七是农村环境保护工程。全面推进统筹城乡环保试点，重点加强农村饮用水源保护、畜禽养殖污染防治、农村面源污染防治、土壤污染防治和村庄环境综合整治，实施连片综合治理试点，促进农村环境质量不断改善。 八是公众满意度提升工程。全面改善城市环境质量的同时，努力解决群众关心的噪声、污水、餐饮油烟和臭味异味扰民等突出环境问题，维护群众的环境权益；同时，积极开展生态示范创建，加强环境宣传教育，推进公众参与，不断提高群众对环境保护的满意率。
通过5年努力，我市基本解决城镇生活污染和主要工业污染，确保主城空气环境质量满足优良的天数稳定达到311天以上，“三江”干流重庆段水质总体达到Ⅱ类，有效控制主要污染物排放总量，建成国家环保模范城市，全市生态环境质量稳步改善，环境保护体系逐步完善，城市品质明显提升，环境安全得到有效保障。
实现以上总体思路和主要目标，任务艰巨。今年，国务院将召开第七次全国环保大会，总结“十一五”以来环保工作进展和经验，确定“十二五”期间环保工作的主要目标、重点任务和政策措施，还将发布关于进一步加强环境保护几个重大问题的意见，我们要抓住机遇、进一步理清思路、完善机制、细化举措，在改善环境质量、优化经济发展、保障和改善环境民生上取得明显实效。
三、攻坚克难，努力实现“十二五”环境保护工作的良好开局 2011年是“十二五”开局之年，也是我市创建国家环境保护模范城市的攻坚年和决战年，我们要切实履行好自身职责，突出重点，统筹兼顾，努力做好各方面的工作。
今年环保工作总体要求是：认真贯彻党的十七届五中全会和市委三届
七次、八次全委会以及全国环保工作会议精神，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线，以创建国家环保模范城市为重点，着力解决突出环境问题，全面改善城乡环境质量，助推“五个重庆”建设。 今年的主要工作目标是：主城空气质量满足优良天数达到311天以上，其他区县比上年有所改善。长江、嘉陵江、乌江干流重庆段水质总体达到Ⅱ类水质；主城区和区县城区公共集中式饮用水源地水质主要指标达标率全部达到100%，镇（乡）达到80%。城市区域环境噪声和交通干线噪声平均值分别控制在56分贝和68分贝以内。全市森林覆盖率达到38%。全市辐射环境质量保持稳定。完成国家下达给我市的2011年总量减排目标任务。全市重点工业企业污染物排放达标率达到98%；全市城市污水集中处理率达到80%（城镇70％），全市城市垃圾无害化处置率达到92%（城镇80％）。其中，主城城市污水集中处理率达到94%，生活垃圾无害化处理率达到96%，机动车环保定期检测率达到80%，重点工业企业污染物排放达标率达到100%。
今年要重点抓好以下几项工作：
第一，举全市之力打好创模攻坚战。创建国家环境保护模范城市是“民生十条”的重要内容，全面达到国家创模指标要求是本届政府任期内必须完成的重要任务。按照市委、市政府创模工作部署，2011年创模工程项目要基本完成，考核指标要基本达标，时间紧迫，任务艰巨。我们必须按照既定方略，以高度的责任感、强烈的使命感、时不我待的紧迫感，集中力量，全力以赴打好创模攻坚战。要着力抓好四个重点：一是全力推进次级河流综合整治。要开展次级河流整治巡查、督查和调度，建立上下游联动机制，开展“双目标”考核，实行排名通报、现场督办，按照“一河一策”
治理方案倒排工期，强力推进工程进度，基本完成主城14条次级河流综合整治任务。二是加大工业污染防治力度。全市所有工业园区和工业集中区要全部建成废水集中处理设施。要加强工业企业的监管，取缔“三无”企业，确保工业企业稳定达标排放。今年，国家将开展重点流域水污染防治“十一五”规划的总体考核，包括主城区范围在内所有规划项目必须全面完成。三是加快污水垃圾项目建设与改造。要完成创模涉及的污水处理厂建设与改造，增加除磷脱氮设施。加快主城排水管网建设，建成同兴、长生桥等垃圾渗滤液处置设施，巴南丰盛垃圾焚烧发电厂同步建设渗滤液处理设施。四是继续改善大气环境质量。重钢集团大渡口老厂区在2011年上半年全面关停。要深化城市综合整治成果，加强对尘污染和燃煤污染的控制，落实工地扬尘控制、洒水降尘和清扫保洁措施；要加强机动车排气污染防治，实行黄标车限行，淘汰或治理高污染车辆；要加强对扬尘污染重点区域、重点时段、重点污染源的监管，实施冬春季空气污染联防联控，开展多部门联合执法，强化空气环境质量预警和人工干预效果，使负压对空气环境质量的影响降到最低。主城各区和相关部门要进一步建立完善目标责任、督查督办、工作调度、工作例会、信息通报、投入保障、公众参与、舆论监督和考核奖惩等推进机制，形成强大的创模工作合力，推动各项目标任务全面完成。沙坪坝、大渡口要完成市级环保模范城区创建。 第二，扎实开展主要污染物总量减排。“十二五”期间，总量减排指标增加了氨氮和氮氧化物，总量减排范围增加了农业源污染减排和机动车污染减排，减排任务更重、难度更大。2011年是完成“十二五”减排任务的基础之年，我们要在继续巩固“十一五”总量减排成果的基础上，抓好三个层次的工作，务求总量减排首战告捷。一是要抓好与国家的衔接，争取
环保部对我市环保工作的更大理解和支持，合理确定我市“十二五”期间的总量减排目标任务。二是认真编制我市“十二五”总量减排的控制规划，将国家下达的减排目标任务，落到地上，落到项目上，落到具体的时间节点上。三是全面落实总量减排各项要求。细化明确经信、环保、市政、建设、农业和交通等部门的工作职责，合理分解落实减排任务和项目；要加强减排指标、监测和考核“三大体系”建设，把结构减排放在更加突出的位置，继续强化工程减排和管理减排。积极推进主要污染物排放权有偿使用和交易工作，建立规范有序的交易市场；要严格日常巡查和重点督办，强化舆论和社会监督，加强经济政策的鼓励和引导，综合运用行政、经济、法律和技术的手段，推进总量减排工作。要在重点区域、流域制定严于国家要求的产业政策，加大结构调整的力度；要深化工程减排，抓好四个延伸：污水处理设施向乡镇进一步延伸，重点源治理向深度处理进一步延伸，脱硫设施向非电行业进一步延伸，污染防治向养殖污染和机动车排气污染进一步延伸；要切实加强环境监管，确保已建成污染治理设施有效稳定运行。要严格执行“批项目核总量”制度，坚决控制“两高”项目上马，在源头上控制新增量；要通过淘汰落后产能、优化产业结构、加大污染治理、强化环境管理等手段，为新项目腾出环境容量指标，更好地服务于经济发展。
第三，着力保障和改善环境民生。我们要抓好环境质量整体改善的同时，努力解决群众身边的突出环境问题。随着生活水平的提高，人民群众对生活质量提出了更高的要求，满怀着新的期待。目前，环境问题已成为社会各方面关注的焦点，群众对环境污染反映十分强烈，饮水安全、噪声污染、恶臭异味扰民等，都是群众关心的热点问题。解决这些突出环境问
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