山环境保护开发
跨越静冈县与山梨县的富士山作为日本的最高峰，有植物2000余种，北麓有5个堰塞湖，山顶终年积雪，景色绝美。2013年6月22日，联合国教科文组织决定将富士山列入世界文化遗产名录。日本自1992年加入《保护世界文化和自然遗产公约》就一直期待着富士山以“自然遗产”被列入名录，直至此次成功申遗，历时约20年[29]。富士山无法登录成为“自然遗产”，垃圾管理不善、排泄物遍地等环保问题是原因之一。随着富士山申遗成功，大批登山者前往攀登富士山，引发了环境超负荷的问题。而日本的政府与民众不断探寻环境改善的措施，近几年通过一系列的举措，不仅保护了富士山固有的自然资源，其环境问题也得到了一定的改善[30]。
1) 政府依靠行政手段加强环境保护。一方面日本依靠行政手段加强环境保护，政府通过出台相应的政策条例与法律法规，对游客、附近的居民、有关部门进行行为约束与引导，旨在于保护生物多样性和自然景观完好的前提下进行旅游开发。
在自然资源保护方面，日本因国土山林面积高达七成，1909年制定法规，禁止开采包括富士山在内的山中植物并要求保护栖息于山中的动物[31]；2013年静冈县三保松原作为富士山的一部分被列入世界文化遗产目录，为了妥善处理自然资源被迫害的威胁，不损害其作为人类共同遗产的价值，静冈议会于2014年11月定例会中，一致通过了《静冈市世界遗产三保松原保全活用条例》提案；为了实现富士山
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