合阳县城排水系统始建于1980年，之后陆续建成排水管网总长度22km，现排水体制为雨污合流方式，城西排水系统已初步建成，城东尚未建设污水系统。目前，合阳县正在筹建污水处理厂，设计截污干管由天合大街敷设。由于现状天合大街仍未东西贯通，造成截污干管无法敷设。排水工程若不实施，将给县城造成的主要危害是：一是污水处理厂项目无法实施，必然影响城市环境质量；二是合阳县旧城区地势相对较低，低于城西污水处理厂规划厂址约5～7m，如果排水干管不实施，将造成合阳旧城区雨季灾害风险加大。
基于县城主骨架路网建设的需要和污水处理工程的当务之急，合阳县重大建设项目投资开发有限公司提出本项目建设。
2.5 项目单位基本情况
法人名称：合阳县重大建设项目投资开发有限公司 法人性质：国有独资企业 法定代表人：杨武民 成立时间：2006年3月2日 注册资金：600万元
业务范围：经营管理授权范围内的固定资产，重大建设项目的咨询服务、投融资、开发建设、经营管理。
组织机构：公司依法设立董事会，设董事长1人，董事12人，监事5人。
合阳县重大建设项目投资开发有限公司是经县人民政府批准成立并在合阳县工商行政管理局依法注册登记的国有独资公司，具有独立法人资格，依据《公司法》及相关法规依法科学运作。公司隶属县人民政府直接领导，在县政府授权范围内享有重大决策权、管理者选择权和资产收益权，并负责属国有资产的产权转让，公司制改造和资产重组，组织建设投资项目，对高新科技项目进行投资。资金运作模式为国资运营公司，具有对外融资、项目建设、生产运营和资产管理的职能，采用“借、用、还”一体化的经营方式。项目招标按照《陕西省基础建设招标管理办法》进行公开招标，并将委托有资质的监理公司进行监理，项目建设
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资金设立专户实行专款专用。公司实行董事会领导下的总经理负责制。公司重大决策由县政府会议审定。该单位经合阳县人民政府授权承担本项目城市道路及土地综合开发项目的策划、管理、运营、资金筹措及银行贷款的偿还工作。
2.6 项目建设的必要性
2.6.1 项目建设是城市规划发展的需要
县城是全县的政治、经济和文化中心，也是国家级洽川风景名胜区的服务基地，按照县城发展目标，到2010年建成区人口将达12万人，城区面积将达12km2，县城将建设成为以农副产品加工、机电、化工为主，商贸服务业发达的绿色生态型城市。完善城区道路、排水、服务等配套设施，是建设新型生态城市的基本保障，由于合阳是全国财政贫困县，地方财政用于基础设施建设的资金有限，造成县城道路、排水等工程建设比较滞后，天合大街作为主骨架道路之一，目前尚未东西贯通，致使城区东西交通不畅，也造成排污干管工程无法实施，因此，项目建设是必要的。
2.6.2 项目建设是满足其它基础服务设施建设的需要，是实现综合改造城市，提升城市形象的根本办法
近年来，合阳县在煤碳工业、洽川旅游业以及特色农产品种植及加工业的带动下，县域经济有了较大的增长，地方财政状况有了明显改善，并且，在国家扶持政策的支持下，政府加大了县城基础设施建设力度，注重了城市形象的改善和提升，目前，政府正在筹建污水处理厂和生活垃圾填埋场建设项目，这两个项目的建设及运营，都对城区道路交通建设提出了一定的要求，垃圾收集设施布点，污水收集等均要求城区道路连接紧密，通行顺畅。天合大街作为东西向主骨架道路之一，必须尽快实现东西贯通，以解决垃圾清运，污水干管敷设的基本需要和要求，因此项目建设势在必行。
2.6.3 项目建设是创建卫生城市，改善城市环境的需要
为了不断加快地方经济发展，改善合阳财政落后的被动局面，合阳县委县政府多年来不断加大招商引资力度，以促进带动全县的经济发展。在招商引资工作中的主要问题是，城市
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环境较差，招得来商，留不住客，为从根本上改善城市形象，政府近年提出创建省级卫生城市的奋斗目标。道路建设、排水工程、垃圾处理、环境保护等设施达标是创卫的基本要求，项目建设改善了城区交通状况，解决了污水收集排放问题，为创卫工作起到了一定的促进作用。因此，项目建设是创建卫生城市工作的需要。
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第三章 建设地址及建设条件
3.1 建设地址
本项目建设地址均位于合阳县城城关区，其中道路工程东起天合园广场（环塔西路），西至108国道，排水工程东起环塔西路，西至城西金水沟，土地开发整理位于天合大街两侧。
3.2 建设条件 3.2.1 区域自然条件
合阳县城位于县境中部二级台塬上，北高南低，金水沟自北向南穿越而过，金水沟大桥又将城区和南蔡两区连为一体，呈亚铃状分布。区域地层以第四系全新统冲洪积层为主，厚度50—80m。城区年平均气温11.5℃，年平均降水量540mm，7—9月份降水量占全年的70%以上。夏季局部暴雨可能对工程施工有影响。区域平均冻土深47cm，极端冻深60cm，不利于道路施工建设。
3.2.2 工程地质
县城区域地处县境中西部二级台塬，道路建设及排污干管工程均在台塬过渡地带，土质为黄土状亚粘土，具有湿陷性。地基承载力150—180kpa。按陕建抗发（1992）10号文件，本地区地震烈度为7度。
3.2.3 供水条件
本项目建设及开发运营用水由新城水厂供给，现状供水能力为2万m3/日，水源为申都供水工程公司自黄河滩地下水抽抬供应，供水能力完全可满足项目建设及开发运营后的新增用水需要，拟建工程的给水由黄河路沿凤凰路向西供给。
3.2.4 供电条件
本项目用电由渭南供电工区供给，供电工区地处该项目北端，县城供电已实现网络化，项目用电由凤凰路接入。
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