维护业务劳务分包合作单位的日常考核和定期考评管理

维护业务劳务分包合作单位考核及后评估管

理实施细则

第一章 总则

第一条 编制考核细则目的：加强对维护业务劳务分包合作单位的日常考核和定期考评管理。

第二条 服务范围：指通信网络维护业务劳务分包服务，工作范围包括但不限于通信网络维护、通信网络优化的：修缮扩容、资源整改、支撑服务、资源租赁、配套服务、家宽及小微宽带开通调试等。

第三条 考核对象：中移铁通广东分公司范围合同有效期内的维护业务劳务分包合作单位（即：维护业务劳务分包中选单位）。

第四条 考核实施单位：中移铁通广东分公司下属单位和管理部门。其中地市分公司（含同级支撑中心）为检查考核和考评执行单位，主要职责为根据省公司下发的规章制度对合作单位执行考核和考评工作；网络维护部为业务考核归口管理部门，主要职责为收集考核、考评结果，对合同单位提出考核意见；采购与物资管理中心为考核执行管理部门，主要职责是根据考核、考评结果和意见，对合作单位下达调整配额或退出履约或其他处罚和要求的通知，办理相关补充协议的签署。

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第二章 日常考核

第五条 日常考核：主要适用于地市分公司日常派发项目任务单（简称“派单”）时合作单位的响应情况，该部分是对合作单位履行框架合同的情况进行考核，侧重对合作单位在中选区域对项目的响应速度、施工组织能力的考核。考核结果为对合作单位调整份额或退出履约或其他考核。

第六条 地市分公司对较大项目实施公开派单方式。 地市分公司对较大项目（50万元以上）分配工作量（即派单）时召开由业务分管领导主持的专题会议，发出书面“会议通知”给本区域的所有框架合同未到期且框架额度未执行完的合作单位，说明项目派单情况，要求对方派代表必须携授权书参会。未参会者视同服从项目派单结果。50万元以下的项目市分公司自主选择是否需要召开专题会议。

地市分公司会上提出本次项目派单的区域划分（即份额划分）、预估额度，项目对人员、仪表器具、进度、质量等要求，以及对攻坚项目的奖励方式（如后续项目优先予以派单）等，各合作单位根据自己的能力表达领取项目的意愿。

领取项目遵守以下原则：一是兑现完成攻坚项目奖励的单位优先，原项目合作单位其次，之后才到新项目合作单位；二是依照未执行完份额从大至小的顺序；三是原项目合作单位再次中选增补项目的，交叉期内需履行完原框架额度（执行原结算单价）后才启用

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新的框架（执行新结算单价）；四是单个项目第一轮各单位只允许选一个份额，第二轮可以多选份额。

如以上情况无人领取份额的则采用抽签的方式，抽中后不领取的要受到考核。单个项目已经取得派单份额的合作单位可以不参与抽签，由地市分公司依据项目情况自行确定。

要求以“会议纪要”方式记录会议内容，会议内容至少包括项目情况介绍、份额及区域划分、项目实施要求、各单位发言意见、选份额情况、抽签情况、派单结果、考核意见（如有）等。参会人员签名，作为考核和后评估的重要依据之一。

地市分公司业务部门依据会议确定的派单结果以书面形式通知到合作单位。

第七条 地市分公司对派单反馈的异常情况应及时处理。 地市分公司对项目派单（含非大额项目和特殊项目）要以书面形式通知到合作单位，明确项目实施的区域、预算额度、人员、仪表器具、进度、质量等要求。对未及时作出响应或未达到要求的反馈结果，地市分公司业务分管领导应召开专题会议，对派单的响应情况进行分析，对派单调整情况进行安排，并依据本细则提出考核意见，以“会议纪要”形式记录下来，作为考核和后评估的重要依据之一。

第八条 地市分公司加强对项目派单、进度和质量的考核。 地市分公司依据本细则加强对合作单位就挑肥炼瘦、消极怠工

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不作为，以及组织能力不足等情况实施考核。具体包括：

1、框架合同期内，合作单位连续3次（或累计5次）在同一地市分公司公开派单时没有承担项目，或合作期过半后累计承担项目不足中选份额的50%的，按不履约（或自愿退出）处理，采购方不承担合同额度未执行完毕的责任，且2年内不允许其参与采购方同类项目该地市分公司标包的报名和投标。如该合作单位对地市分公司经营工作造成严重影响的，经地市分公司书面报告说明，采购方将该合作单位纳入供应商黑名单，按黑名单制度处理。

2、未参会者则按该派单项目平均份额“3倍额度”核减该合作单位的中选份额。

3、公开派单中采用抽签方式实施的，合作单位主动放弃抽签的，则按该抽签项目平均份额“3倍额度”核减该合作单位的中选份额；合作单位中签后放弃派单，则按该中签份额的“3倍额度”核减该合作单位的中选份额。再在剩余合作单位中继续进行第二轮抽签，以此类推。

4、合作单位取得项目派单后，须在规定时间内保质保量完成任务，特殊情况需书面公函说明原因，得到地市分公司对延期等要求的书面答复，否则，以该项目未完成部分和未达到考核指标要求部分的“4倍额度”核减中选份额。

5、如合作单位主动来函退出服务（承诺放弃未履行完的框架额度和说明理由）并得到采购方的同意，采购方可以不将其纳入供

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