第二节 重点发展现代物流业
——提升物流业对经济发展的支撑作用。规范物流市场秩序，引导物流企业健康发展；积极推进物流资源整合，壮大提高物流企业的综合实力；统筹城乡物流体系建设，构建现代物流体系框架。“十二五”末，力争把物流产业培育成我市服务业发展的战略支撑点。
——突出物流园区和专业物流建设。在市区出口重点布局五大综合物流园区，加快物流集聚区建设。依托我市产业优势，着力抓好食品冷链、医药、轴承、三车及零配件、石化、邮政、花卉、建材等八大专业物流建设。
——重视物流人才培养和龙头企业培育。依托我市高等院校、中等职业学校，加大物流人员的培养和培训，满足物流业发展对专业人才的需求。大力扶持有潜力的物流企业扩大经营规模，向制造业的供应环节和生产环节渗透；鼓励企业开展物流业务外包，积极培育有竞争力的第三方物流企业。强化企业的专业化管理水平和综合服务功能，加快物流企业信息化建设，提高物流企业的市场竞争力。“十二五”期间培育3-5家物流龙头企业，形成2-3家大型物流集团，抓好3家重点制造业企业剥离物流业务试点工作。
——加强物流公共信息平台建设。加大物流领域信息技术开发应用的步伐，大力推广条形码、RFID（无线射频技术）、EDI(电子数据交换)、GPS(卫星定位系统)、GIS（地理信息系统）等先进信息处理手段，加强物流相关部门的沟通协商，着力建设和完善物流公共信息平台。
第三节 加快发展科技服务业
——大力发展研发服务、创业服务、知识产权交易、科技成果转化等高技术服务业，着力培育新业态。着力建设社会化、网络化的科技中介服务体系，积极引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展，提高服务水平；加大对重点科研机构的扶持力度，做大做强一批综合性或专业化的科研组织，培育科技服务品牌。
——引导科技服务业集聚发展。支持涧西西苑路、高新技术开发区、洛龙产业集聚区等科技服务业相对集中区加快发展；在新区规划建设科学城，吸引国内外知名高校、科研机构在新区设立分支机构；整合现有国家、省级质检中心的检测资源，筹建国家中部质量检测基地和产业集聚区检验检测公共服务平台。“十二五”末，力争形成辐射中原的科技服务中心。
第四节 积极发展金融服务业
——积极引进外资或股份制银行、保险公司、证券公司、期货公司、创投公司、基金公司等金融机构在我市设立分支机构或办事处，鼓励发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，完善金融服务体系；鼓励金融机构强化金融理念创新、制度创新和服务创新，不断开发金融新产品、新服务，满足不同类型企业的多种金融需求；大力引进金融机构的数据中心、呼叫中心、灾备中心、银行卡中心、运行结算中心、软件研发中心、培训服务中心等后台服务机构落户我市，提升金融机构的综合服务水平；大力发展融资担保、动产监管、资产评估、
会计、审计、律师、保险代理、证券咨询等中介服务组织，规范金融中介市场秩序，提升金融中介服务的整体水平。
——加快金融集聚区建设。积极引导金融机构重点布局，建设具有鲜明特色路段和建筑群的金融集聚区。制定优惠政策，加快金融机构、人才、信息、资金的聚集速度和规模，着重培育新区金融商务区。
第五节 改造提升商务服务业
——积极引进国内外著名的会计、法律、咨询、评估等中介企业入驻我市，提升我市商务服务业的总体水平；加快西工区、涧西区商务服务业相对集中区改造提升的速度，重点扶持一批商务服务企业和机构提高专业化水平，争创国内服务领域内的知名品牌。
——积极发展人力资源服务、投资和管理咨询等新兴商务服务业，促进服务品种和服务方式的创新。大力推进新区商务服务的规划和建设，多点打造西工区、涧西区、新区商务服务区。“十二五”末，力争形成辐射中西部地区的商务服务中心。
——加大政策行规的清理力度。对不利于商务服务业发展的部门规定和行业限制，坚决予以清理，实行“非禁即入”，营造公平、公开、规范、有序的市场环境。
第六节 促进房地产业健康发展
——积极调整商业性房地产供给结构，大力发展中小户型、中低价位商品房，适度发展高档商品房，满足不同层次的住房需求；积极主动把握地区经济发展、居民需求和商业房地产开发三者的关系，加大对商业性房地产市场的调控力度，规范房地产市场秩序，抑制炒作投机行为。
——加大政策性住房的建造力度。加强对经济适用房、廉租房和公租房等政策性住房认定、分配、转换过程的监督，增加透明度，完善管理机制；重点建设廉租房和公租房，更大程度上解决低收入家庭、进城农民工和毕业大学生群体的住房需求；积极探索住房公积金改革，提高住房公积金的使用效果；支持和引导民间资本投资建设政策性住房，参与棚户区改造；加强教育、卫生、文化、医疗、交通等公益性基础设施和社区服务网点的配套建设，创造优美舒适的人居环境。“十二五”末，城镇保障性住房建设完成20万套。
第十一章 丰富提高生活性服务业
消费性服务业的发展必须面向不同层次消费者，突出便捷、特色、低廉的优势，丰富服务内容，创新服务方式，不断满足人们日益增长的多样化物质文化需求，促进城乡居民生活水平和生活质量的提高。
