国土与规划相关知识

《国土与规划相关知识》

许朝勇

国土名词解释

1、土地利用总体规划

土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。是国家实行土地用途管制的基础。国家将土地资源在各产业部门进行合理配置。

2、招标（公开或邀标）

国有土地使用权招标出让是在指定的期限和地点，由符合指定条件的单位或个人以书面投标形式，竞投某块土地的使用权，由招标小组进行评标择优而取。

3、拍卖

卖指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间，地点进行公开竞价，出让人将国有土地使用权出让给最高应价都的行为。

4、挂牌

是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在土地有形市场或者指定的土地交易所挂牌公布，按受竞买人的出让申请，根据挂牌期限内出价高低确定土地使用者的所为。

三通一平——水、电、路、平整

五通一平——水、电、路、通讯、排污、平整

七通一平——水、电、路、通讯、排污、排水、有线电视、平整

国 土

万丈高楼平地起，房子建在土地上，相对房地行业来说土地是根本，是可持续发展的第一要素，老板的总体战略规划是建立在公司土地储备上面（第一根据市场的需要收购储备更多土地，第二是在现有土地基础开发适应市场需求的产品）一个项目启动开发也是从办理土地产权手续而拉开序幕的，海南公司刚签订临高和文昌两个项目共14600用地，所以今天增加国土方面的内容很有必要性，指导性和现实意义。

取得土地的方式（土地来源）： 一、协议出让（生地）

不同的时间有不同的方式，不同的地方有不同的方法。 1、企业直接向村民（集体）购买土地，然后再到政府补办相关手续（80—90年代）

2、政府批准（倒卖批文）—发改立项—规划出选址意见—国土确定红线范围—国土报政府征地意见（确定出让金征地补偿标准等）—公告—征地—缴费、税—发产权证。

这种方法比较规范

3、开发区土地出让（熟地）

管委会签订协议—用地通知书—国土局补办手续 4、工业用地出让

政府为抬商引资一般的低地价出让，但这两年海口大部份都以挂牌方式出让，除了个别重点项目高新技术企业以外。

5、企业间协议转让。 二、招、拍、挂、出让 1、招标： （1）公开招标

（2）邀标—必须是对土地使用者有资格限制或有特殊要求。 2、拍卖

公告—资格认定—交保证金—竞拍—签成交确认书—向国土局申请过户—交各种税费出让金—办产权证

（1）法院委托拍卖 （2）半拉子项目拍卖

特殊的年代、特殊的背景、特殊的产物用特殊手段、特殊的处理。 3、挂牌出让

陵水新征三个地块、临高角项目、文昌项目 三、签订土地一级开发合作协议

四、股权收购