(2)行政方法的优点: ①保持行政统一性 ②决策灵活性
③规划管理各种方法具有互补性,而行政管理方法是实施其他方法的必要手段。
(3)行政方法的缺陷: ①行政方法的无偿性 ②行政集权的局限性 ③行政方法的强制性
2.法律方法 (1)概念:P120
(2)城乡规划管理采取法律的方法,要加强立法、执法、守法和司法工作。
目前我国城乡规划法规还没有形成很完整的体系,适合于各地的城乡规划管理条例办法更不完善。城乡规划法制建设就是要形成包括国家城乡规划法、国家城乡规划行政法规、地方城乡规划法规、部门规章、相关法律法规、专业技术规范以及城乡规划文本和图则等城乡规划法规体系。
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(3)城乡规划要求依法行政:P120①②③
(4)加强城乡规划管理法制建设,除了加强立法、执法工作外,还有很重要的守法、司法问题,如何实现这方面的工作?P120-121
①加强法制教育和宣传工作,让公众对城乡规划管理法规梯子有所认识、了解,从而自觉遵守。
②建立有利的监督机构,为城乡规划管理法律、法规付诸实施提供组织保证。
③加强监督交叉工作,加大对违法用地和违法建设的查处力度。及时总结行政复议和行政诉讼中的经验教训,不断改进规划管理工作。
3.经济方法
(1)概念:经济方法就是通过经济杠杠,运用价格、税收、奖金、罚款等经济手段,按照客观经济规律的要求来进行规划管理。 (2)经济方法的优点: ①兼顾城市整体利益 ②激发城市经济活力 ③城市建设调控作用
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4.咨询方法
(1)概念:是指吸取智囊团或各类现代化资讯研究机构中专家们的集体智慧,制定城乡规划,帮助政府领导对城市的建设和发展进行决策,或为开发建设单位提供技术参考的一种方式。
二 城乡规划管理技术 1.现代科学技术的应用
计算机辅助制图、多媒体查询、办公自动化等。 2.城乡规划专业技术手段的发展和创新
城市设计的研究与应用、“区划”技术的研究与应用、历史建筑和历史街区保护方法和管理手段的研究与应用、城乡规划政策的研究与制定,环境设计导则的研究与制定等。
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