第一节 积极发展商贸业
——继续引进国内外知名商贸企业入驻我市，重点推行连锁经营模式，鼓励连锁经营向专业店、专卖店、仓储式商场等多业态发展，加快传统商贸流通业改造提升的速度。积极支持大型商贸企业发展电子商务、连锁经营、特许经营、超大型购物中心等新型商贸业态，打造以洛阳为总部的大型商贸集团。
——加强住宿餐饮业品牌建设。重点扶持本地有发展潜力的住宿餐饮企业上规模、创品牌，积极引进国内知名餐饮企业在我市建立总店和发展分店，推动住宿餐饮业的连锁经营。“十二五”末培育成功3-5家国内知名的餐饮企业，重点建设3-4个中原名小吃城。顺应政务商务活动、家庭消费活动对住宿、餐饮、娱乐需求的一体化和多样化趋势，创新服务方式和内容，促进住宿餐饮业多层次协调发展。
——重点打造西工、涧西、老城、新区四个综合性商业中心，加强新区商贸业的布点和建设，积极推进城乡商贸业态的融合发展。
第二节 加快发展文化娱乐业
突出文化产业与娱乐业融合发展理念，充分挖掘我市传统文化娱乐资源，创新娱乐方式，更新娱乐内容；突出文化的寓教于乐功能，积极开发具有地方特色的演艺节目、高水平的文艺展演活动和大型文化演出活动，积极引进外地知名娱乐项目和娱乐公司，丰富城乡居民文化生活；加大洛阳百戏园区建设；鼓励民间资本进入文化娱乐业，加强对公共娱乐场所和娱乐项目的监管，积极引导娱乐业健康发展。
第三节 着力培育社区服务业
——以满足社区居民的多种需求和个性化需求为目标，推进社区服务向网络化、市场化和专业化方向发展，提高社区的公共服务水平。重点发展家政服务、老年服务、社区卫生服务、社区医疗保健等行业，积极引入心理咨询、法律咨询、纠纷调解、保险理财、就业服务等服务项目，不断拓展社区服务领域；在资金、税收等方面加大对社区服务业发展的支持力度，鼓励民间资金进入社区服务业，逐步培育一批社区服务品牌企业，提高社区服务的质量，提升社区服务的整体能力。
——整合政府各部门在城市基层的办事机构，积极推进“一站式”服务，建立新型社区管理体制；加强社区服务信息化建设，提高社区居民对公共服务资源的共享水平，探索新型社区服务机制。
第十二章 协调统筹城乡服务业发展
坚持城乡服务业统筹规划、协调发展方针，在功能布局、空间布局和产业布局上充分考虑区域功能定位，进行合理设计。突出产业融合发展和城市带动发展，旧城区和新城区形成各具特色的服务业体系。各县（市）重点发展服务于制造业和“三农”的服务业，加快现代农业物流园区和科技服务、信息服务体系建设；积极培育农村各种专业合作经济组织，支持大型连锁超市与农产品生产基地开展对接活动；鼓励连锁经营网络向农村拓展，着力提升农村生活性服务业的水平和层次，促进城乡市场一体化，推进城乡服务业协调发展。
专栏6 服务业重点集聚区和重大项目 序号 项目名称 项目地点
1 洛阳正大城市广场暨市民中心项目 洛龙区
2 洛阳工业物流园区项目 瀍河区 3 洛阳恒生科技园区项目 经济开发区 4 国药豫西医药物流中心项目 经济开发区 5 大河软件产业园项目 洛龙科技园 6 通和农副产品物流园区项目 瀍河区
7 洛阳市老城历史文化街区整体开发项目 老城区 8 洛阳格力电器物流有限公司物流配送中心项目 老城区 9 洛宁中部市场集群基地项目 洛宁县 10 洛阳花卉物流园区项目 洛龙区 11 炎黄科技园项目 洛龙科技园
12 洛阳国家863软件孵化器项目 经济开发区 13 国家中部质量检测基地和产业集聚区检验检测公共 服务平台项目 伊洛产业集聚区和各县（市）产业集聚区 14 洛阳神都牡丹文化产业园项目 新区 15 国际口岸物流园区项目 西工区 16 银建仓储物流项目 老城区
17 中国移动中部呼叫基地项目 经济开发区 18 河南大张实业有限公司大张物流园项目 涧西区 19 洛阳邮政速递物流仓储配送中心项目 瀍河区 20 洛阳邮政物流配送中心项目 新区拓展区 21 洛阳东汉禽业有限公司冷链物流项目 洛宁县 第十三章 加强服务业软环境建设
大力宣传党中央、国务院关于鼓励、支持和引导服务业发展的方针、政策和措施，创造良好的舆论氛围；政府部门转变观念，创新求实，真学真干，积极推进市场环境建设；加强法律法规的修订和制定工作，规范设置服务业发展的准入门槛，创造平等公正的法制环境；加大政务公开力度，创造公开透明的政策环境；突出税收、投资、产业政策的运用强度和灵活性，尽快落实国家给予的优惠政策；鼓励金融机构加大对服务业企业贷款、信托、担保等活动的支持力度，支持符合条件的服务业企业发行企业债券；政府要通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式加大对服务业的投入，建立服务业发展专项基金，支持和引导服务业快速发展。
第四篇 大力发展现代农业
进一步推进社会主义新农村建设，转变农业发展方式，深化农村各项改革，解放和发展农村生产力，强化一产与三产融合发展，改善农村生产、生活条件，走城乡融合发展之路，
相关推荐：
loading